当前位置 : 首页 》新闻咨询讯 》公司动态
国资国企改革新规与简析周报 (20221017-20221023)
阅读数:495
 

2022.10.17-2022.10.23

来源:南京卓远

作者:西南公司

本 期 目 录 |

一、国资国企改革政策及简析 

1、《湖南省人民政府办公厅关于构建全省国资监管大格局的意见》

二、国资相关新闻

1、二十大新闻中心举行第五场集体采访

2、重庆区域性股权市场创新试点半年成效初显

3、浙江首座“自发电”综合供能站成功并网

4、福建省外贸集团:全力打造省属现代综合服务龙头企业

5、金控集团丨改革创新走出新时代金融“北京路径” 助力推动首都高质量发展

6、山东省首个高铁“新能源+废坑治理”乡村绿色风项目成功并网发电

 

 

一、国资国企改革政策及简析

 

1、《湖南省人民政府办公厅关于构建全省国资监管大格局的意见》

发文机关:湘政办发〔2022〕54号

发布时期:2022-10-09
官网链接:https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202210/t20221018_29072912.html

丨政策简析丨

2019年11月,国务院国资委正式印发《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》。《通知》内容详尽、要求明晰:各级国资委要贯彻落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署,力争用2至3年时间推动实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强,加快形成国资监管一盘棋。

本次《关于构建全省国资监管大格局的意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以管资本为主,推进国有资产监管体制改革,转变国有资产监管职能。围绕“三高四新”战略定位和使命任务,坚持“稳进高新”工作方针,统筹推进全省国有资本布局优化和结构调整、深化改革、强化管理、持续创新。具体10条任务对标对表,更加落地,既纵向到底,将推动对全省14个市州国资工作进行指导监督,覆盖省市县,实现全省监管“一盘棋”;又横向到边,达成省属企业资本监管实现产权变更、公司治理、规划投资、资产处置等领域全覆盖;并通过制度建设和技术提升,实现省市县各级国资监管机构协同联动,推进国资监管职能从管企业向管资本转变。

 

 

 

二、国资相关新闻

 

1、二十大新闻中心举行第五场集体采访

 

10月20日19时30分,中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心举行第五场集体采访,中央企业系统(在京)代表团与青海、宁夏、新疆、中央和国家机关、中央金融系统代表团的新闻发言人受邀出席。中央企业系统(在京)代表团副团长、新闻发言人钱智民在集体采访时介绍了本代表团学习讨论党的二十大报告情况,并回答了记者提问。

 

2、重庆区域性股权市场创新试点半年成效初显

 

重庆区域性股权市场制度与业务创新方案今年2月22日正式获批,是继浙江之后全国第二个和中西部首个试点省市。目前试点工作稳妥有序推进,已初显成效。

一是落地北交所和全国股转系统重庆服务基地,深度挖掘“上市种子”。5 月18日基地揭牌以来,组织北交所专家走访我市重点培育企业20余家。

二是重点打造“科创资本通”平台,打通科技与资本的堵点。目前已将近 300 家拟上市重点培育企业信息导入平台,实现集中规范培育。

三是推进区县资本市场工程,打造“上门服务”团队。建立专家服务团,让企业足不出户就能享受到系列金融服务。落地了渝中、渝北、綦江、铜梁、大足、北碚6个试点区县。

四是严格控制风险,确保试点稳妥有序。在创新试点的落地推进中,严格落实属地监管责任和风险处置责任制,开展试点专项评估,积极接受证监会监督指导。

 

3、浙江首座“自发电”综合供能站成功并网

 

近日,浙江省能源集团旗下浙石油杭州科海路综合供能站光伏发电项目成功并网,标志着浙江省首座“自发电”综合供能站完成改造投入运行。该站点光伏项目年发电量预计可达7.3万千瓦时,同比燃煤发电每年可节约煤炭30吨,减少温室气体二氧化碳排放逾70吨。

综合供能站是浙石油销售公司首创的集加油、充换电、加气、充氢以及购物休闲旅游于一体的多功能能源补给站。目前,该公司已在浙江省11个地市投运站点200余座,并正在策划陆续对符合要求的站点进行站顶光伏改造。后续新开发建设的站点,在条件允许的情况下,将同步布局光伏发电项目。今年年底,绍兴地区一座同步建设的“自发电”综合供能站将投入运行。

