1、国家能源局发布《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》

10月9日，国家能源局网站刊发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》。

文件提到，到2025年，初步建立起较为完善、可有力支撑和引领能源绿色低碳转型的能源标准体系，能源标准从数量规模型向质量效益型转变，标准组织体系进一步完善，能源标准与技术创新和产业发展良好互动，有效推动能源绿色低碳转型、节能降碳、技术创新、产业链碳减排。

其中指出：建立完善以光伏、风电为主的可再生能源标准体系，研究建立支撑新型电力系统建设的标准体系，加快完善新型储能标准体系，有力支撑大型风电光伏基地、分布式能源等开发建设、并网运行和消纳利用。

制定一批新兴技术和产业链碳减排相关技术标准，健全相关标准组织体系，实现能源领域碳达峰产业链相关环节标准全覆盖。

修订一批常规能源生产转化和输送利用能效相关标准，提升标准要求和水平，助推和规范资源综合利用、能效提升。

到2030年，建立起结构优化、先进合理的能源标准体系，能源标准与技术创新和产业转型紧密协同发展，能源标准化有力支撑和保障能源领域碳达峰、碳中和。

另外，重点任务包括六大方面：一、大力推进非化石能源标准化；二、加强新型电力系统标准体系建设；三、加快完善新型储能技术标准；四、加快完善氢能技术标准；五、进一步提升能效相关标准；六、健全完善能源产业链碳减排标准。

2、国家能源局：研究将户用光伏纳入碳市场

国家能源局近日发布的关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01691号(经济发展类110号)提案答复的函中提到。

下一步，国家能源局将配合生态环境部等部门做好绿电交易、绿证交易与碳排放权交易之间的衔接，研究将户用光伏纳入碳排放权交易市场。

关于户用光伏电力纳入碳排放权交易市场。2012年，国家应对气候变化主管部门发布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，建立了温室气体自愿减排交易机制，支持对可再生能源、林业碳汇等项目的减排效果进行量化核证，核证后的减排量称之为国家核证自愿减排量(CCER)并可用于市场交易。温室气体自愿减排交易机制实施以来，在服务碳排放权交易试点碳市场配额清缴抵销、促进可再生能源发展等方面发挥了积极作用，并为全国碳排放权交易市场建设和运行积累了宝贵经验。2020年12月，生态环境部发布《碳排放权交易管理办法(试行)》，规定“重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%”。2021年全国碳市场第一个履约周期已有重点排放单位使用CCER进行配额清缴。为进一步完善温室气体自愿减排交易机制，更好发挥该机制对实现碳达峰碳中和目标的积极作用，目前，生态环境部正在组织修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》及相关技术规范，拟支持符合条件的可再生能源发电项目开发为温室气体自愿减排项目，并进入市场获取减排量收益。此外，《实施方案》也明确提出“支持将符合条件的新能源项目温室气体核证减排量纳入全国碳排放权交易市场进行配额清缴抵销”。下一步，我们将配合生态环境部等部门做好绿电交易、绿证交易与碳排放权交易之间的衔接，研究将户用光伏纳入碳排放权交易市场。

3、生态环境部：碳排放权交易管理条例待审未定 ， 出台为期不远

自2021年3月公开征求意见后，《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称“《条例》”）已经连续两年被列入立法计划，该《条例》出台时间一直受到市场的高度关注。9月28日，在生态环境部例行的新闻发布会上，生态环境部法规与标准司司长别涛透露，碳排放权交易管理暂行条例（草案）目前的状态是待审未定。“条例出台的时机，这是一项重大立法决策，考虑到目前经济形势，需要在综合考虑和审慎评估的基础上稳步推进。”别涛认为，距离出台为期不远，“第一个履约期已经启动了，第二个履约期在即，我们需要有有效足够效力的法规文件支撑它。”

4、【地方动态】辽宁省碳达峰实施方案发布

9与29日，辽宁省召开新闻发布会，解读《辽宁省碳达峰实施方案》有关情况，辽宁省发展改革委副主任、省能源局局长汪洪溟先生介绍了《实施方案》的出台背景、主要特点、主要内容。在目标方面，《实施方案》提出：到2025年，非化石能源消费比重达到13.7%左右，单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%，到2030年，非化石能源消费比重达到20%左右。在重点任务方面，要做十个方面，36项重点任务。

5、【地方动态】《山西省光伏产业链实施方案》印发

9月29日，山西省能源局官网发布了“山西省能源局 山西省工业和信息化厅 关于印发《山西省光伏产业链实施方案》的通知”。实施方案指出：“十四五”期间，围绕光伏全产业链，打造新一代超高效光伏电池和组件等行业领先产品，补齐光伏材料和设备等配套环节，构建具有较强国际竞争力的光伏产业集群。力争到2025年，光伏产业链发展质态全面提升、龙头企业加快培育、产业链条自主可控、创新能力显著增强、服务体系健全完善，光伏产业链总产值超1000亿元，培育产值百亿级企业2-3家，十亿级企业6-8家，亿元级企业20家以上。落实产业用地支持政策23条，提高土地供应效率，加强产业用地“标准地”出让，保障产业链项目用地需求；用好战略性新兴产业电价、能耗和环境容量优先配置等政策措施；每年拿出30%以上的新能源开发规模实行省级统筹，引导产业链企业与资源开发企业协同发展。

