1、国务院印发《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》

日前，国务院印发《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（以下简称《意见》），支持山东在深化新旧动能转换基础上，着力探索转型发展之路，进一步增强区域发展活力动力，加快推动绿色低碳高质量发展。

《意见》明确了深化新旧动能转换、推动绿色低碳转型发展、促进工业化数字化深度融合、深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略等发展导向，提出了到2027年、2035年的发展目标，部署了七个方面的主要任务。一是降碳提质并举，全面改造提升传统产业，推动传统支柱产业绿色化高端化发展，加快重化工业布局优化和结构调整，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。二是坚持清洁低碳安全高效，推动化石能源清洁高效利用，促进非化石能源大规模高比例发展，优化交通设施布局和结构。三是推动数字绿色文化赋能，积极培育发展新兴产业，全面推动制造业数字化转型，培育壮大数字产业，大力发展海洋特色新兴产业集群，积极发展绿色低碳新兴产业。四是实施创新驱动发展战略，推动重大创新平台建设，强化企业创新主体地位，激发人才创新创造活力，加快塑造发展新优势。五是践行绿水青山就是金山银山理念，加强水资源节约集约利用，提升生态系统功能和碳汇能力，建立绿色低碳发展体制机制，加快形成绿色低碳生活方式，持续改善生态环境质量。六是构筑高质量发展空间动力系统，推动省内区域协调联动发展，提升城市建设和治理现代化水平，扎实推进乡村振兴，促进城乡区域协调。七是建设改革开放新高地，健全动能转换的市场化机制，建设高效能服务型政府，拓展对外开放合作新优势。

2、教育部等三部门：加快培养一批支撑储能领域核心技术突破和产业发展的高层次紧缺人才

日前，教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布《关于实施储能技术国家急需高层次人才培养专项的通知》（以下简称“通知”）。通知提出，加快培养一批支撑储能领域核心技术突破和产业发展的高层次紧缺人才，为提升国家储能领域自主创新能力和战略核心科技作出更大贡献。

通知指出，储能行业是高科技战略产业，是国家构建新型电力系统、达成“双碳”战略目标的重要技术保障，对于确保能源安全、实现绿色转型、推进创新发展具有不可替代的作用。近年来，国际科技和人才竞争加剧，我国经济社会发展的外部环境发生重大变化，对我国储能领域关键核心技术突破提出严重挑战。

在工作目标上，通知提出，聚焦我国对储能领域核心技术领军人才的迫切需求，创新产学研协同人才培养模式，为我国储能领域核心技术突破培养和储备一批创新能力强、具备国际视野和引领产业快速发展的领军人才，形成储能领域高层次人才辈出新格局，为实现我国储能领域高水平科技自立自强和关键核心技术自主可控的战略目标奠定基础。

在工作方式上，通知要求，实施本专项的高校根据企业需求，以电气工程、动力工程及工程热物理、化学工程与技术、材料科学与工程等相关一级学科和专业学位类别的拟录取博士新生和在读博士生为对象，每个高校每年选拔20名左右优秀博士生进入专项，实行学科交叉、产教融合培养，加强培养过程管理，实行校企双导师（导师组）指导，确保培养质量。专项实施周期为4年（2022—2025年），由研究生培养单位会同有关企业，按照工作指南要求，从工作基础、专项设计、培养目标、重点举措、联合培养等方面制定专项实施方案。项目双方要签订完善的合作协议，明晰各方权责。

3、能源局等三部门印发通知 进一步提升煤电能效和灵活性标准

国家能源局综合司、国家发展改革委办公厅、国家市场监督管理总局办公厅日前印发《关于进一步提升煤电能效和灵活性标准的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，组织制修订发布一批考核约束性标准、组织制修订发布一批关键配套标准、持续推动其他配套标准制修订，以标准支撑和规范煤电机组清洁高效灵活性水平提升。

《通知》要求，重点修订新建机组的设计供电煤耗门槛要求、对应的负荷率基准，以及现役机组的运行供电煤耗要求、对应的修正方式等。有关标准制修订工作原则上在2023年底前完成。《通知》还提出，依托“三改联动”（煤电节能降碳改造、供热改造和灵活性改造）组织开展先进适用标准试点示范，将采用“揭榜挂帅”等方式，择优遴选并严格控制示范项目数量，并于项目投运1年后组织验收。符合条件的示范项目可享受相关支持政策。

