来源：南京卓远

作者：西北公司

1、云南国资国企“六位一体”擦亮社会责任品牌

2022年，云南省国资委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和云南省委、省政府工作要求，高站位开头、高标准起步，履行好“民生”、"纾困"、"全面发展"、"绿色"、"安全"、"高质量发展"等六个方面，合力推动云南国资国企社会责任工作再上新台阶。

认真履行“民生责任”。坚持将人才作为发展的第一资源，作为深化国资国企改革、实现高质量发展的第一要素，通过加强招聘稳定就业形势，发掘人才为深化改革积蓄动能。

认真履行“纾困责任”。组织召开省属企业负责人座谈会，压实企业主体责任，统筹协调、全力以赴防范化解债务风险。支持引导所属金融企业积极推进普惠金融业务，对云南小微企业大力实行贷款延期还本、减免利息等优惠政策。牵头相关部门积极推进疫情期间服务业小微企业和个体工商户承租国有企业房屋租金减免。进一步加强国资监管工作，到州市国资委调研督导，完善违规经营投资责任追究工作机制，加大追责问责力度。

认真履行“全面发展责任”。制定印发《云南省国资委2022年度定点帮扶重点工作任务清单》，明确定点帮扶各项工作任务，认真落实“四个不摘”要求，切实履行定点帮扶工作职责。

认真履行“绿色责任”。制定印发《关于加快推进绿色国资建设的实施意见》，提出推动绿色转型、严格节能减排、低碳循环发展、强化科技创新、加强排放管理、发展新兴产业、服务专项工作等工作举措，以建设绿色国资为抓手，推动省属企业绿色低碳转型，推动国有资本重点向绿色低碳产业布局，将绿色发展理念贯穿到企业生产经营的全过程。

认真履行“安全责任”。制定印发《省属企业安全生产监督管理暂行办法》。进一步贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作要求，从严压实省属企业安全生产主体责任。组织省属企业开展安全生产推磨式交叉检查。

认真履行“高质量发展责任”。印发《云南省省属企业数字化转型“十四五”发展规划》《关于建设云南“数字国资”的意见》，以数字化转型为抓手赋能全省国资国企高质量发展。采用云计算、人工智能、区块链等先进技术打造国资国企在线监管系统，优化国资监管方式，提升国资监管效率。

2、全国首例！陕西省铁路公司与西安地铁公司合并，实行“省属市管”

8月8日傍晚，西安地铁在其微信公众号上官宣，西安市轨道交通集团有限公司（西安地铁的建设和运营主体，以下简称“西安地铁”）与陕西省铁路集团有限公司（以下简称“陕西省铁”）合并组建陕西轨道交通集团有限公司（以下简称“陕轨交集团”）。

官方信息显示，陕轨交集团是由陕西省政府和西安市政府共同出资设立的国有全资企业，实行“省属市管”，由陕西省国资委和西安市国资委履行出资人职责。

对于此次合并，官方给予厚望。相关信息显示，陕轨交集团成立后，将充分发挥规模优势、协同优势和整体效能优势，按照陕西省轨道交通线网规划，以“联网、补网、强链”为重点，加快推动陕西省高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，打造以轨道交通为主的“投资—建设—运营—服务—经营”全产业链，助力陕西省综合交通运输体系建设。

3、西安市市国企改革办对区县、开发区国企改革三年行动开展考核评估

为认真贯彻落实国家、陕西省、西安市国企改革三年行动实施方案关于“将三年行动落实情况作为对各级政府和国有企业进行考核的重要内容”要求，全面检验评估改革成效，８月２日至５日，西安市国企改革领导小组办公室成立考核评估组，对全市２１个区县、开发区国企改革三年行动开展了考核评估。

此次考核评估设置了碑林区、雁塔区、经开区、浐灞生态区四个集中评估点位，依据《国企改革重点量化指标采集表》《国企改革三年行动评估表》，采取核查佐证资料、现场反馈问题、召开研讨交流会的方式，重点对中国特色现代企业制度、国有经济布局和结构调整、混合所有制改革、市场化经营机制、国有资产监管体制、国有企业党的领导和党的建设等改革任务完成情况进行全面评估。

８月３日，在雁塔区评估点位召开的研讨交流会上，市国企改革领导小组办公室主任、市国资委党委书记、主任刘三民对各单位国企改革三年行动取得的成效表示充分肯定，并结合评估情况，对高标准完成我市国企改革三年行动收官工作提出３项要求：一是思想上要高度重视。国企改革三年行动这项工作已列入国家对地方的年度考核之中、各级党委巡视巡察和审计范围。各单位务必站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，高标准高质量完成国企改革三年行动。二是压实责任抓好问题整改。要对照评估组反馈的“问题清单”，进一步压实各单位、各部门责任，做到每一项指标都有人负责，每一项工作都有人去抓，确保人员到位、责任到位、工作到位。三是高标准做好迎检工作。紧紧围绕８个方面重点改革任务，继续提升改革质量、深化改革成效，在本次评估的基础上进一步完善支撑资料，做好整理归档，绝不允许弄虚作假的问题发生。

