双碳新趋势

1、《企业温室气体排放核算与报告指南 发电设施》《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》印发

为进一步提升碳排放数据质量，完善全国碳排放权交易市场制度机制，增强技术规范的科学性、合理性和可操作性，生态环境部部制定了《企业温室气体排放核算与报告指南 发电设施》 《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》。现予公布，自2023年1月1日起施行。

2、生环部发布《国家重点推广的低碳技术目录（第四批）》

为贯彻落实党的二十大精神，大力支持低碳技术应用和推广，促进碳达峰碳中和目标实现，生态环保部组织征集并筛选出一批先进低碳技术，编制了《国家重点推广的低碳技术目录（第四批）》，包括6类共35项低碳技术。

其中6类包含：1）节能及提高能效类技术；2）非化石能源类技术3）燃料及原材料替代类技术；4）工艺过程等非二氧化碳减排类技术；5）碳捕集、利用与封存类技术；6）碳汇类技术。

3、国家能源局印发《光伏电站开发建设管理办法》

近日，国家能源局正式印发《光伏电站开发建设管理办法》，就规范光伏电站开发建设管理，促进光伏发电持续健康高质量发展提出有关要求。

文件强调，各省（区、市）光伏电站年度开发建设方案和竞争性配置项目办法应及时向国家能源局报备，并抄送当地国家能源局派出机构。各级能源主管部门要优化营商环境，规范开发建设秩序，不得将强制配套产业或投资、违规收取项目保证金等作为项目开发建设的门槛。此外，光伏电站项目备案容量原则上为交流侧容量（即逆变器额定输出功率之和）。各省级能源主管部门和备案机关可视需要组织核查备案后2年内未开工建设或者未办理任何其他手续的项目，及时废止确实不具备建设条件的项目。

需要注意的是，电网企业建设确有困难或规划建设时序不匹配的光伏电站配套电力送出工程，允许光伏电站项目单位投资建设。光伏电站项目应符合国家有关光伏电站接入电网的技术标准规范等有关要求，科学合理确定容配比，交流侧容量不得大于备案容量或年度开发建设方案确定的规模。

4、【地方动态】《深圳市促进绿色低碳产业高质量发展的若干措施》印发

在碳达峰碳中和战略背景下，为进一步构建具有深圳特色的产业绿色低碳转型与产业赋能绿色发展相互促进、深度融合的格局，深圳市制定印发《深圳市促进绿色低碳产业高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》)，《措施》共9章31条内容，自2022年12月23日起施行，有效期3年。

《措施》重点支持可再生能源、核能、氢能、安全储能、智慧能源、能源互联网等清洁能源领域，高效电机与变频器、半导体照明、节能服务、先进环保、资源循环等节能环保领域，新能源汽车整车制造、燃料电池、动力电池与驱动控制、充电设施、自动驾驶、智慧出行等新能源汽车领域，生态农业、生态保护与修复等生态环境领域，建筑节能、绿色建筑、绿色交通、环境基础设施等基础设施绿色升级领域，低碳咨询、绿色低碳项目运营、产品认证与推广等绿色低碳服务领域。

5、【地方动态】四川省发改委等部门印发《四川省电能替代推进方案（2022—2025年）》

四川省发展和改革委员会等十部门联合印发《四川省电能替代推进方案（2022—2025年）》，提升全省终端用能清洁化、低碳化、电气化水平，充分将清洁能源优势转化为经济优势，助力实现碳达峰、碳中和目标。

方案要求强化节能环保约束。严格生态环境监管执法，完善环境保护、节能减排约束性指标管理。严格执行国家制定的分散燃煤、燃油设施的限制性、禁止性环保标准。修订完善工业窑(锅)炉环保及能耗标准，依法加大对不达标工业窑(锅)炉淘汰整治力度，推动县级及以上城市建成区淘汰35蒸吨及以下燃煤(油、柴)锅炉。

政策热点

1、三部门：“十四五”期间建设30个左右文旅产业融合发展示范区 

文化和旅游部、自然资源部、住房和城乡建设部近日联合印发《关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知》，决定开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区申报评选工作。《通知》提出，“十四五”期间，建设30个左右文化禀赋和旅游资源丰富、产业链深度融合和协同互补、发展机制健全的融合发展示范区，更好发挥文化产业和旅游产业优势，促进新型文化和旅游业态蓬勃发展，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业和旅游产业深度融合和高质量发展，进一步发挥示范引领作用和对周边区域的辐射带动作用。

2、农业农村部计划财务司关于进一步做好农业农村基础设施建设重大项目谋划储备的补充通知

为落实农业农村部等8部委印发的《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》（农计财发〔2022〕29号）部署安排，指导各地依托农业建设项目管理平台规范开展农业农村基础设施建设重大项目谋划储备，按照《农业农村部办公厅关于做好农业农村基础设施建设重大项目谋划储备的通知》（农办计财〔2022〕23号）（以下简称《通知》）等有关要求，农业农村部计划财务司发文就进一步做好项目储备工作补充通知，提出要锚定项目能够尽早开工并顺利建成的目标，组织相关业务部门或委托第三方机构加强对储备项目的审核把关，一是审核项目是否符合产业政策。二是审核项目立项审批及用地、规划、环评等前置手续办理情况，对于前置手续缺项的，原则上要承诺有明确解决方案和解决期限，并确保不会影响项目开工和建设。三是审核投融资模式，此次储备项目均不涉及申报中央预算内投资，重点储备由市场主体承担、撬动金融社会资本投资的项目。同时，加强对项目收益情况的审核，优先推荐预期收益较好的项目，确保不会造成地方政府隐性债务。

