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时间：2022.10.21.-2022.10.27
来源：南京卓远
作者：基建业务咨询部
★ 目录 ★
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一 |
双碳新趋势 |
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01 |
国务院同意：引导外资积极参与碳达峰碳中和 |
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02 |
财政部等三部门：扩大政府采购 全面推广绿色建筑和绿色建材 |
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03 |
【地方动态】江西省7部门联合印发《江西省减污降碳协同增效实施方案》 |
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【地方动态】四川省推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护专项规划 |
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05 |
【地方动态】吉林省人民政府办公厅关于印发“氢动吉林”中长期发展规划（2021-2035年）的通知 |
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政策热点 |
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01 |
交通运输部等四部门：加快建设国家综合立体交通网主骨架 |
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02 |
交通运输部等两部门印发《交通运输智慧物流标准体系建设指南》 |
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03 |
农业农村部、住房和城乡建设部发布通知“十四五”期间全国创建示范美丽宜居村庄1500个 |
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04 |
发改委环资司组织召开60个废旧物资循环利用体系重点城市建设工作推进会 |
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05 |
【地方动态】山西鼓励民营企业参与供水、垃圾处理等市政基础设施建设运营 |
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三 |
项目动态 |
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01 |
广西梧州市龙圩区国家储备林（一期）PPP项目 |
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02 |
望奎县2022年公共基础设施PPP项目 |
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03 |
紫金县紫城镇公益性公墓建设PPP项目 |
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04 |
花溪客运站城市更新项目（新建）设计、采购、施工总承包（EPC）项目 |
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05 |
南通市如东县新店镇全域土地综合整治试点项目EPC总承包项目 |
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四 |
投融资信息 |
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01 |
地方政府债券发行情况 |
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02 |
20只公募REITs市场表现（截止10月26日） |
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全国碳市场交易动态 |
一
双碳新趋势
1、国务院同意：引导外资积极参与碳达峰碳中和
近日，经国务院同意，国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部联合印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，措施指出：引导外资积极参与碳达峰碳中和战略，实施工业低碳行动和绿色制造工程，支持开发绿色技术、设计绿色产品、建设绿色工厂，打造绿色供应链，创建绿色设计示范企业。支持外商投资企业平等参与绿色低碳领域相关标准制修订，科学确定国家重点产品能效能耗限额要求。支持外商投资企业参与绿色低碳技术研发和推广应用，鼓励外商投资企业做能效、水效等方面的“领跑者”。
