来源：南京卓远

作者：西南公司

1.宁夏国资委扎实推进国资国企法治建设

今年以来，宁夏国资委扎实推进国资国企法治建设，持续深化依法监管和依法治企，为健全完善国资监管体制机制、做强做优做大国有资本和国有企业、提升企业核心竞争力发挥了法治服务保障作用。

融入中心 服务大局：牢固树立法治意识和法治观念，以服务宁夏国资国企改革发展“十四五”规划和国企改革三年行动为目标，坚持将法治工作融入完善中国特色现代国有企业制度、深化国有企业三项制度改革。完善制度 夯基固本：以强化制度建设为基础，加快构建国资国企政策法规体系；及时总结提炼行之有效的经验做法，及时转化为制度机制，写入公司章程、嵌入业务流程；加强制度执行情况监督检查，强化制度刚性约束，夯实制度机制根基。突出重点 全面深化：以落实法治建设第一责任人职责、完善总法律顾问制度、健全法律风险防范机制、强化合规管理为重点，坚持权责法定，分类分层授权放权20项，全面深化国资监管。探索创新 拓展升级：主动适应市场化、法治化、国际化营商环境需要，紧密结合国资国企实际，拓宽法治工作领域，创新法律服务方式，优化法务管理职能，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的关键作用。

2.宁夏自治区国资委突出“七个重点”扎实推动全区企业国有产权交易专项治理工作

2022年，宁夏自治区国资委认真贯彻落实自治区党委政府关于持续优化营商环境的决策部署，结合加强国资监管、深化国企改革、提升管理水平工作任务，牵头开展全区企业国有产权交易突出问题专项治理工作。

一是高站位强化组织保障。高站位、早部署、深落实，会同自治区财政厅和金融监督管理局成立了由自治区国资委党委书记和主任担任“双组长”、财政厅和金融监督管理局有关领导担任副组长的领导小组，并设立专治办，成立工作专班；二是高标准督导自查自纠。围绕3个不同治理主体43个易发问题的治理环节，研究制定问题清单、责任清单和整改清单，召开专题座谈交流会，对治理方案和自查标准进行解读，对共性问题和特殊情况答疑解惑；三是高质量开展重点检查。由国资委、财政厅、金融局有关厅级领导带队，深入一线检查督导；四是高态势盯紧问题整改。召开领导小组会议，全面总结专项治理情况，针对发现的问题，制定整改销号标准。五是多举措推进市场改革。从全国范围内择优增加5家产权交易机构，进一步拓宽企业国有产权进场交易渠道，促进产权交易市场化竞争；六是深落实强化成果巩固。针对各级国资监管机构存在的权责清单不明确，国有资产评估、公示、内审制度不健全，企业内控制度不完善等问题，加大制度建设的监督和指导；七是全方位开展宣传工作。全方位宣传报道，多渠道收集线索，着力营造公开透明阳光的市场环境。

3.通辽市推进“三项制度”改革激发国企活力

通辽市聚焦国有企业选人用人、业绩薪酬、经营管理等关键环节，压实责任、协同推进，推动国企改革三年行动取得重要进展。

聚焦“能上能下”，建立市场化选人用人机制。市场化选聘经理层。对新组建的集团面向社会公开选聘经理层，打破传统经营管理层的干部级别，明确在坚持党管干部原则的基础上，面向社会公开选聘4名市直属国有企业总经理，组建专班推进市场化选聘工作。聚焦“能进能出”，建立市场化公开招聘制度。全面开展岗位写实。制定《推进企业开展岗位写实工作的方案》，优化组织机构、减少部门重叠和职能交叉，对本部内设机构和岗位职责重新调整。聚焦“能增能减”，建立业绩与薪酬挂钩机制。推行工资总额管理。按国有企业功能定位对工资总额实行分类管理，着力完善“一适应、两挂钩”的工资决定和正常增长机制。聚焦“做强做优”，建立差异化长效支持机制。支持向国有企业注入优质资产。将财政资金、土地、文旅资产、国有股权、风光和煤炭等优质资源向市属国有企业倾斜。

4.许昌市财政局（国资委）出台市属国有企业党委前置研究讨论重大经营管理事项指导意见

为切实加强党对国有企业的全面领导，充分发挥国有企业党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，11月11日，许昌市财政局（国资委）出台《市属国有企业党委前置研究讨论重大经营管理事项的指导意见（试行）》，切实把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，实现党组织发挥作用的组织化、制度化、具体化。