在“双碳”背景下,浙石油销售公司打好“组合拳”,不断加大新能源车辆的补给形式,已在浙江建成加氢站10座、换电站2座、充电桩500余个,同时大力布置光伏发电和智慧充电项目,为推动实现低碳转型发展,建设资源节约型和环境友好型社会贡献力量。

 

4、福建省外贸集团:全力打造省属现代综合服务龙头企业

 

党的十八大以来,福建省外贸集团全面贯彻新发展理念,积极服务并深度融入新发展格局,深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动,坚持创新发展,推动产业转型升级,科学谋划布局综合贸易、现代农林、健康养老、城市商业运营管理“四大产业”,全方位推进高质量发展超越,近十年资产总额增长2.2倍,2021年实现营业收入133.75亿元,跨入“百亿”企业集团行列,连续多年位列福建省百强企业,在国资国企的影响力持续提升。
  坚持做大贸易业务 提升贸易服务水平。作为省属外贸大型企业集团,外贸集团致力于大贸易建设,积极服务并深度融入双循环发展格局,深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动,扎实推进稳外贸工作,取得显著成效。按照大商品、大市场、大客户的思路,重点加大国内大市场开发,拓展煤炭、木材等大宗资源型产品进口,尤其是煤炭进口同比大幅增长1.7倍达到5.63亿美元,为全国保障能源安全稳定供应作出重要贡献,省属国有大型贸易服务商地位进一步巩固。

深入推进现代农林 精准助力乡村振兴。围绕做大做强做优绿色经济文章,外贸集团加快发展现代农林产业。在基地建设方面,建设了三明将乐南口乡千亩“樱花谷”苗木生产科研基地,种植20多个品种8万多株山樱花。与中铁南方投资集团有限公司开展项目合作对接,推进共建国家储备林质量精准提升工程项目。在产品贸易方面,2021年包括水产品、茶叶、果蔬罐头、食用蔬菜等在内的食品出口2.73亿美元,同比增长34.9%。在平台搭建方面,“乡总农品”助农产业平台成为全省特色农产品产供销的重要平台,并列入扶贫消费供应名录,促进西藏、新疆、宁夏等地农副产品的闽推广。

创新发展健康养老 引领养老产业发展。外贸集团根据转型升级需要和福建省当前养老产业市场需求,紧抓福建省国资委将外贸集团健康养老产业确定为重点布局产业的机遇,与福建省民政厅、福建医科大学等建立全面战略合作伙伴关系,全面加快产业布局,构建机构、社区和居家“三位一体”养老服务体系。外贸集团省重点项目福建海峡健康养老中心2021年封顶,预计今年竣工并投入运营,届时可提供近600个床位数,将有效填补福建中高端养老产业的空白。同时与福州市鼓楼区政府合作,共同运营社区居家养老服务项目温泉街道汤边社区家园,打造福州首个医养结合的专业照护型社区养老机构。同时,推动开发智慧养老平台,打造“互联网+”健康养老产业新模式,提升外贸集团养老产业竞争力和影响力,形成产业标杆,引领福建健康养老产业发展。
  做强城市商业运营 深度服务省会建设。坐落在福州中轴线上的福建外贸大厦,以175米的高度,刷新五四路天际线。近年来,外贸集团在持续完善楼宇配套的同时,全面加强楼宇招商宣传,开展招商“百日攻坚”行动,坚持“招大商、招优商、招好商”,吸引福建省工行、省水投集团等国内大中型企业纷纷入驻,2021年为福州市鼓楼区贡献总税收19.71亿元人民币,总部经济效益显现。权属外贸中心物业公司高起点对标国内一流物业服务企业中国建筑旗下中海物业,入选“八闽国企综合改革专项行动企业”首批企业名单,并积极开展专业化整合,依托省属国企优势,主动“走出去”承接城市运营管理项目,朝着产业化规模化不断迈进。

 

5、金控集团丨改革创新走出新时代金融“北京路径” 助力推动首都高质量发展

 

