来源：南京卓远

作者：西北公司

1、国资委召开中央企业关键核心技术攻关大会：深入实施股权、分红、科技成果转化收益分享

8月23日，国资委召开中央企业关键核心技术攻关大会，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和关于加强关键核心技术攻关的重要指示批示精神，对前期中央企业关键核心技术攻关工作进行总结，部署下一步重点工作。

一是探索形成一套具有国资央企特色的攻关组织模式。会议指出，习近平总书记对加强关键核心技术攻关作出系列重要论述，国资委党委认真学习贯彻，紧密结合国资央企实际坚决抓好贯彻落实，持续加大政策支持和指导协调力度，通过实施出资人机构政策牵引、市场化机制主导的双轮驱动，推动中央企业攻克一批重点领域关键核心技术，有效保障了国家重大项目顺利实施，为提升产业基础能力、维护产业链供应链安全稳定作出积极贡献。

二是加快打造一批世界一流科技领军企业。会议强调，中央企业要进一步提高政治站位，增强紧迫感责任感使命感，切实抓好关键核心技术攻关工作。要着眼于建设现代产业体系，充分发挥企业创新主体作用，推动产学研用联合、上中下游贯通，切实解决一批产业技术短板弱项，不断提高产业链供应链安全性稳定性。要着眼于加快建设世界一流企业，聚焦提升企业核心竞争力，加强创新资源统筹，加大原创技术投入，不断提升自主创新能力，聚焦“卡脖子”问题取得更多突破性成果，加快打造一批世界一流科技领军企业。

三是最大限度激励科研人才勇于创新、勇攀高峰。会议要求，要切实加强对关键核心技术攻关的组织领导，要引导集聚创新要素，选优配强技术人才，加大科研经费投入，打造高水平研发平台，为关键核心技术攻关赋能。要坚持与现代产业体系相适应、与国家创新体系相衔接，发挥中央企业市场需求、集成创新、组织平台优势，积极承担国家重大科技项目，加强与高校院所、国企民企的优势互补、资源共享，构建研产用同向发力的创新生态。要加强工作统筹，不断深化对企业科技创新规律的认识，将企业强化关键核心技术攻关与打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”、建设世界一流企业紧密结合。要加快攻关成果转化应用，促进科技成果高效转移转化，带动产业链上中下游、大中小企业融通发展，加快培育新产业新业态新动能。要充分激发企业科技攻关的创新创造活力，用改革的办法破除制约科技创新的障碍，持续完善考核评价和激励约束机制，深入实施股权、分红、科技成果转化收益分享等中长期激励政策，最大限度激励科研人才勇于创新、勇攀高峰。

2、湖北省开展国企改革三年行动“百日攻坚提升行动”

为继续深入实施国企改革三年行动确保高质量收官，湖北省从8月开始开展全省国企改革三年行动“百日攻坚提升行动”。

一是明确攻坚要求，坚持“四个突出”。突出补齐短板，按照制度健全、动作到位、效果显著的要求，对与进度要求有差距的改革任务，采取精准有力的措施靶向攻关，自加压力，奋勇争先，确保按期完成任务。突出质量提升，对已完成的改革任务，抓紧开展“回头看”，对改革效果进行再评估、再检验，特别是针对完善公司治理、激发企业活力等重要机制类改革任务，抓紧完善提升，确保改革“质量双优”“形神兼备”。突出成效巩固，切实抓好改革成果的巩固深化，对于完善体制机制、破除利益固化藩篱等意义重大且成熟定型的制度举措，加快推动纳入公司章程或企业内部制度体系。突出特色亮点，总结对企业改革发展产生关键性影响、有重大复制推广价值的典型经验和标志性成果，培育一批在全国叫得响的改革典型，打造国资国企改革“湖北模式”。

