双碳新趋势

1. 央行延续实施碳减排支持工具等三项结构性货币政策工具

人民银行印发通知，延续实施碳减排支持工具等三项货币政策工具。一是碳减排支持工具延续实施至2024年末，将部分地方法人金融机构和外资金融机构纳入碳减排支持工具的金融机构范围，进一步扩大政策惠及面，深化绿色金融国际合作。二是支持煤炭清洁高效利用专项再贷款延续实施至2023年末，2023年继续并行实施碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，在保障能源供应安全的同时支持经济向绿色低碳转型，助力科学有序实现碳达峰碳中和目标。三是交通物流专项再贷款延续实施至2023年6月末，将中小微物流仓储企业等纳入支持范围，进一步增强金融支持交通物流保通保畅的力度，助力交通物流业高质量发展。下一阶段，人民银行将认真落实党中央、国务院决策部署，结构性货币政策坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”，继续加大对普惠金融、绿色发展、科技创新、基础设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。

2. 工信部等三部门印发《关于支持新能源商品汽车铁路运输 服务新能源汽车产业发展的意见》

国家铁路局、工业和信息化部、中国国家铁路集团有限公司近日联合印发《关于支持新能源商品汽车铁路运输 服务新能源汽车产业发展的意见》，提出聚焦企业反映突出的新能源商品汽车铁路运输需求，明确铁路支持政策，规范铁路运输服务，加强铁路运输管理，强化铁路运输安全监管，充分发挥综合交通运输体系作用和铁路运输绿色低碳优势，积极鼓励开展新能源商品汽车铁路运输业务，不断提升铁路运输服务标准化、规范化、便利化水平，保障新能源商品汽车铁路运输安全畅通，促进降低新能源商品汽车物流成本、助力国家新能源汽车产业发展。

3. 【地方动态】江苏省城乡建设领域碳达峰实施方案印发

日前，《江苏省城乡建设领域碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）经江苏省碳达峰碳中和工作领导小组审议通过，正式印发。《实施方案》围绕2025年、2030年、2060年三个关键时间节点制定工作目标，在城市、社区、建筑、乡村4个关键领域开展务实行动， 2030年前实现城乡建设领域碳排放达到峰值。

聚焦人民群众对美好生活向往的要求，《方案》明确，要坚持“留改拆”并举，避免大拆大建，提高城市管理治理能力。积极推进节水型城市建设，到2030年，城市公共供水管网漏损率力争控制在8%以内，到2030年，城市建成区平均可渗透面积占比达到45%。全面推行垃圾分类和资源化利用，持续推进垃圾分类和减量化、资源化，到2025年回收利用率达到35%以上，资源化利用率达到75%以上。推进建筑垃圾减量化、资源化利用。到2030年，建筑垃圾综合利用率达到90%，建筑垃圾资源化利用率达到55%。同时，加快植树造林，提升城市绿地建设规模，到2025年，城市建成区绿化覆盖率保持在40%以上。

4. 【地方动态】河南省2023-2024年重点领域节能降碳改造实施方案印发

近日，经河南省政府同意，省发展改革委印发《河南省2023—2024年重点领域节能降碳改造实施方案》（以下简称《实施方案》），严格高耗能行业能效标杆管理，加强政策激励，“一企一策”清单化项目化推进节能降碳改造，加快推动传统产业绿色低碳转型发展，提升存量项目能源利用效率，为如期实现碳达峰目标作出贡献。《实施方案》更加注重项目化、工程化推进节能降碳改造，以能效管理为切入点，以节能降碳改造项目为落脚点，出台了更实更深更强的政策措施。主要是5个方面：一是实施高耗能存量项目能效分级管理。能效达到行业标杆值（先进水平）的项目，“十四五”期间免于节能监察。能效低于行业基准值（限额值）的项目，加大节能监察力度，对不能按期完成改造或改造后能效仍达不到全省行业平均水平的项目限制用能，坚决遏制高耗能项目不合理用能。二是加大节能降碳改造项目资金投入。优先推荐高耗能园区、企业节能降碳改造项目争取中央预算内投资资金。适时向金融机构推荐一批重点项目，争取绿色信贷支持。统筹安排省级相关专项资金支持实施重点领域节能降碳改造工程。鼓励各地加大财政资金支持力度，对符合条件的节能降碳改造项目以适当形式进行奖补。三是鼓励企业节能量进入用能权市场交易。“十四五”期间重点用能单位实施节能降碳改造项目形成的节能量，经第三方机构审核、市级发展改革部门认定后，优先投放用能权市场交易，降低企业节能改造成本。四是高耗能项目新增用能与区域节能改造效果挂钩。“两高”项目会商联审、固定资产投资项目节能审查增加对项目增加值能耗水平评价。完成“十四五”能耗强度降低目标进度滞后的地方，新建项目增加值能耗高于全省工业增加值能耗平均水平的，实行新增能耗等量替代，能耗替代量从实施节能降碳改造工程形成的节能量挖掘。五是企业能效水平与负荷管控及电价政策挂钩。能效水平低于全省行业平均水平的低效产能要纳入负荷管控企业名单。高耗能企业参与电力市场交易的，交易电价不受煤电基准价上浮20%限制。