文件对市属国有企业党委研究讨论重大经营管理事项6个方面17项内容进行了明确，并对党委前置研究讨论的基本程序进行了规范。通过健全完善市属国有企业党委议事决策制度，牢固确立党组织在公司治理结构中的法定地位，进一步厘清党委和董事会、经理层等其他治理主体的权责，推动市属国有企业高质量发展。

5.滨州市国资：强化内控合规，筑牢风险防线

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国务院国资委《关于加强中央企业内部体系建设与监督工作的实施意见》文件精神，滨州市国资委开展了“2022年度滨州市市属国有企业内部控制体系建设年”活动，旨在建立健全以风险管理为导向、合规管理为重点的内控体系，努力实现“强内控、防风险、促合规”的管控目标。

为进一步推动市属企业内控工作抓实落地，针对内控建设薄弱环节，近日，滨州市国资委联合滨州市城建集团有限公司、渤海先进技术研究院有限公司举办了“滨州市市属国有企业内部控制与风险管理”专题培训，市国资委领导、市属企业领导、市属企业国资总监、市属企业内控有关负责同志，共140余人参加了培训。培训班从实际案例出发，分别围绕规范公司治理结构、梳理关键业务活动、评估重大风险因素、确定重要流程及控制点、建立完善管理制度、编制内部控制手册等进行了详尽的阐述，使参培人员加深了对内控建设的认识和理解，明确了接下来的工作方向和要点。

6.广东省城规院：创新“1+X+N”薪酬分配体系　让激励更有“含金量”

广东省城乡规划设计研究院有限责任公司（以下简称“省城规院”）始创于1958年，是国家高新技术企业、“全国住房城乡建设系统先进集体”，2021年11月完成混合所有制改革。近年来，省城规院不断深化三项制度改革，经过实践探索，省城规院形成了一套“1+X+N”三级薪酬分配激励体系：“1”是指公司顶层设计1套一次分配的制度框架，纲举目张定好原则、目标和薪酬分配总量，解决宏观层面“分配什么，怎么分配”的问题；“X”是指各业务部门结合实际自主建立个性化的二次分配机制，在部门的薪酬包里确定分配的标准、内容和方法，解决微观层面“怎么分配好”的问题；“N”是指建立若干个补充调节的配套制度，扫除以上两级分配中无法涵盖到的死角、盲区，从第三个维度解决“怎么分配得更好”的问题。

7.柳工农机公司成功实施科技型企业股权激励健全激励机制，激发内生动力

2022年，广西柳工农业机械股份有限公司（以下简称“农机公司”）获选国家级“科改示范企业”，在深化改革方面取得了又一新突破。2021年,农机公司成功实施国有科技型企业股权激励，进一步完善核心人才激励机制，为提高核心竞争力、实现农机公司“十四五”战略规划打下坚实基础。

一是精准甄选激励对象，农机公司结合职工岗位价值、实际贡献、承担风险和服务年限等因素，最终确定14名核心技术人员采用股权奖励结合期权激励的方式，8名核心管理人员采用期权激励的方式；

二是合理确定股权奖励额度，坚持以激励促发展的原则，以成果贡献为评价标准确定股权奖励总额和个人额度。在奖励总额方面，奖励总额不超过近３年税后利润累计形成的净资产增值额的15%，且必须与股权出售相结合。单个激励对象获得股权奖励的以1:1的比例购买企业股权，且获得的股权奖励评估价值折算，累计不超过300万元。个人股权奖励额度综合考虑岗位贡献、岗位绩效等因素，设置500-2000的分配系数及4%-16%的分配比例。阶梯式的额度设计实现了向核心技术人员倾斜的激励目标。

三是优化持股方式和管理办法，员工参与股权激励采用设立合伙企业间接持股的方式，由全体激励对象出资成立的柳州嘉友企业管理合伙企业（有限合伙）向农机公司进行增资，有效提高了员工持股管理效率。

四是严格期权行权条件，期权激励行权条件与公司营业收入、净利润和净资产收益率等年度经营目标情况及激励对象个人年度绩效评价挂钩，总额度按1:3:6的比例分三年行权。

五是明确股权奖励差异化的退出方式，在股权退出方式上，明确股权激励对象取得的股权5年内不得转让、质押或捐赠。差异化的退出方式确保员工退出有据可依、顺利平稳。