4、中央深改委：加快建立体现资源稀缺程度、生态损害成本、环境污染代价的资源价格形成机制

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十七次会议。会议指出，节约资源是我国的基本国策，是维护国家资源安全、推进生态文明建设、推动高质量发展的一项重大任务。党的十八大以来，我们部署实施全面节约战略，大幅降低能源、水、土地利用强度，大力发展循环经济，在全社会倡导厉行节约、反对浪费，推动资源节约集约高效利用，取得积极成效。要突出抓好能源、工业、建筑、交通等重点领域资源节约，发挥科技创新支撑作用，促进生产领域节能降碳。要增强全民节约意识，推行简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和过度消费，努力形成全民崇尚节约的浓厚氛围。要综合运用好市场化、法治化手段。加快建立体现资源稀缺程度、生态损害成本、环境污染代价的资源价格形成机制，不断完善和逐步提高重点产业、重点产品的能耗、水耗、物耗标准，促进资源科学配置和节约高效利用。要处理好利用和节约、开发和保护、整体和局部、短期和长期的关系，既要坚持底线思维，从严监督管理，防范化解重大资源风险，也要考虑经济社会发展现实需要。

5、【地方动态】福建省人民政府印发《福建省推进绿色经济发展行动计划（2022—2025年）》

近日，福建省人民政府印发《福建省推进绿色经济发展行动计划（2022—2025年）》，强化减污降碳，推动产业绿色低碳循环发展，培育壮大新兴绿色产业，实施节能降碳改造和传统行业升级提升行动等措施，加快构建绿色低碳循环发展经济体系，全方位推进高质量发展超越。

1、财政部发布财税支持方案推动黄河流域生态保护和高质量发展

为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，财政部日前印发《中央财政关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的财税支持方案》，支持建立以财政投入、市场参与为总体导向的资金多元化利用机制。

根据方案，中央财政设立黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金，用于支持沿黄河省区统筹做好加强生态环境保护、保障黄河长治久安、推进水资源节约集约利用、推动黄河流域高质量发展、保护传承弘扬黄河文化等工作；研究设立黄河流域生态保护和高质量发展基金，支持沿黄河省区规范推广政府和社会资本合作（PPP），鼓励各类企业、社会组织参与支持黄河流域生态保护和高质量发展。

此外，方案明确支持建立以防洪治理、水沙调控为重点方向的灾害防治保障机制 ，以税费引导、专项奖励为调节手段的水资源节约集约利用机制 ，以整体治理、分段施策为基本思路的生态保护补偿机制等。

2、中央网信办等四部门关于印发《数字乡村标准体系建设指南》的通知

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导当前和未来一段时间内数字乡村标准化工作，中央网信办、农业农村部、工业和信息化部、市场监管总局会同有关部门编制了《数字乡村标准体系建设指南》（以下简称《指南》），提出了数字乡村标准体系框架，明确了“十四五”时期数字乡村标准化建设目标、建设内容和建设路径，进一步优化标准规划布局，突出标准有效供给，强化标准应用实施，为标准化建设引领数字乡村高质量发展、助力乡村全面振兴提供了保障。

《指南》明确了“十四五”时期数字乡村标准化工作目标：到2025年，初步建成数字乡村标准体系。重点领域标准制修订工作步伐加快，基本满足数字乡村建设需求，国家标准、行业标准应用多点突破，地方标准、团体标准研究同步实施，打造一批标准应用试点，形成标准支撑和引领数字乡村发展的良好局面。

《指南》提出了数字乡村标准体系框架，包括7个部分内容。一是基础与通用标准，具体包括术语、参考架构、评价模型等方面标准。二是数字基础设施标准，具体包括农村网络基础设施、农业农村天空地一体化监测网络、农村公共基础设施数字化改造升级等方面标准。三是农业农村数据标准，具体包括涉农数据资源、数据治理、数据服务等方面标准。四是农业信息化标准，具体包括农业生产信息化、经营信息化、管理信息化、服务信息化等方面标准。五是乡村数字化标准，具体包括乡村产业数字化、文化数字化、治理数字化、公共服务数字化、环境监测数字化等方面标准。六是建设与管理标准，具体包括数字乡村规划设计、投资建设、运营管理等方面标准。七是安全与保障标准，具体包括数字乡村安全管理、技术应用安全、数据安全等方面标准。

3、国常会：扩大政策性开发性金融工具支持的领域，将老旧小区改造、省级高速公路等纳入，尽可能吸引民间投资

国务院总理李克强8月31日主持召开国务院常务会议，听取稳住经济大盘督导和服务工作汇报，部署充分释放政策效能，加快扩大有效需求；确定进一步优化营商环境、降低制度性交易成本的措施，持续为市场主体减负激活力。

会议指出，要贯彻党中央、国务院部署，保持经济运行在合理区间，努力争取最好结果。针对经济运行超预期因素冲击，前期能用尽用近两年储备的政策工具，及时果断推出稳经济一揽子政策和接续政策，因市场主体在一些方面遇到的困难比2020年多，今年退税减税降费等超过2020年，并出台了有力度的稳投资促消费政策，总体政策规模合理适度。当前处于经济恢复紧要关口，加快释放政策效能至关重要。近日国务院向主要经济省份派出工作组，围绕稳住经济大盘督导和服务，现场解决了一批难点堵点问题。要继续争分夺秒抓落实，用“放管服”改革办法再推进稳经济一揽子政策发挥效能，细化实化接续政策、9月上旬实施细则应出尽出，着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，巩固经济恢复基础，增强发展后劲。