5. 【地方动态】山东公布建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务

近日，山东省人民政府办公厅印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务》，进一步对2023年工作进行了细分拆解。其中，山东将力争2023年全国重点实验室达到25家以上，高标准建设10家左右山东省实验室，启动山东省重点实验室重组工作。积极争取国家盐碱地综合利用技术创新中心落户我省，创建1-2家国家临床医学研究中心。培育建设7家左右省制造业创新中心、100家左右省“一企一技术”研发中心。强化原创性引领性基础研究，力争基础研究经费投入占研发经费投入比重达到5.8%，力争全省高新技术企业达到2.8万家，国家科技型中小企业达到3.6万家。创建并高水平建设济青吸引和集聚人才平台，加快构建“2+N”人才集聚雁阵格局。

政策热点

1. 《中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金管理办法》印发

财政部近日发布通知，印发《中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金管理办法》。《办法》自2023年1月1日起施行。

《办法》明确，补助资金用于支持地方提供基本公共文化服务项目、公共文化体育设施维修和设备购置、基层公共文化服务人才队伍建设、其他公共文化项目等。其中，基本公共文化服务项目具体支出范围包括读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影、送地方戏、公共数字文化服务以及开展文体活动等。与此同时，补助资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于编制内在职人员工资性支出和离退休人员离退休费，不得用于偿还债务和基础设施建设，不得用于国家规定禁止列支的其他支出。

在补助资金分配与管理方面，中央财政根据公共文化工作任务量、补助标准、绩效情况、财力状况等统筹确定对各省补助资金年度预算。补助资金分为重点项目补助、一般项目补助和奖励资金，具体数额由财政部根据项目申报情况、补助资金年度预算等确定。

2. 发改委等3部门印发《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》

为深入贯彻落实党的二十大精神，提升建制镇生活污水垃圾处理设施等环境基础设施能力和水平，近日，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部联合印发《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》（发改环资〔2022〕1932号，以下简称《实施方案》）。《实施方案》要求健全收费机制，合理制定和调整建制镇污水垃圾处理费标准，加强污水处理收费征缴力度，积极探索建制镇生活垃圾处理费征收机制。《实施方案》提出加大资金支持，建立多元化的资金投入保障机制，将符合条件的建制镇污水垃圾处理设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围，中央预算内投资对符合条件的项目予以积极支持，落实好优惠政策。

3. 【地方动态】江苏发布若干政策措施 推动经济运行率先整体好转

近日，江苏省《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）正式印发。《若干政策措施》共分12个方面42条，涵盖的政策点约150多个，涉及各个市场主体，包括持续加大财税支持力度、强化金融对实体经济的支持、加大援企稳岗力度、帮助企业减轻负担、降低物流成本、着力恢复和提振消费、积极扩大有效投资、促进外贸外资稳中提质、促进房地产市场平稳健康发展、大力支持防疫药品器械生产研发、着力提升医疗保障能力和优化提升政府服务等。

《若干政策措施》主要有四个特点。在具体内容方面，聚焦经济运行中困难问题和薄弱环节，着力打通堵点卡点难点；在政策制定方面，突出“干货”和“含金量”，存量政策+增量政策共同提升市场主体获得感；在实施时间方面，既考虑全年、又着眼当前；在推进实施方面，充分发挥省级层面协调作用，强化省市县三级联动，提升政策执行效率和实施效果。