自2018年10月19日成立以来,金控集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定深化金融供给侧结构性改革的职责使命,勇于在科技驱动金融改革中先行先试,率先走出了一条新时代金融高质量发展的“北京路径”,获得人民银行批准成为全国首批、地方首家金融控股公司,以实际行动推动国企改革三年行动任务落地见效。为不折不扣开展国企改革三年行动,为改革按下“快进键”,让改革跑出“加速度”,金控集团建立“账-联-督-宣”机制,确保高标准完成改革任务。

成立集团改革三年行动工作领导小组及办公室,由“一把手”负总责,制定出台了涵盖97项改革任务、238条细化措施的“工作账簿”,既涵盖了国企改革统一要求的标准动作,又增设了符合集团创新特色的自选动作。

跟踪督办是改革任务落实落地的重要一环。为此,金控集团围绕改革关键指标,将重点改革任务落实情况作为部门、子企业年度考核内容,建立了“逐月跟进-汇总分析-评估进度-识别问题-专项通报-整改提升”的督导机制,并运用先进的目标管理工具(OKR)、以每周调度的方式进行动态跟进,构建改革督导闭环。

截至目前,对照市国资委下发的三年改革重点任务自评内容,金控集团已高标准、高规格、高质量完成了各项改革任务目标,完成率达到100%。

大力推进股权划转,创新构建风控体系,率先打造金融基建,扎实开展普惠服务,金控集团为高质量完成金控公司模拟监管试点任务展开了一系列探索尝试,并跻身为全国唯一一家正式获得金控公司牌照申请受理的地方金控公司。

瞄准前沿技术,加大研发投入,在数据、征信、交易等数字经济基础设施三大关键领域的前瞻性布局之下,引领全国数字经济发展的新模式、新成果、新业态相继涌现:全国首个公共数据托管模式率先落地,全国第二家市场化个人征信机构企稳发力,首个基于“可用不可见”新型交易模式的数据交易所成为行业风向标,一条从数据资源、到数字资产、再到数字资本的价值化路径从无到有、日渐清晰。

围绕首都“四个中心”建设,金控集团开展多元化投资战略布局,打造涵盖人民币投贷跨境基金、数字经济产业基金在内的特色化基金品牌,以金融促进经济社会转型。

突破以往普惠金融服务平台功能单一的现状,创新打造集“投、贷、担、保、处、服”于一体的北京小微金服平台,提供“助贷”“助投”“助保”“助扶”等全周期、全方位功能,构建面向科创、民营、小微企业的智慧金融服务体系。

 

6、山东省首个高铁“新能源+废坑治理”乡村绿色风项目成功并网发电

 

为深入贯彻国家“碳达峰、碳中和”战略,服务山东省绿色低碳高质量发展先行区建设,山东铁投依托潍烟高铁项目建设,与地方政府平台及行业先进企业合作打造了山东省第一个“新能源+废坑治理”乡村绿色风电项目。该项目位于潍烟高铁项目沿线平度市田庄镇,是山东省保障性并网风电项目、青岛市“十四五”能源发展规划重点项目。项目装机容量49.8MW,运营期20年,2021年底正式开工建设以来,连续克服新冠肺炎疫情、极端恶劣天气等一系列不利因素影响,紧抓施工窗口期,高效完成基础、吊装、试运行等各项计划任务,提前实现全容量并网。截至10月11日,已连续安全运行336小时,日均发电量24万度,为高铁健康运行和地方经济社会绿色转型与高质量发展切实提供了清洁能源保障。

建成运行后的田庄铁投风电场,是青岛市第一个配备储能(调峰调频功能)系统的并网风电场,也是将清洁能源供应、生态环境保护与乡村振兴有效结合的零碳风电场。以2021年我国火电厂平均供电标准煤耗302.5g/(kW·h)计,与相同发电量的常规燃煤火电机组相比,每年可节约标煤4万吨,减少二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳及烟尘等污染物排放量9万吨,兼具良好的环境效益、经济效益和社会效益,为区域能源结构优化、土地资源盘活和生态宜居美丽乡村建设积极贡献了“山东铁投力量”。