二是压实各方责任，限时“销号清零”。压实湖北省有关单位、省属企业和市州的责任，形成上下贯通、相互衔接，协调联动、一体推进的工作合力。各责任单位“一把手”作为改革工作的第一责任人，对高质量完成国企改革三年行动任务亲自部署推进；领导班子成员对重点难点任务和短板弱项实行“包干制”，集中精兵强将，奋力攻克难关。湖北省有关单位、省属企业和各市州全面梳理短板弱项，完善细化整改工作台账，明确任务书、时间表、路线图、责任人，倒排工期，挂图作战，逐项对标整改，限时“销号清零”，坚决完成立下的“军令状”，奋力推动湖北国企改革三年行动取得新进展。

三是加强监督检查，严格问责问效。将国企改革三年行动改革任务完成情况纳入巡视巡察范围和湖北省纪委监委专项监督范围，对组织不力、进度滞后、效果不佳的单位，加大督促检查力度，严格问责问效。湖北省国企改革小组办公室按照周报告、旬调度、月通报的工作机制，全程跟踪督办。在前期考核督查的基础上，于2022年底对省属企业和市州推进落实国企改革三年行动任务完成情况开展“回头看”，形成最终评价结果。对省属企业考核评价结果将与2022年企业负责人经营业绩考核挂钩，对完成任务进度和质量落后的少数企业将作为减分项扣减考核得分并刚性兑现；对市州督查评价结果将分级排序并通报各地党委、政府。

3、路线图明确 央企控股上市公司高质量发展提速

按照国务院国资委的要求，央企须于8月底前将各集团提高上市公司质量工作方案报送国资委，2024年底全面验收评价；央企控股上市公司发展质量也将纳入央企负责人经营业绩考核。

质量提升“路线图”相继公布。中国电科集团相关负责人介绍，集团将上市公司高质量发展纳入集团‘十四五’规划统筹部署，瞄准打造千亿级上市公司作为各板块发展龙头的目标，制定上市公司高质量发展实施意见、资本运作工作指引、股权激励工作指引、评价考核工作指引等系列制度文件，对提高上市公司质量作出系统谋划。国家电网相关负责人表示，国家电网在央企中率先制定上市公司高质量发展行动方案，推动控股上市公司内强质地、外塑形象，争做资本市场“优等生”。华侨城集团近期召开的2022年年中工作会议提出，下半年要坚定不移做强做优做大上市公司，开展上市公司质量提升专项行动。

并购重组有新意。军工领域，8月23日晚，中国动力和中国船舶双双发布公告称，中国动力子公司中船柴油机拟以自身股权作为对价，向中国动力、中船工业集团、中船重工集团及中国船舶开展柴油机动力业务收购，总交易对价达226.3亿元。建材行业，8月12日晚，中材国际披露，正筹划发行股份及支付现金购买中国建材总院持有的合肥水泥研究设计院100%股权并募集配套资金事宜，公司股票自8月15日起停牌。能源、电力等领域并购重组同样表现活跃。央企控股上市公司开展资产重组，加快产业整合的主动性、积极性进一步提升。

价值创造和市值管理迎来机遇。8月19日，中国铁建在互动平台回答投资者提问时表示，公司高度重视市值管理工作，下一步将加大市值管理工作力度。切实抓好生产经营、转型升级、提质增效，确保公司业绩持续稳定增长；提升产业布局，进一步提高传统业务市场占有率，加快拓展新能源、新基建、生态环保等新业务，形成新的增长点；对提振股价的措施进行研究，培育优质资产。稳定提升分红比例，提高股息率。中国宝武相关负责人表示，集团于3月下发有关指导意见，引导旗下上市公司提高主动嫁接资本市场的意识，通过逐步建立规范有效的市值管理体系提升企业内在价值，进而提高资源配置能力和资本运作效率，推动战略产业兼并收购，实现高质量发展。同时指出“在评价体系的指标设计上充分考虑中国宝武在规模、效益和能力、效率的战略发展目标，以及各子公司任期经营责任目标和年度商业计划书的基础上，围绕价值创造、价值营销、价值实现三个指标维度开展综合评价”。

