1、国管局等三部委：鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务 

国管局、国家发展改革委、财政部近日印发了《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》，规范和加强公共机构采用能源费用托管服务工作。《意见》明确了能源费用托管的概念，强调能源费用托管是合同能源管理的一种形式。公共机构采用能源费用托管服务，通过市场化机制激发市场主体活力，引入社会资本开展节能改造和运维管理，既落实了过紧日子要求，减轻节能改造对财政资金的依赖，又引入了节能专业化服务，提高节能管理专业化水平，提升能源资源利用效率，能够壮大节能服务产业市场主体，助力有序推进公共机构绿色低碳转型发展。 

2、工业和信息化部等五部委关于加快内河船舶绿色智能发展的实施意见

工业和信息化部、发展改革委、财政部、生态环境部、交通运输部日前联合发布《关于加快内河船舶绿色智能发展的实施意见》，《意见》提出到2025年，液化天然气（LNG）、电池、甲醇、氢燃料等绿色动力关键技术取得突破，船舶装备智能技术水平明显提升，内河船舶绿色智能标准规范体系基本形成。培育一批有影响力的绿色智能内河船舶设计、建造、配套和运营企业，打造一批满足不同场景需求的标准化、系列化船型，形成可复制、可推广的经验，初步构建良性可持续发展的产业生态。到2030年，内河船舶绿色智能技术全面推广应用，配套基础设施、运营管理、商业模式等产业生态更加完善，标准化、系列化绿色智能船型实现批量建造，产业链供应链水平大幅提升，初步建立内河船舶现代产业体系。

3、中石化成立国内首个碳全产业链科技公司

中国首个碳全产业链科技公司——中石化碳产业科技股份有限公司在江苏南京正式揭牌成立。中石化碳科公司将重点开展技术研发、碳资产管理运营、项目股权投资等业务，面向国内外碳产业市场提供综合解决方案。通过建立碳产业技术研发中心，掌握一批国际领先的核心技术；投资一批碳捕集和利用项目，打造一个碳产业数字化平台。中石化碳科公司注册资本25亿元。其中，中国石化占股46%，南京化学工业公司占股34%。中石化碳科公司计划“十四五”末实现上市并达到百亿市值。 

4、【地方动态】山东出台固体废物污染环境防治条例

山东省人大常委会于日前审议通过了《山东省固体废物污染环境防治条例》，该条例共5章53条，将于2023年1月1日起正式施行。该条例分为总则、监督管理、污染防治、法律责任、附则5章。条例的出台，对于坚决打好污染防治攻坚战，推动我省生态环境保护、维护人民群众生命健康安全具有重要意义。

该条例明确规定固体废物污染环境防治遵循减量化、资源化、无害化的原则，并作了细化。一是规定县级以上人民政府应当推进固体废物源头减量和资源化利用，降低固体废物的危害性，最大限度降低固体废物填埋量；二是规定工业固体废物历史存量较大的区域和单位，应当制定存量消减计划、分阶段改进和消纳计划；三是规定建设单位应当落实建筑垃圾减量化责任，鼓励对建筑垃圾进行资源化利用。

5、【地方动态】广西“十四五”节能减排综合实施方案印发

近日，广西壮族自治区人民政府印发广西“十四五”节能减排综合实施方案。方案提出，到2025年，全区单位地区生产总值能源消耗比2020年下降13%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量重点工程减排量、氨氮重点工程减排量、氮氧化物重点工程减排量、挥发性有机物重点工程减排量分别不低于4.62万吨、0.32万吨、1.44万吨、0.87万吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。

1、财政部修订《政府采购品目分类目录》

为适应深化政府采购制度改革和预算管理一体化工作需要，财政部对《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）进行了修订。修订稿进一步规范了实施政府和社会资本合作项目采购，按照深化改革和政府采购法修订的总体思路，新增“C24000000政府和社会资本合作服务”品目。政府和社会资本合作服务指政府为增加公共产品和公共服务供给，采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，通过特许经营合作以及不涉及特许经营的其他合作模式，建立的与社会资本的长期合作关系。具体来看，政府和社会资本合作服务包括“公共设施类合作服务”、“交通设施类合作服务”、“水利设施类合作服务”、“公园、景区及旅游类合作服务”、“生态环境保护类合作服务”、“农业、林业类合作服务”、“教育类合作服务”、“医疗卫生类合作服务”、“社会保障类合作服务”、“公共文化类合作服务”、“信息技术、信息传输类合作服务”以及“城市、城镇发展类合作服务”等12个类别。

2、《国家级文化产业示范园区（基地）管理办法（征求意见稿）》发布

为提升国家级文化产业示范园区（以下简称“示范园区”）和国家文化产业示范基地（以下简称“示范基地”）建设发展水平，规范示范园区、示范基地命名管理工作，更好发挥示范引领和辐射带动作用，文化和旅游部研究制定了《国家级文化产业示范园区（基地）管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），并公开征求意见。

《管理办法》共分六章28条，主要规定了示范园区和示范基地的建设目标、功能定位、管理职责、基本条件、评定程序、示范任务、服务支持和管理监督等方面内容。据悉，文化和旅游部每2年组织开展一次示范园区、示范基地申报工作。其中，示范园区创建期不少于1年、最长不超过3年，文化和旅游部原则上每年对其组织开展一次验收工作。