1、住建部 发改委关于进一步明确城市燃气管道等老化更新改造工作要求的通知

近日，住房和城乡建设部办公厅和国家发展改革委办公厅发布《关于进一步明确城市燃气管道等老化更新改造工作要求的通知》。通知要求，坚持尽力而为、量力而行，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”，尽快自下而上研究确定2023年城市燃气管道等老化更新改造计划，更有针对性做好项目储备和资金需求申报工作，变“钱等项目”为“项目等钱”。要坚持早部署、早安排、早实施，2023年计划改造项目应于2022年启动项目立项审批、改造资金筹措等前期工作。

2、国务院关于推进国家公园建设若干财政政策意见出台 明确五大重点支持方向

国务院办公厅日前转发财政部、国家林草局（国家公园局）《关于推进国家公园建设若干财政政策意见》（以下简称《意见》），推动建立以国家公园为主体的自然保护地体系财政保障制度。

《意见》提出，到2025年，充分发挥财政的支持引导作用，不断丰富完善财政政策工具，创新财政资金运行机制，基本建立以国家公园为主体的自然保护地体系财政保障制度，保障国家公园体系建设积极稳妥推进。到2035年，完善健全以国家公园为主体的自然保护地体系财政保障制度，为基本建成全世界最大的国家公园体系提供有力支撑。

根据《意见》要求，财政支持重点方向涉及：生态系统保护修复、国家公园创建和运行管理、国家公园协调发展、保护科研和科普宣教、国际合作和社会参与等。在支持国家公园协调发展方面，鼓励通过政府购买服务等方式开展生态管护和社会服务，吸收原住居民参与相关工作。探索建立生态产品价值实现机制。妥善调处矛盾冲突，平稳有序退出不符合管控要求的人为活动，地方对因保护确需退出的工矿企业及迁出的居民，依法给予补偿或者安置，维护相关权利人合法利益。引导当地政府在国家公园周边合理规划建设入口社区。

3、农业农村部、水利部等8部门联合印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》

为扩大农业农村有效投资、提升农业综合生产能力，日前，农业农村部、水利部、发展改革委、财政部、自然资源部、商务部、人民银行、银保监会等8部门联合印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》（以下简称《方案》），就加强农业农村基础设施建设作出部署安排。

《方案》明确，从现在到年底前，聚焦农业农村基础设施短板弱项，突出抓好灌区等水利设施建设和改造升级、农田水利设施补短板，以及现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设，加快在建项目实施进度，开工一批新项目，确保尽快形成实物工作量、尽快见效，为保供防通胀、稳住经济大盘奠定坚实基础。

《方案》提出，针对投融资机制，在建设主体上，鼓励符合条件的相关市场主体参与承建农业农村、水利基础设施重大工程项目；在资金筹集上，推行政府投资与金融信贷投贷联动；在运营方式上，对设施农业、冷链物流等市场化程度较高的农业农村基础设施项目，鼓励社会资本合作建设运营；在还款来源上，以项目建成后形成的生产经营收入为主，通过项目打捆打包建设经营，统筹构建多元化还款渠道。

《方案》要求，各地要强化统筹协调、强化政策扶持、强化指导服务、强化督促检查，以重大项目设计为支撑，用好投融资政策工具，完善市场化运作机制，加快农业农村基础设施建设进度，确保尽快建成并发挥效益，形成投资拉动效应。

4、【地方动态】《贵州省推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点方案》的通知

近日，经贵州省人民政府同意，省发展改革委联合贵州证监局印发了《贵州省推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点方案》。《试点方案》从建立试点工作联席会议制度、建立完善基础设施REITs试点项目库、推动基础设施建设运营模式转变、鼓励国有企业申报REITs试点项目、培育和引进基础设施REITs中介机构、鼓励各地各有关部门积极开展试点、积极盘活存量谋划增量等七个方面提出了试点建设的重点任务，将重点在供水、产业园区、大数据、旅游、交通、保障性租赁住房等领域推进试点建设。

5、【地方动态】广东：增加高速公路快充站充电桩密度，新建社区100%建设充电设施

近日，广东省发改委发布贯彻落实《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》重点任务分工方案的通知。其中提出，加快实现电动汽车充电站“县县全覆盖”，充电桩“乡乡全覆盖”，换电站进一步推广，高速公路快充站充电桩密度进一步增加，充电信息平台互联互通水平进一步提升。

推动电动汽车大规模应用，增强用户充电体验，激发电动汽车购买热情，助力双碳目标，推进电动汽车产业规模化发展。严格落实新建居住社区确保固定车位100%建设充电设施或预留安装条件，创新居住社区充电服务商业模式，进一步提升居住社区充电服务保障能力。

1、 地方政府债券发行情况

上两周（9月26日至10月9日），全国共发行17支地方政府债券，其中6支为再融资债券，11支为新增债券。新增债券发行额105.73亿元，为天津、辽宁等地发行，主要用于基础设施建设等方向。上周一般债券加权发行利率为2.83%，专项债券加权发行利率为2.95%。

 2、18只公募REITs市场表现（截止10月10日）

 3、全国碳市场交易动态

根据全国碳交易微信公众号披露数据，9月全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量10,810吨，总成交额634,565.00元。

挂牌协议周成交量10,810吨，月成交额634,565.00元，最高成交价59.00元/吨，最低成交价57.00元/吨，9月最后一个交易日收盘价为57.50元/吨，8月最后一个交易日下跌0.86%。

9月无大宗协议交易。

截至9月，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量195,157,737吨，累计成交额8,559,366,239.58元。