2、财政部等三部门：扩大政府采购 全面推广绿色建筑和绿色建材
财政部、住建部和工信部发布扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知，自2022年11月起，在北京市朝阳区等48个市（市辖区）实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，含适用招标投标法的政府采购工程项目。各有关城市可选择部分项目先行实施，在总结经验的基础上逐步扩大范围，到2025年实现政府采购工程项目政策实施的全覆盖。鼓励将其他政府投资项目纳入实施范围。
3、【地方动态】江西省7部门联合印发《江西省减污降碳协同增效实施方案》
近日,江西省生态环境厅、江西省发改委、江西省工信厅、江西省住建厅、江西省交通运输厅、江西省农业农村厅、江西省能源局等7部门联合印发《江西省减污降碳协同增效实施方案》，（以下简称为《实施方案》）， 《实施方案》坚持突出协同增效、强化源头防控、优化技术路径、注重机制创新、鼓励先行先试的工作原则。提出到2025年全省减污降碳协同管理机制初步建立，统筹融合工作格局基本形成，到2030年全省减污降碳协同管理体系更加完善，能力显著提升。《实施方案》聚焦6个主要方面提出重要任务举措。一是强化源头防控，包括强化生态环境分区管控，加强生态环境准入管理，推动能源绿色低碳转型，加快形成绿色低碳生活方式等内容。二是突出重点领域，围绕工业、交通运输、城乡建设、农业、生态建设等领域推进减污降碳协同增效。三是优化环境治理，推进大气、水、土壤、固体废物污染防治与温室气体协同控制。四是实施协同创新，在区域、城市、开发区、企业层面组织实施减污降碳协同创新试点。五是强化支撑保障，重点加强协同技术研发应用，完善法规标准指南，加强协同管理，建立完善协同政策体系，提升基础能力。六是加强组织实施，包括加强组织领导、宣传教育、交流合作、考核督察等要求。
4、【地方动态】四川省推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护专项规划
近日，四川省生态环境厅联合四川省发展和改革委员会发布《四川省推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护专项规划》，规划范围包括：成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市。以筑牢长江上游生态屏障为目标，以一体化治理和保护为要求，以高水平保护助推高质量发展为主线，以实现减污降碳协同增效和解决跨界环境污染问题为突破，以创新体制机制和政策措施为支撑，走出一条生态优先、绿色发展的新路子，推进人与自然和谐共生。
5、【地方动态】吉林省人民政府办公厅关于印发“氢动吉林”中长期发展规划（2021-2035年）的通知
近日，吉林省人民政府办公厅发布《关于印发“氢动吉林”中长期发展规划（2021-2035年）的通知》。规划目标提出，可再生能源制氢产能达到120-150万吨／年，建成加氢站400座，建成改造绿色合成氨、绿色甲醇、绿色炼化、氢冶金产能达到600万吨，氢燃料电池汽车运营规模达到7万辆。氢能产业产值达到1000亿元。
二
政策热点
1、交通运输部等四部门：加快建设国家综合立体交通网主骨架
交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局发布关于加快建设国家综合立体交通网主骨架的意见。其中提到，到2025年，主骨架能力利用率显著提高，运行效率、服务质量和统筹融合发展水平明显提升，实体线网里程达到26万公里左右。“八纵八横”高速铁路主通道基本建成，普速铁路瓶颈路段基本消除，“71118”国家高速公路网主线基本贯通，普通国道质量进一步提升，国家高等级航道建设取得重要进展，综合交通枢纽体系一体化、集约化、复合化水平明显提高。
2、交通运输部等两部门印发《交通运输智慧物流标准体系建设指南》
交通运输部、国家标准化管理委员会印发《交通运输智慧物流标准体系建设指南》，到2025年，聚焦基础设施、运载装备、系统平台、电子单证、数据交互与共享、运行服务与管理等领域，完成重点标准制修订30项以上，形成结构合理、层次清晰、系统全面、先进适用、国际兼容的交通运输智慧物流标准体系，打造一批标准实施应用典型项目，持续提升智慧物流标准化水平，为加快建设交通强国提供高质量标准供给。
3、农业农村部、住房和城乡建设部发布通知“十四五”期间全国创建示范美丽宜居村庄1500个
近日，农业农村部、住房和城乡建设部联合发布《关于开展美丽宜居村庄创建示范工作的通知》（以下简称《通知》），提出“十四五”期间争取在全国创建示范美丽宜居村庄1500个左右，引领带动各地因地制宜推进省级创建示范活动，打造不同类型、不同特点的宜居宜业和美乡村示范样板，推动乡村振兴。《通知》指出，美丽宜居村庄以行政村为单位，通过创建示范达到环境优美、生活宜居、治理有效等要求，与全面推进乡村振兴的要求相适应。美丽宜居村庄创建示范标准将根据乡村振兴工作要求和示范推进实践效果进行动态调整。
4、发改委环资司组织召开60个废旧物资循环利用体系重点城市建设工作推进会
