银川宝丰学校（高中部）及兴庆区文体活动中心项目（政府咨询）

案例简介

一、  工程项目概况

银川宝丰学校（高中部）及兴庆区文体活动中心项目分为两个子项目。分别为宝丰学校（高中部）建设项目和兴庆区文体活动中心建设项目。

宝丰学校（高中部）项目位于穆商南路以南，银川物流港十号路以西，九号路以东，北塔东路以北。主要包括教学楼8070.00平方米；办公楼一栋，建筑面积3990平方米；实验楼两栋，建筑面积5400平方米；图书科技综合楼，建筑面积11460平方米；艺术楼，建筑面积4500平方米；宿舍楼两栋，总建筑面积20300平方米，包括学生宿舍楼两处，建筑面积15400平方米，学生及教师食堂一处，建筑面积4900平方米；体育馆一栋，建筑面积5000平方米；门房建筑面积50平方米；连廊十四处总面积4800平方米；主席台一处总面积为1000平方米；围墙总长度1330米，绿地面积36360平方米，硬地及道路面积13530平方米，大门总长40米；运动场一处，包括400米运动场，篮排球场10个。项目总投资22300.99万元，计划工期2年。

文体活动中心项目规划用地面积为18441.08平方米（27.66亩 ），总建筑面积为92448.00平方米，其中地上建筑面积67294.00 平方米，地下建筑面积25154.00平方米。地上16层，局部15层及4层，地下2层。总高度为75米（室外地面至屋面），建筑使用性质包括兴庆区文体活动中心、双创基地办公、兴庆区市民大厅、兴庆区残疾人康复服务中心及地下车库。总停车数为691辆，其中地下635辆，地上56辆。项目总投资估算52995万元，计划工期2年。

二、  实施方案简介

本项目采用“建设-拥有-运营”运作模式。银川市兴庆区教育局通过公开招标的方式选择社会资本，银川市兴庆区教育局与项目公司签订《PPP项目合同》，同时授权国有资产投资控股有限公司与社会资本签订《合资经营协议》。项目公司负责融资、建设和运营维护银川宝丰学校（高中部）及兴庆区文体活动中心项目，在合作期内维持以上全部项目设施的可用性。

本项目合作期暂定15年，其中建设期2年，运营期13年。合作期结束后，项目公司将全部项目设施完好、无偿移交给银川市兴庆区人民政府指定机构。

宝丰学校（高中部）项目采用政府付费的回报机制，政府方根据项目公司绩效考核结果支付服务费；文体活动中心项目采用可行性缺口补助的回报机制，项目公司通过运营项目设施向使用者收取服务费，政府向项目公司支付可行性缺口补助以满足项目公司建设成本、运营成本以及合理利润。

三、  采购结果与项目实施现状

本项目于2017年6月由政府与社会资本完成签约工作，目前已完成项目公司组建并正式启动项目建设。

本项目中，南京卓远资产管理公司担任银川市兴庆区教育局的咨询顾问，全程负责项目的尽职调研，投融资方案设计，财务模型设计与测算，实施方案、物有所值评价以及财政承受能力论证报告的编制和汇报，资格预审文件、采购文件以及PPP项目合同的编制，组织协助业主进行项目谈判等咨询工作。