各单位表示，将以此次考核评估为契机，对照问题清单，细化整改措施，抓好问题整改，提升改革实效，以高度的政治责任感和工作紧迫感，全面完成国企改革三年行动各项任务。

4、青岛首支国家级国资国企改革发展基金正式落地

8月10日，青岛国运投资有限公司发布消息，“国盛资盈综改（青岛）产业投资基金合伙企业（有限合伙）”已在中国证券投资基金业协会备案通过，至此，青岛第一支国家级国资国企改革发展基金正式落地。

该支基金由中国国新和青岛国投联合发起，于2022年6月17日注册设立，首期规模50亿元。其目标定位是服务并推动国资国企综合改革，重点投向青岛市域范围内的国有背景优势产业企业，围绕青岛市“五大一流产业集群”和“三大新兴产业集群”，重点聚焦集成电路、新能源、海洋经济等重大战略产业。

该支基金是“综合区域性改革试验基金群”的子基金。2021年4月，国务院国资委批准由中国国新牵头设立综合区域性改革试验基金群，首批选择在上海、深圳、杭州、青岛、西安、沈阳六个综改试验区发起设立子基金，基金总规模700亿元，首期规模350亿元。
综改青岛基金的执行事务合伙人是青岛国运投资有限公司，成立于2021年10月13日，注册资本为1000万元人民币。国新综改企业管理有限公司和青岛国际投资有限公司是青岛国运投资有限公司的主要股东，分别持有35%和45%的股份。

5、深圳国资国企以科技铺路 智慧赋能高质量发展

近年来，随着数字技术的迅速发展，数字经济日益成为国民经济发展的核心推动力。深圳国资国企作为城市建设运营的“主力军”，主动承担社会责任，积极开拓创新，充分利用5G、人工智能、数字孪生、区块链等先进科学技术，赋能实体产业，推动业务创新发展，生产力逐步解放、管理效能稳步提升、活力效率明显增强，全面助力企业高质量发展。

一是科技赋能企业高质量发展 助力打造“无废城市”

深圳市属国企深圳能源集团主动拥抱“双碳”战略机遇，积极实践生态能源产业向智慧化转型，引入新一代无线通信、物联网、智能传感设备、边缘计算、大数据与人工智能等高新技术，实现传统垃圾焚烧发电厂向全生命周期管理的数字化、智慧化转型，创新形成固废处理管理新模式，打造安全、高效、绿色、低碳的智慧电厂，助力深圳打造“无废城市”。其间，深圳能源集团智慧电厂建设项目荣获ICT2021“最佳城市创新规划奖”。集团通过应用数字化信息技术，推出多个新型设施项目，实现精准化高效化智慧化管理，包括打造垃圾焚烧智慧运营中心、建设烟气排放AI智能预控系统、打造数字孪生固废产业园、实现智能园区管理、构建能源“灯塔工程”。

二是创新驱动科技引领 助力“智慧金融”提质增效

深圳市属国企国信证券高度重视金融科技，在公司“十四五”规划明确提出“创新驱动，科技引领”，将“金融科技驱动发展”列入公司六大业务主线之一，为经营业务提质增效发挥了重要作用。

提供“以客户为中心”的智慧服务。在财富管理服务领域，推出行业首个自主研发手机证券应用，打造一站式全价值链财富管理体系，智能化服务覆盖高速行情、智能工具、分析选股、交易辅助、资产配置、智能投研等场景服务，满足客户多样化投资理财需求。在投行服务领域，运用大数据、机器学习、自然语言处理等技术，在业界率先实现股权、债权全业务全流程的深度数字化管理。打造“万数互联”的智慧企业。依托人工智能技术中台、大数据平台、数字员工管理平台，将金融科技应用至企业每个角落，贯穿内部管理、业务运营、经营决策多个领域，提升企业智能化水平，降低企业运作成本，提高决策效率。打造“自主可控”的技术底座。开展信息技术应用创新探索，以应用需求牵引带动关键领域核心技术攻关，全面提升基础产品的性能和兼容性，形成反洗钱、场外柜台、策略交易等一系列自主可控的成熟解决方案和最佳实践，并面向全行业推广。

6、宁波部署落地全国首个地方国有金融资本数字化管理系统

为更精准匹配宁波“市场化、法治化”履行国有金融资本出资人职责的需要，更好给国有金融资本管理赋智赋能，宁波市财政局部署落地全国首个地方国有金融资本数字化管理系统——“宁波市国有金融资本管理信息系统”，全方位整合信息资源、全口径完整掌握国有金融资本运营情况。