国家发展改革委环资司以视频方式组织召开60个废旧物资循环利用体系重点城市建设工作推进会，会议要求，进一步增强做好建设工作的责任感、使命感，切实推动废旧物资循环利用体系重点城市建设取得显著成效。一是要准确把握废旧物资循环利用体系重点城市建设的任务要求，完善废旧物资回收网络，提升再生资源加工利用水平，推动二手交易和再制造产业发展。二是要加快工作节奏，在深入调研了解和互学互鉴的基础上，提出具体工作举措和保障措施，谋划遴选好重点工程项目，抓紧编制印发实施方案。三是要切实加强组织实施，加强跟踪调度，加大支持力度，强化宣传引导。
5、【地方动态】山西鼓励民营企业参与供水、垃圾处理等市政基础设施建设运营
山西省住建厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅4部门联合出台《关于进一步鼓励和引导民营企业参与市政公用行业放开水电暖设计施工市场的实施意见》，山西省将拓宽参与渠道。民间资本可以采取独资、合资等方式直接投资城镇燃气、供热、垃圾处理设施建设和运营。采取合作、参股等方式参与供水、污水处理、垃圾处理、城乡环下设施建设和经营。具备条件的民营企业可作为专业运营商，受托运营供水、燃气、供热、污水和垃圾处理设施。鼓励民间资本通过适当、合理模式参与市政公用设施建设运营。
三
项目动态
1、广西梧州市龙圩区国家储备林（一期）PPP项目
项目概况：项目位于广西梧州市龙圩区龙圩镇、大坡镇、广平镇、新地镇。
本项目分为国家储备林基地建设、林下经济建设及产业配套设施、森林城镇及乡村振兴林业基础设施三个子项目。（1）国家储备林基地建设。国家储备林基地建设总规模为6666.7公顷（100000亩），其中，新造油茶林666.7公顷（10000亩）；将现有林1163.3公顷（17449.5亩）改培，改培后桉树为730公顷（10950亩），马尾松为433.3公顷（6499.5亩）；将现有林4836.7公顷（72550.5亩）抚育，桉树现有林抚育为4003.3公顷（60049.5亩），杉木为100公顷（1500亩），马尾松为600公顷（9000亩），油茶为133.3公顷（1999.5亩）。具体数值可根据实际情况有一定浮动。根据基地建设需要，配套营林基础设施工程，包括新建林区道路，维修林区道路；维护防火林带。配套设备工程包括购置林业机械设备、森林消防设备，新建管护房。（2）林下经济建设及产业配套设施。①林下经济建设：开展林下种植百部、牛大力、草珊瑚、沙姜、天冬、红菌等药材240.0公顷（3600亩）。②产业配套设施：在龙圩镇建设林下经济产业园，主要进行“三通一平”基础设施建设，内容包括主干路（宽度36米）300.0米、次干路（宽度24米）650.0米、支路（宽度18米）1000.0米、场地平整面积40.0公顷（600亩）以及相应的给排水工程和供电工程。（3）森林城镇及乡村振兴林业基础设施。①乡村振兴林业基础设施建设：建设村林道路工程，在龙圩镇、大坡镇、广平镇、新地镇等地，对村庄与林区之间的道路进行新建、改造、硬化等，总长度共计86千米，同时配套按照太阳能路灯，安装安全防护栏。建设林区乡村环境整治工程，在龙圩镇、大坡镇、广平镇、新地镇等地新建森林防护管理所2000.0平方米，宣传栏200个，文化长廊600平方米，水池800.0平方米，给水管网4000.0米、污水管网4000.0米、净水设备2套等。②森林城镇设施建设：森林城镇建设内容包括车行道、森林康养步道、自行车绿道、游客集散中心、生态停车场、生态厕所、宣传栏、森林文化广场类、森林景观改造、森林博物馆等。拟建车行道（宽5.0米）6.0千米；修建森林康养步道15.0千米；修建绿道9.0千米；修建游客集散中心2400.0平方米，生态停车场6000.0平方米；宣传栏150个；森林文化广场3000.0平方米；森林景观改造300公顷（4500亩）、森林博物馆5400平方米。
中标人名称：中铁五局集团有限公司、中铁资本有限公司（联合体）
中标条件：综合回报率6.82%，合理利润率6.8%
2、望奎县2022年公共基础设施PPP项目
项目概况：项目位于黑龙江省绥化市望奎县。望奎县市政老旧道路改造项目、望奎县二中东侧公共交通车辆停车场建设项目、望奎县红旗街西环路至开发区一期建设项目各子项目建设内容与规模如下：（1）望奎县市政老旧道路改造项目：项目建设地址为:望奎县县域内。十条道路位置为解放路（建设街-北环路）、花园街（文明路-东环路）、文明路（建设街-北环路）、广场街（解放路-东环路）、政府街（解放路-东环路）、前进街（解放路-东环路）、凌枫街（解放路-东环路）、文化街（解放路-东环路）、发展路（交通街-南环路）、发展路 （花园街-北环路）。南部新区绿化位置为规划南一路道路两侧、文明路（南环路至南外环道路两侧）、东环路（南环路至南外环路两侧）。项目建设规模及内容为:十条道路改建及南部新区绿化工程两部分。其中,十条道路改建:改造十条道路总长4678.973m, 道路铺装总面积67434㎡，步道板铺装总面积37060㎡，路口硬化面积5774㎡，破损路面拆除修复面积7477㎡，砌筑路边石总长28104m，安装路灯244盏，绿化面积14105㎡，栽植树木2386株，移植树木1382株，新建围墙8457㎡，恢复建筑墙体8457㎡。南部新区绿化：建设草坪面积19728.8㎡，栽植乔木树种3834株,栽植灌木树种932丛,栽植绿篱10696.8㎡,花卉4252.9㎡。