一是在用好新增3000亿元以上政策性开发性金融工具基础上，根据实际需要扩大规模，对符合条件成熟项目满足资金需求，避免出现项目等资金情况；将上半年开工项目新增纳入支持范围，对之前符合条件但因额度限制未投放项目自动纳入支持，以在三季度形成更多实物工作量，也为制造业和个体工商户及时提供市场需求。

二是扩大政策性开发性金融工具支持的领域，将老旧小区改造、省级高速公路等纳入，并尽可能吸引民间投资。

三是尽快出台支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策。

四是引导商业银行扩大中长期贷款投放，为重点项目建设、设备更新改造配足融资。这也有利于扩大信贷有效需求。有关部门要完善对银行的考核，银行要完善内部考评和尽职免责规定，形成激励机制。

五是对重点项目继续采取集中办公、并联办理等方式，提高审批效率，强化要素保障。地方政府可根据职责权限对用地、环评等办理作出承诺，项目落地后按规定补办手续。

六是支持刚性和改善性住房需求，地方要“一城一策”用好政策工具箱，灵活运用阶段性信贷政策和保交楼专项借款。促进汽车等大宗消费。

七是国务院再派一批督导和服务工作组，赴若干省份推动政策落实。适时核查回访，重点核查项目建设三季度实物工作量完成、完善手续等情况。

八是各地也要建立督导和服务工作机制。重点项目建设要按照有回报、保证资金不挪用和工程质量的原则，不失时机推进。

4、财政部：盘活地方政府专项债务限额存量 更好发挥资金撬动作用

9月5日，国新办举行国务院政策例行吹风会。财政部部长助理欧文汉在会上表示，近日，国务院部署了稳经济一揽子政策的19项接续政策措施。财政部门将依法盘活地方政府专项债务限额存量，更好发挥专项债券资金撬动作用。

财政部数据显示，截至8月底，已累计发行专项债券3.52万亿元，用于项目建设的额度已基本发行完毕，比以往年度大大提前；同时，将新型基础设施、新能源项目纳入专项债券重点支持范围，更好发挥专项债券带动扩大有效投资的作用。

8月24日召开的国务院常务会议表示，“依法用好5000多亿元专项债地方结存限额，10月底前发行完毕”。

 “财政部拟指导地方依法用好5000多亿元专项债务结存限额，发行新增专项债券支持重大项目建设，支持有条件的省份完成经济社会发展预期目标，巩固经济回升向好的态势。”欧文汉说。

谈及5000多亿元重点投向哪里，欧文汉表示，总的考虑是，通过发行新增专项债券，重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施，市政和产业园区基础设施，国家重大战略项目、保障性安居工程，以及新能源项目和新型基础设施项目建设。同时，将积极研究适当扩大专项债券资金投向领域和扩大专项债券用作项目资本金的范围，更好发挥专项债券拉动有效投资的作用。

国家发改委副秘书长杨荫凯表示，在用好地方政府专项债的限额存量方面，近期，国家发改委已经组织地方报送并筛选形成了今年新的一批准备项目清单，这个清单已经反馈给地方，同时抄送了财政部、人民银行和审计署。加上今年前期准备项目清单中有一些尚未安排的项目，总体上能够满足5000多亿元限额存量的发行需求。

5、【地方动态】湖南：3年内构建起现代冷链物流体系

湖南省政府办公厅近日印发《湖南省冷链物流体系建设行动方案（2022—2025年）》提出，到2025年，基本构建起以长株潭地区为核心区块，以湘南、洞庭湖、大湘西地区为区域中心，以多个特色基地为重要节点，布局合理、结构优化、运行高效、管理规范的现代冷链物流体系。 

1、 地方政府债券发行情况

上周，全国共发行11支地方政府债券，其中7支为再融资债券，4支为新增债券。新增债券发行额71亿元，为吉林、宁夏、大连等地发行，主要用于支持中小银行发展等方向。上周一般债券加权发行利率为2.56%，专项债券加权发行利率为2.96%。

 2、17只公募REITs市场表现（截止9月6日）

 3、全国碳市场交易动态

根据全国碳交易微信公众号披露数据，上周（08月29日至09月02日），全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量131,468吨，总成交额7,690,478.00元。

挂牌协议周成交量1,468吨，周成交额85,478.00元，最高成交价58.50元/吨，最低成交价58.00元/吨，上周五（09月02日）收盘价为XX元/吨，，较上上周五（08月26日）下跌0.85%。

大宗协议交易周成交量130,000吨，周成交额7,605,000.00元。

截至上周五（09月02日），全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量195,147,327吨，累计成交额8,558,754,874.58元。