赤峰新区夜景照明改造升级PPP项目（政府咨询）

案例简介

一、  工程项目概况

本项目所涉及的范围为赤峰新区八家组团城市夜景照明工程的建设以及维护,主要是玉龙大街从玉龙高速收费站至公铁立交桥路段（共计4.7公里）两侧建筑物、约2.6公里的人文景观视廊、锡伯河与半支箭河河道交汇处及6座桥梁的夜景景观照明。

项目总投资约为1.437亿元，计划工期为12个月。

二、  实施方案简介

本项目采用“BOT”运作模式，由赤峰新区管理委员会作为政府实施机构采购社会资本，并与社会资本签订项目合同文件。项目资本金比例为30%，政府方在本项目中以前期费用作为出资方式，项目建设期12个月，项目运营期为7年。

PPP项目公司负责赤峰新区夜景照明设施建设、融资、运营、维护。赤峰新区管委会作为政府授权的实施机构，具体统筹组织本PPP项目实施过程中的各项工作，负责新区夜景照明设施日常运营情况的监督管理，并根据其运营维护情况按协议约定支付运营维护费用。

本项目的财务测算采用动态现金流法，贷款利率为银行5年期基准利率4.9%，项目内部收益率确定为8%，政府根据每年绩效考核的结果每年向项目公司支付年服务费。绩效考核的指标为亮灯率、照明设施及其附属设备完好率、开关时限、事故处理率和人员及车辆的配置情况。

项目采用公开招投标的方式进行采购，评审采用综合评分法，最高分为本项目最终预中标候选人。采购报价方式为年服务费报价。

三、  采购结果与项目实施现状

2016年5月份，经过公开招标程序，深圳市金达照明有限公司牵头的联合体（北京开达顺方投资有限公司作为项目财务投资人）最终中标，经过谈判于2016年7月正式签约。

本项目签约后即开工建设，于2016年11月下旬正式亮灯，落地后不仅为市民提供了良好的活动空间，也为八方来客贡献了梦幻般的视觉观感，属于实实在在地改善民生的举措，得到了广大市民的称赞，而且在行业内针对其运作模式及绩效考核标准等引起了广泛讨论。

本项目中，南京卓远资产管理公司担任政府方的咨询顾问，负责整个项目的全流程工作，包括了前期两评一案、采购文件编制、谈判文件编制及所有环节需要的汇报材料，以及协助项目采购、谈判等工作。项目签约后，我司的工作得到了业主的高度认可。