（2） 望奎县二中东侧公共交通车辆停车场建设项目:本工程设计内容为用地范围内的景观道路、广场铺装，景观构筑、种植设计、水景系统、景观照明、场地给排水以及室外包括硬化工程、绿化工程、景观工程及相应配套设施，工程内容主要为:本项目红线范围16421.99㎡。（新增用地10507㎡，原有用地5914.99㎡）设计总面积15490㎡。新建门卫室建筑面积34.21㎡、警卫室建筑面积67.68㎡，硬化面积9767 ㎡，绿化面积4783㎡。水景1座，球形雕塑1组，休闲座椅16套，果皮箱8个，多项指示牌4个，大门（电动伸缩门）2套，围墙72m。配套给水管线约420m，配套雨水管线约695m，配套路灯27套，景观灯柱19座、地埋投射灯28套。（3）望奎县红旗街西环路至开发区一期建设项目: 项目建设地址为：望奎县红旗街西环路至开发区。项目建设规模及内容为：新建道路车281.44米，路面14米宽、双向四车道，道路面积4195平方米。铺装人行步道板3534平方米，安装路缘石1688米（包含绿化带路缘石工程），新建雨水管线330米，检查井10座，雨水口14个，安装路灯16套，栽种草坪1085平方米，栽种乔木229株，灌木13200株。
中标人名称：黑龙江省八达路桥建设有限公司
中标金额：158,542,900.00元
3、紫金县紫城镇公益性公墓建设PPP项目
项目概况：本项目位于广东省河源市紫金县紫城镇蓝坑墓园、城东太平公墓、石陂墓园，项目总占地面积938亩，其中蓝坑墓园800亩，石陂墓园88亩，城东太平公墓50亩。项目总占地面积625362平方米，其中蓝坑墓园533333平方米，石陂墓园58162平方米，太平山墓园33867平方米。项目建成后可提供95034个生态墓位，其中小型卧碑式生态葬墓79249个和其他生态墓位15785个。具体如下：（1）蓝坑墓园：墓地350286平方米、道路、广场、停车场61846平方米、绿地、景观、水面等112579平方米、业务、办公、附属等8622平方米。计容建筑面积9886.67平方米，绿化覆盖率大于65%。（2）石陂墓园：墓地32463平方米、道路、广场、停车场9024平方米、绿地、景观、水面等15545平方米、业务、办公、附属等1130平方米。计容建筑面积1213.33平方米，绿化覆盖率大于65%。（3）太平山墓园：墓地17803平方米、道路、广场、停车场4608平方米、绿地、景观、水面等10676平方米、业务、办公、附属等780平方米。计容建筑面积1180.00平方米，绿化覆盖率大于65%。
中标人名称：河源市万润实业有限公司，广东茗科建设有限公司（联合体）
中标金额：277,008,900.00元
4、花溪客运站城市更新项目（新建）设计、采购、施工总承包（EPC）项目
项目概况：项目位于贵州省贵阳市花溪区清溪路与明珠大道交汇处东侧。项目总建筑面积约14.61万平方米，项目为拆除重建及小微改造。其中小微改造部分对小区建筑外立面、基础设施等内容进行提升改造，拆除重建部分主要包含车站、公寓、地下室等相关配套。花溪客运站城市更新项目（新建）：拟建二级汽车客运站、停车场、公寓、办公楼及其相关配套设施。净用地面积约21.6亩，拟建总建筑面积约14.61万㎡。项目总投资：128688.00万元。
中标人名称：贵州建工溪南建筑工程有限公司
中标金额：施工报价下浮率5%（金额：523485200元）、设计报价下浮率41%（金额：9035300元。
5、南通市如东县新店镇全域土地综合整治试点项目EPC总承包项目
项目概况：项目位于江苏省南通市如东县新店镇。本项目建设内容包括农用地整理（胡港村、祝套村、孙桥村）、居民点拆除复垦（胡港村、祝套村、孙桥村）、安置区建设（祝套村）、公共服务中心（胡港村）、文化礼堂建设（孙桥村）、河道整治（胡港村、祝套村、孙桥村）、生态园建设（胡港村）、人居环境整治（胡套村）、渔业养殖基地建设（孙桥村）等工程的设计及施工管理。
中标人名称：江苏东和康居建设有限公司、南京丰基土地科技开发有限公司（联合体）
中标金额：179,880,000元
四
投融资信息
1、 地方政府债券发行情况
上周，全国共发行65支地方政府债券，其中19支为再融资债券，46支为新增债券。新增债券发行额1,105.5147亿元，为河北、江西、四川、天津等地发行，主要用于高质量发展、城乡发展、城乡基础设施建设等方向。上周一般债券加权发行利率为2.78%，专项债券加权发行利率为2.97%。
2、20只公募REITs市场表现（截止10月26日）
3、全国碳市场交易动态
根据全国碳交易微信公众号披露数据，上周（10月17日至10月21日），全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量245,960吨，总成交额14,377,261.00元。
挂牌协议周成交量245,960吨，周成交额14,377,261.00元，最高成交价58.50元/吨，最低成交价57.50元/吨，上周五（10月21日）收盘价为58.49元/吨，较上上周五（10月14日）上涨0.84%。
无大宗协议交易。
截至上周五（10月21日），全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量195,595,797吨，累计成交额8,584,888,870.58元。