一是“一个系统”规范工作流程。按照“一个事项、一个流程、一个系统模块”的思路，科学搭建统一管理系统，实现国有金融资本线上化“一站式”全流程管理。根据出资人制度规定，宁波市财政局前期出台《宁波市市级国有金融资本管理事项操作指引》，形成国有金融资本布局、议案审议、章程管理、人事管理、产权管理、财务监管、监督检查等23个事项的办理流程。管理信息系统开发“产权管理”“财务报表”“机构制度”等5个系统模块与制度设计相匹配，通过信息化手段将管理事项工作流程予以固化，规范操作流程，保障出资人履职到位。

二是“一个核心”把牢管理职权。根据《宁波市市级国有金融资本出资人职责及管理事项清单》，按照不缺位、不越位的原则，宁波市财政局紧紧抓住产权、章程、财务3个核心事项，牢牢把住董事会这一金融机构重大决策的核心环节，在管理信息系统设置“国有股权董事履职管理”和“董事会议案审议”模块。“国有股权董事”模块包括个人事项报告、议案审议、工作报告、绩效考评等功能，实现对国有股权董事的人事管理及履职情况管理，相关履职记录作为薪酬考核的重要参考依据。“董事会议案审议”模块包括议案上报、议案审批等功能，具体流程而言，金融机构在董事会召开前填写拟上会时间、审议事项等关键信息，经国有股权董事及受托人机构审核后由市财政局提出出资人意见，金融机构根据意见调整议案后正式召开董事会，并在会后上传董事会决议。目前，宁波市财政局对国有出资金融机构董事会议案已全面实现线上审议，与国有股权董事线下审议形成“分级审议、全面协同”的良好局面，2021年以来通过管理信息系统共对54次董事会359项议案进行了审议。

三是“一个平台”凝聚监测合力。为切实维护宁波市国有金融资本安全和出资人合法权益，宁波出台了《宁波市国有金融资本联合监测监管暂行办法》。宁波市财政局联合人行、银保监、地方金融监管等部门，在全国率先建立了地方层面的国有金融资本联合监测监管联系机制。管理信息系统专门设置“联合监测监管平台”模块，作为联合监测监管机制的线上平台，由市财政局和3家市级金融监管部门共同参与管理，为各方政策制度沟通、监测数据共享等工作提供支持，加强出资人与监管部门之间的互通协同。“联合监测监管平台”模块上线至今，完成四十余份数据资料的传递共享，进一步凝聚“出资人+监管”的政策合力，助力形成分工有序、协同有效的宁波国有金融资本联合监测监管机制。

根据国有金融资本管理的实际需要，“宁波市国有金融资本管理信息系统”正在继续推进重大事项管理、财务管理（包括绩效评价、负责人薪酬管理、员工工资总额管理、负责人履职待遇等）、统计分析等模块的开发，支持宁波国有金融资本高质量发展。

7、长沙天心国资集团发行国内首单文创产业园CMBS产品

近期，由湖南省长沙市天心区企业长沙市天心国资经营集团有限公司（以下简称“天心国资集团”）作为原始权益人及增信方，天风资管作为计划管理人的“天风-天心国资创谷广告产业园资产支持专项计划”成功发行。本次产品挂牌场所为上海证券交易所，发行总规模为6.47亿元，资产支持证券信用级别为AA+、AA，期限12年（3+3+3+3），发行利率4.20%、4.32%，作为全国首单文创产业园CMBS产品、本次发行得到了市场投资人的高度认可。

天心国资集团是长沙市天心区区属国有企业，是集“建设、运营、管理、服务、投资、融资”为一体，具备资源整合、产业引领、资本运作功能的多元化国有企业。天心国资集团成立于2019年，成立两年以来，实现总资产规模突破百亿、营业收入同比增长262%的辉煌成绩。天心国资目前主体信用等级为AA，集团以精筑城市价值、引育优质企业、创建美好生活为使命，以打造国内一流、高质量发展的省内标杆企业为愿景，以“凝心、担当、创新、卓越”为价值观，致力于打造省内区级最具活力和极具市场竞争力的综合性国资经营集团。

本次项目的标的物业创谷·长沙（国家）广告产业园，是国家工商总局授予的首批“国家级广告创意产业园区”之一，是国家级文创企业孵化器基地，项目位于雀园路568号，地处“两型社会”建设综合配套改革试验区，天心省府新区核心位置。园区以“广告文化创意、新媒体、移动互联网”为核心进行上下产业链延伸，集研发、制作、发布、信息、培训、服务于一体，涵括政务中心、展示中心、影视广告制作中心、广告产品交易中心、人才培训中心、数据中心等八大硬件平台，在不断颠覆、融合、迭代的过程中，开启融创新型新兴产业模式，全方位引导园区企业聚集发展。