4、上海国资国企：用好改革“工具箱”，打造发展“硬实力”

上海持续推动国有企业股权多元化改革，上市公司质量不断提高；持续丰富中长期激励“工具箱”，员工内生动力有效激发；持续深入推进数字化转型，数字产业生态加速构建；始终积极主动担当作为，为服务国家重大战略需求、强化城市核心功能作出更大贡献。

2021年，上海地方国有企业实现营业收入3.88万亿元，利润总额近3500亿元，年末资产总额达到25.77万亿元。各项指标位于全国地方国资前列，创新跨区域公司监管模式在全国推广，质子CT等一批关键核心技术攻关取得阶段性成果。

国资布局结构优化提升，服务重大战略勇担重任。上海市国资委明确，市属国有资本25%左右集中在战略性产业领域，30%左右集中在优势产业领域，35%左右集中在城市安全和民生保障领域。推动重点产业发展，上海市国资委改组或新设成立数据、康养等新兴产业，民生保障领域企业集团，持续推进集成电路、生物医药、人工智能等重大产业项目，积极发展新能源汽车、新材料等新兴产业，两年多来，累计完成9组17家企业重组整合。推进“五个新城”建设。临港集团总部迁入南汇新城，长三角投资公司总部迁入青浦，25家市属企业与五个新城所在区政府（管委会）签订总部落户、项目落户以及金融服务合作协议……与此同时，上海市国资委通过筹建上海国有资本投资母基金等方式重点支持国家重大战略、国资功能布局、国企改革创新发展与结构优化调整。

市场化经营机制加快健全，长效激励约束成效显现。上海国资国企加快完善市场化经营机制，有效激发企业内生动力。目前，上海19家市管国有企业，已聘用职业经理人100人。按照“一人一约”方式，约定权利义务、明确业绩目标。与此同时，职业经理人制度正向重要子企业延伸。目前，上海国企中85%的市场竞争类企业集团运用多种激励工具，进一步提升了企业活力和效率。

创新转型发展提速有力，企业核心竞争力持续提升。从芯片到创新药，从新能源汽车到核电机组，上海国资国企在各个领域都产生了一批创新成果。上海国资国企关键核心技术攻关力度不断增强、核心竞争力不断提升。通过引入外部战略投资者，不断提高国有上市公司质量；通过推动数字化转型实现创新发展。

5、成都即将出台新政，加强市属国企投融资监管

8月23日，成都市委副书记、市长王凤朝主持召开市政府第178次常务会议，集体学习《中华人民共和国科学技术进步法》，研究审议《成都市属国有企业融资及担保监督管理办法（送审稿）》《成都市属国有企业投资监督管理办法（送审稿）》《成都市生态环境领域市与区（市）县财政事权和支出责任划分改革实施方案（送审稿）》等议题。

其中，《成都市属国有企业融资及担保监督管理办法（送审稿）》共六章三十二条，从主要特点看，突出强化监管与风险防范，权责边界更加清晰、监督管理更加全面、风险防范更加有力。

《成都市属国有企业投资监督管理办法（送审稿）》共九章三十五条，进一步优化投资监管制度顶层设计、进一步厘清投资监管职责分工、进一步完善投资的全生命周期管理是其主要特点。

王凤朝强调“加强市属国企投融资监管，是实现国有资本保值增值、推动国资国企做优做强做大的重要抓手。”要加强投融资和金融风险防范，构建覆盖全流程各环节的监督体系，加大对新政策的宣传解读，对该管的必须管好，该放的必须放到位，持续提高监管效能，坚决防止国有资产流失。要切实用好投融资“工具箱”，坚持把投融资作为拉动经济增长、推动企业发展的有效手段，创新投融资机制，不断增强核心业务盈利能力和市场竞争力。要始终服务城市建设发展，着力发挥国有资本投资引领作用，将投融资项目与我市重大战略目标、产业发展方向紧密结合，加快推动经济社会改革转型和产业布局优化调整。