根据《管理办法》规定，示范园区、示范基地获得命名后，示范期为3年。文化和旅游部对示范期即将到期的示范园区、示范基地组织开展复核。通过复核的，示范期延续3年；未通过复核的，到期后称号不再保留。在政策支持方面，文化和旅游部将示范园区、示范基地建设发展纳入文化产业发展规划，加强政策引导，完善联系服务机制，为示范园区、示范基地搭建交流合作平台，并在企业培育、人才培养、资源对接、项目服务、品牌推广等方面给予支持。

3、工信部等四部门部署开展2022年度智能制造试点示范行动

工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、市场监督管理总局日前联合印发通知，部署开展2022年度智能制造试点示范行动。试点示范内容包括智能制造优秀场景和智能制造示范工厂。将坚持立足国情、系统推进、分类遴选、动态调整的原则，以揭榜挂帅方式建设细分行业智能制造示范工厂，凝练总结一批具备较高技术水平和推广应用价值的智能制造优秀场景，带动突破一批关键技术、装备、软件、标准和解决方案，探索形成具有行业特色的智能转型升级路径。

4、【地方动态】河南：年底前全省高速公路服务区充电桩100％覆盖

河南省交通运输厅、省发改委、国网河南省电力公司印发《河南省加快推进公路沿线充电基础设施建设行动实施方案》。方案提出，2022年底前，高速公路服务区充电桩覆盖率达到100％，进入全国第一梯队。2023年底前，完成具备条件的14处现有普通干线公路服务区充电基础设施建设，提供基础充电服务。2025年底前，高速公路和普通国省干线公路服务区充电基础设施进一步加密优化，农村公路沿线有效覆盖，基本形成充电补电及时高效、群众出行保障有力的公路充电基础设施网络。 

5、【地方动态】《南京市城市更新办法》（征求意见稿）公开征求意见

为进一步高质量、高效能推进南京市城市更新工作，《南京市城市更新办法（试行）》（征求意见稿）向社会公开征求意见，至本月底截止。

城市更新让城市环境更优、便捷度更高、烟火气更浓、幸福感更强。南京先行先试，探索创新城市更新工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度，逐步总结形成可复制、可推广的经验。《办法》正是在前期有益探索基础上，总结提炼形成的规范性系统性文件。

《办法》分为“总则、工作机制、规划与计划、项目实施、政策支持、监督管理、附则”共七章三十九条，主要内容有以下特色：

明确城市更新的内涵原则。将南京市城市更新定义为“坚持‘留改拆’并举、以保留利用提升为主，开展的优化空间形态、完善片区功能、增强安全韧性、改善居住条件、保护传承历史文化、促进社会发展、提升环境品质的活动”，既强调保护利用、有机更新，也考虑南京实际，为统筹推进征收、系统更新提供政策接口。

明确相关部门的职责分工。明确了市区城市更新领导小组及其办公室的职责和运行机制，进一步加强部门协同，形成工作合力。市建委作为领导小组办公室牵头部门，负责组建城市更新中心，进一步发挥好牵头抓总、统筹协调、规划计划编制、推动政策出台等作用。

明确各方主体的责任义务。明确了通过两轮意见征询保障物业权利人全过程参与更新；明确了城市更新实施主体在编制上报方案、产权归集、办理审批手续、组织实施、建设管理、不动产登记、移交等方面的权利与义务；明确了专家委员会在城市更新规划、方案论证、政策制定等方面的辅助决策作用，以及社区营造（规划）师在技术咨询、方案制定、法律援助、公众协调沟通等方面的专业支撑作用。

明确更新项目的工作流程。明确了“专项规划编制—单元划分—体检评估—单元策划—项目计划—实施方案—项目审批”等全流程管理要求，并在单元策划和项目实施方案阶段开展物业权利人意见征询。相关部门按照“放管服”改革以及优化营商环境的要求，简化审批材料、缩减审批时限、优化审批环节，办理立项、用地、规划、施工许可等审批。

明确不同类别的支持政策。在国家、省、市现有政策基础上，通过政策组合和优化，明确了居住类、生产类、公共类及综合类四类城市更新的内容以及从规划、土地、空间复合利用、历史建筑活化利用、消防审验、施工图审查、腾迁、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案、不动产登记、土地出让金测算、资金、税费、资源统筹等方面的支持政策，更好地服务于城市更新项目推进。

1、 地方政府债券发行情况

上周，全国共发行17支地方政府债券，其中10支为再融资债券，7支为新增债券。新增债券发行额195.7160亿元，为上海等地发行，主要用于棚改等方向。上周一般债券加权发行利率为2.69%，专项债券加权发行利率为2.70%。

 2、17只公募REITs市场表现（截止9月28日）

 3、全国碳市场交易动态

根据全国碳交易微信公众号披露数据，上周（09月19日至09月23日），全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量610吨，总成交额35,270.00元。

挂牌协议周成交量610吨，周成交额35,270.00元，最高成交价58.00元/吨，最低成交价57.00元/吨，上周五（09月23日）收盘价为57.48元/吨，较上上周五（09月16日）下跌0.90% XX%。

无大宗协议交易。

截至上周五（09月23日），全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量195,156,737吨，累计成交额8,559,308,739.58元。