3、中国地方铁路协会近日发布《中国地方铁路“十四五”发展战略要点》

中国地方铁路协会近日发布《中国地方铁路“十四五”发展战略要点》。《要点》指出，我国地方铁路是由地方人民政府授权机构或者社会资本投资控股，承担社会运输的铁路。经过几十年发展，地方铁路已成为全国铁路网的重要组成部分。

《要点》展望2035年，地方铁路将继续发展壮大，逐步实现现代化。整体建成轨道上的城市群和都市圈，21个城市群地区城际铁路运营规模达到2万公里左右，16个重点都市圈地区市域（郊） 铁路网规模达到1.5万公里左右。

《要点》提出地方铁路“1334”总体发展思路，即聚焦一个目标，推动三大转变，抓住三大重点，实施四大举措。三大重点即：一是发展城际铁路，主要任务为，以需求为导向， 优化规划布局，充分利用既有铁路资源，建设便捷高效城际铁路 网，服务区域节点城市之间及节点城市与邻近城市间的城际客流，在高速铁路覆盖50万人口以上城镇的基础上，尽可能覆盖10万人口以上城市；二是发展市域（郊）铁路，主要任务为，强化规划指导和衔接，以增强和优化通勤供给为重点，统筹利用既有铁路资源和新线建设，积极推进重点都市圈市域（郊） 铁路发展，在城市轨道服务都市圈中心城市的基础上，重点实现对5万人及以上的外围城镇组团和重要工业园区、旅游景点的覆盖；三是发展支线铁路，主要任务为，推动运输结构调整，大力发展铁路多式联运，助力实现“双碳”目标，以环渤海港口群、长三角港口群、东南沿海港口群、珠三角港口群、西南沿海港口群等我国沿海五大港口群以及长江等内河主要港口为重点，加强集装箱、大宗散货等重点品类货物铁路集疏运需求分析，结合港口后方通道规划建设情况，积极向港区、码头布局建设支线铁路和专用线。

4、【地方动态】《上海市城市更新指引》正式发布

近期，上海市规划和自然资源局、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市商务委员会共同印发了《上海市城市更新指引》。提出，城市更新活动应当按照规划引领、统筹推进，政府推动、市场运作，数字赋能、绿色低碳，民生优先、共建共享的原则，实现以下目标：（1）优化区域功能布局，推动产业转型升级，提高城市能级与核心竞争力，促进创新发展。（2）构建多元融合的“15分钟社区生活圈”，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。（3）加强历史文化保护和活化利用，塑造城市特色风貌，持续提升城市文化软实力和城市魅力。（4）完善公共服务设施和市政交通设施，提高城市服务水平，保障城市风险防控和安全运行，提升城市韧性。

5、【地方动态】青海印发《关于青海省推进以县城为重要载体的城镇化建设的实施方案》

近日，青海省委办公厅、省政府办公厅制定印发《关于青海省推进以县城为重要载体的城镇化建设的实施方案》（以下简称《实施方案》），部署了分类引导县城发展方向、培育县域经济发展新动能等9方面36项重点任务，并制定青海省县城发展定位表，对全省37个县城（县、县级市）逐个梳理，明确了未来的发展方向和重点。

《实施方案》注重增量建设和存量改造相结合。聚焦县城辐射带动作用，提出了推动城乡供水一体化、推进有条件的地区燃气入乡、推动乡镇寄宿制学校建设等一批重点任务，实现县城基础设施和公共服务向周边乡村延伸覆盖。围绕县城市政设施改造升级，提出了推进“三区一村”改造、既有多层住宅加装电梯、老旧破损供水管网修复等一系列具体举措，着力提升县城综合承载能力。注重目标导向和底线约束相结合。坚持目标引领，提出了到2025年，县城生活垃圾无害化处理率达到92%、县城生活污水处理设施基本实现全覆盖、力争实现每个县均有1所二甲医院等事关群众生活的具体指标。统筹县城发展和安全，提出了严格落实“三条控制线”、防范灾害事故风险、严控地方政府债务风险等措施要求，为县城发展提供安全保障。