6、宁夏吴忠市搭建国资国企在线监管平台 推进国有企业信息化和数字化建设

今年以来，宁夏吴忠市积极探索系统建设模式和监管业务应用创新，以城市数据运营中心电子政务平台为载体，全面完成国资国企在线监管平台建设，实现市属国有企业信息化和数字化，提升国有企业在线监管水平。

以平台建设为抓手，引领在线监管创新模式。宁夏吴忠市国资国企在线监管平台按照“3+N”国资监管数据指标标准体系，即企业组织机构、企业“三重一大”、国资监管信息系统用户等3个基本信息库和N个国资监管业务数据指标库，建设“一个平台、一个中心、两大体系、八大子系统”。截至7月底，3大平台全部建设完成并与自治区国资在线监管平台实现系统数据对接，完成系统建设目标。

以数据采集为导向，实现平台应用全面开花。在对各企业充分摸底的基础上，以“结合实际、因企施策、精准服务、提高效率”为原则，选取典型试点，通过数据采集交换平台全面实现“三重一大”决策和运行监管、国有资产产权交易监管、资产（财务指标）填报监管、大额资金动态监测、国有资产监督追责、企业投资监管、大数据综合监测预警系统数据与市国资委监管平台互联互通、相互集成等功能，有效提高企业的整体管理水平和工作效率。

以特色亮点为突破，推动国资监管数字融合。遵循国资国企在线监管系统建设标准，积极打造“吴忠模式”系统建设特色与亮点。通过数字化转型将国有产权交易业务工作与监管系统深入融合，在市国资国企在线监管平台整体架构的基础上，搭建了国有产权交易监管模块，以大数据技术手段创新国有产权交易“量体裁衣”监管新模式，进一步提升监管的智能化、智慧化，做到事前、事中、事后监管统一，使国有资产在全方位监管下有序流转，提高履行出资人监管效能，防止国有资产流失。

7、保利集团“五步法”构建投资后评价工作体系

2021年，中国保利集团有限公司（以下简称集团）重点针对“十三五”期间涉及9大业务板块的1112个项目开展期末综合后评价。集团坚持目标导向与问题导向相结合、重点突出与分级分类相结合、定量评估与定性评估相结合，通过“顶层设计-分级分类-打造闭环-重点挖潜-成果应用”五步法构建后评价工作体系。

一是加强顶层设计，建立健全后评价工作机制。专门成立“十三五”期间投资后评价工作领导小组，下设评价工作办公室，建立集团部门间、集团与子企业间投资后评价工作联动机制。二是坚持靶向攻关，构建分级分类后评价体系。组织架构上，投资后评价工作坚持按主业分类、按管理层级分级实施，建立投资项目台账，通过专项评价、过程评价、总结评价动态监控投资项目实施过程。集团本级为后评价工作的批准和评价主体，主要子公司为后评价工作的实施主体，项目实施单位是自评价工作的实施主体和后评价工作的配合主体。三是突出以点带面，完善投资全过程管控闭环。集团打造形成“融投管收”全生命周期投资闭环，以项目后评价为抓手把控投资关键点，以点带面打造集项目立项和合规性评价、项目投资绩效和影响评价、项目投资目标实现程度和可持续性评价为一体的全方位、多维度后评价体系。四是注重定点爆破，强化后评价深度广度。坚持目标导向、问题导向，从战略意义和经济效益“双维度”出发，构建定性与定量相结合的后评价指标体系，对“十三五”期间投资计划、经济效益和企业贡献度等指标实现情况进行评价，并形成《投资项目后评价报告》。五是强化成果应用，着力构建后评价反馈机制。保利集团建立健全投资后评价反馈常态机制，将后评价结果作为编制战略规划、年度投资计划和提高投资决策水平的重要借鉴以及评价子企业董事会和考核子企业领导人员经营业绩的重要依据，推动投资后评价与集团战略协同效应、经济溢出效应形成强针对、强呼应。