河南信合养生文化村PPP项目案例简介

一、  工程项目概况

项目占地面积约100亩，建筑面积71971.3平方米，主要建设内容为：新建老年养护院1幢，建筑面积为13500平方米；老年公寓5幢，建筑面积为44670平方米；同时建设康复后勤服务等附属用房13201.3平方米，并购置健身器材、空调、电视、床及床上用品、柜子、桌椅、监控及医疗等设备，配套供排水、绿化、硬化、亮化及消防等附属设施。

项目总投资约50000万元，其中项目工程费用30905.39万元，包括土建工程、公共建筑和基础设施配套等费用。工程建设其他费用11628.03万元，包括勘察设计费、监理费、招投标费用等，项目预备费用为5230.01万元，包括基本预备费用3153.34万元和涨价预备费2076.67万元，建设期利息2237万元。

二、  实施方案简介

项目采取BOO模式运作，由中标社会资本与政府方出资代表签署合资协议，合资成立项目公司，项目资本金比例为30%，政府股权占比20%。固始县人民政府授权固始县建设投资公司作为政府方出资代表，与中标社会资本方共同出资设立PPP项目公司，项目公司与固始县人民政府或者其授权的实施机构固始县民政局签订PPP项目合同，约定双方权利义务。之后由项目公司负责项目的融资、建设、运营和维护。

本项目属于投资较大、准公益属性项目，项目回报机制为“使用者付费+可行性缺口补助”，项目公司负责老年养护院床位出租、老年公寓的出租老人餐饮费、老年服务费收取事项，获取营业收入，弥补项目建设运营成本，无法弥补的部分，由政府方支付可行性缺口补助。项目公司在运营期间负责资产及相关的设备的维护，保持资产及设备的可用性。同时，运营期间项目公司按照相关规定享受河南省对养老行业给予的床位补贴。

三、  采购结果与项目实施现状

2016年9月份，项目实施方案得到县政府认可，获得批复。

本项目中，南京卓远资产管理公司担任政府方（固始县财政局）的咨询顾问，全程负责项目项目实施方案设计完善、两评报告编制及相关汇报工作。