项目动态

1、湖北省宜昌市长阳土家族自治县交通畅行工程PPP项目

项目概况：项目位于湖北省宜昌市长阳土家族自治县。项目建设内容包含长阳沿江快速路工程（七里湾至下渔口段）、S255省道改建工程（天池口至中溪段）和S324省道改建工程（资丘镇桂花街至淋湘溪段和锁凤湾至渔峡口段）。建设道路总长度33.251km。（1）长阳沿江快速路工程（七里湾至下渔口段）：长阳沿江快速路工程（七里湾至下渔口段）包含1条主线和3条支线。主线起点为七里湾龙舟大道与丹水路交叉口，终点为下渔口大桥南岸，主线全长3.705km，道路宽度25m，双向四车道，设计标准为城市主干路。支线共计0.846km，支线1全长0.265km，支线2全长0.422km，支线3全长0.159km，道路宽度为20m，双向4车道，设计标准为城市支路。（2）S255省道改建工程（天池口至中溪段）：S255省道改建工程（天池口至中溪段）位于长阳县西部资丘镇，路线起点接天池口大桥桥头接线路，止于五峰县交界中溪河，全长10.93km，宽度8.5米，设计标准为三级公路。（3）S324省道改建工程（资丘镇桂花街至淋湘溪段和锁凤湾至渔峡口段）：S324省道改建工程（资丘镇桂花街至淋湘溪段和锁凤湾至渔峡口段）位于长阳县西部。桂花树至淋湘溪段，路线起点于桃山社区桂花街，止于淋湘溪村淋湘溪，全长4.0km。锁凤湾至渔峡口段路线起点锁凤湾，止于渔峡口镇渔峡口西侧夷城路与盐阳路交叉口处，全长13.77km。两段共计17.77公里，宽度8.5米，设计标准为二级公路。本项目总投资113696.25万元

中标人名称：湖北省路桥集团有限公司

中标条件：合理利润率6.98%；投资回报率6.28% ；建安工程下浮率3.0%

2、随县城乡融合新型城镇化PPP项目

项目概况：项目位于湖北省随州市随县。建设规模：本PPP项目主要包含市政项目、建筑项目和景观项目三大类共十二个子项目，各子项建设内容如下：随县烈山湖东路（曾都交界处-神农大道）建设工程、交通大道北段（幸福大道-新316国道）道路工程、随县污水处理厂改扩建工程、市民中心及配套设施、随县实验高中、随县实验小学、人才公寓及配套设施、农贸市场、姜水河二期景观、烈山湖东路沿线景观、厉山大道与烈山湖东路节点景观、九里墩城市公园景观。合同估算价：185830.36万元。

中标人名称：中国葛洲坝集团股份有限公司、中国葛洲坝集团建设工程有限公司、中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司、中农北科（杭州）私募基金管理有限公司联合体

中标条件：投资回报率5.9％，运维合理利润率7.0％，建安工程费下浮率4.9％，建设期贷款利息率4.895％。

3、富辰八路大桥项目工程总承包（EPC）项目

项目概况：项目位于陕西省富阎产业合作园区内，西起听泉路，跨越温泉河，东至万斛大道。工程规模：富辰八路大桥项目位于富阎产业合作园区，路线全长1.551公里(其中，路基段长985 .8米， 桥梁段长565.2米)。红线宽46米，路基段为双向八车道，桥梁段为双向六车道，主要建设桥梁、道路、交通，给水、排水、绿化、通信、照明等工程。

第一中标候选人名称：中铁七局集团有限公司,林同棪国际工程咨询（中国）有限公司

第一中标候选人报价：40424.3688万元

4、新化县码头建设及航道综合治理项目设计、采购、施工（EPC）总承包项目

项目概况：项目位于湖南省娄底市新化县。本项目建设内容包括综合码头工程及航道治理工程。综合码头工程共涉及4座码头，5个泊位，其中货运码头3座，包括3个500吨级通用泊位，货运设计总吞吐量140万t/年，设计通过能力为151万吨/年，货运码头总用地面积60484平方米（约91亩）；客运码头1座，泊位2个，泊位吨位数均为100位/客船，总客运量为15万人次/年，设计通过能力为16万人次/年，客运码头总用地面积7993平方米（约12亩）。航道治理长度共26公里，按Ⅳ级航道标准建设。航道疏浚后所回收的疏浚料需设置弃料场4处，分别位于三座货运码头附近。

中标人名称：中交第二航务工程局有限公司/中交武汉港湾工程设计研究院有限公司

中标金额：412060154.80元

5、昆明池片区基础设施项目股权合作+EPC项目

项目概况：项目位于陕西省•西咸新区。项目采用股权合作+EPC的开发建设模式。主要建设内容为市政道路工程、给排水、桥梁、绿化及配套设施等。位于斗门水库（昆明池）片区东北部和西部，东二路以东、西鄠铁路以南、绕城高速以西的区域。昆明池片区基础设施二期项目位于斗门水库（昆明池）片区西部、南部，昆池大道以南、西周大道以东、绕城高速以西、京昆高速以北的区域。昆明池片区基础设施三期项目位于斗门水库（昆明池）片区内，西鄠铁路以南、西周大道以东、绕城高速以西、京昆高速以北的区域。

第一中标候选人名称：中电建路桥集团有限公司,中国电建集团华中投资有限公司,中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司,中国水电建设集团十五工程局有限公司,中国水利水电第六工程局有限公司,中国水利水电第三工程局有限公司

第一中标候选人报价：589439.004362万

投融资信息