4. 【地方动态】安徽省人民政府办公厅关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知

近日，安徽省人民政府办公厅印发《进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出，对存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，着力用好金融工具重点盘活。对综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等，通过吸引社会资本统筹实施项目改扩建。对长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，注重引入专业力量有序推进市场化运营。积极创造条件盘活存量资产。加强投融资合作对接，每季度梳理摸排盘活存量资产项目，机制化提供给银保监部门转送有关金融机构。鼓励银行、信托、保险、金融资产管理、股权投资基金等机构，结合存量资产现状、盘活利用方式等，开发专项金融产品。推进市县平台公司整合提升。“以大带小、以强带弱、以小促大”加快推进市县平台公司整合，原则上每个市打造一个总资产500亿元级以上综合性国有资本运营集团，每个县（市、区）打造一个总资产50亿元级以上综合性国有资本运营公司。

5. 【地方动态】山东省将确定十县开展县城城镇化试点

近日，山东省政府办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设若干措施》（以下简称《若干措施》），提出县城城镇化建设的工作思路、发展目标、建设任务、保障措施和组织实施方式，明确推进县城城镇化建设的时间表、路线图、优先序和政策包。在保障措施方面，《若干措施》要求全面加强组织领导，建立省级指导、市负总责、县抓落实的工作机制，以县城为主，兼顾县级市城区和非县级政府驻地特大镇，一县一策编制和完善建设方案，确定10个县开展县城城镇化建设省级试点，选择100个左右镇开展小城镇创新提升试点，建立以县城为重要载体的新型城镇化评价指标，纳入县域经济高质量发展差异化评价体系，作为确定全省“高质量发展先进县”“高质量发展进步县”的重要依据。

项目动态

1、大柳塔至锦界高速公路暨包茂联络线 PPP 项目

项目概况：项目位于陕西省神木市境内。项目路线全长87.4公里，包括大柳塔至锦界高速公路61.7公里和包茂联络线25.7公里，均为双向四车道设计标准。大柳塔至锦界高速公路全线设桥梁10102米/38座（全幅），其中特大桥1296米/1座、大桥8403米/29座、中桥403米/8座，桥梁占路线总长的16.4%；全线设柳树峁、黄特老海、神木西站、瑶镇、锦界北（改造完善）立交5处，分离式立交38处（其中天桥12处，通道26道），设敏盖兔枢纽立交（新建B、C、G、H匝道）1处。设补花兔服务区1处，收费站6处（起点设主线收费站，其余5处匝道收费站），设管理中心、养护中心、交警营房各1处，与黄特老海匝道收费站合建。占用土地6337亩。包茂联络线全线设桥梁337米/9座（全幅），全部为中桥。全线设纳林采当（枢纽）、尔林兔、葫芦素（枢纽）3处立交，通道25道，收费站1处。占用土地2757亩。

中标人名称：陕西交通控股集团有限公司（联合体成员：陕西交控投资集团有限公司，陕西高速诚信交通工程有限公司，陕西交通电子工程科技有限公司，陕西现代公路机械工程有限公司，中铁三局集团有限公司，陕西高速机械化工程有限公司，陕西交控市政路桥集团有限公司，中铁五局集团有限公司）

中标金额：7,666,051,200.00元

2、内蒙古包头市九原工业园区综合开发（一期）建设工程PPP项目

项目概况：项目位于内蒙古包头市。本项目建设内容包括雨水泵站及配套管网、道路及管网、特勤消防站和标准化厂房等基础设施，共包含九个子项目，具体内容如下：（1）子项目一：化工产业板块雨水泵站及管网工程子项目一建设内容为建设内容雨水泵站1座（基本参数为：Q=1400m3/h，H=20m，N=110kw，3用1备），管径DN2600压力雨水管线1035米。（2）子项目二：新规划支路道路及管网建设工程子项目二建设新规划支路为园区支线道路，设计沥青路面宽9米，道路长度2000米，红线宽度30米；配套有污水、雨水、生活给水、工业给水管线，以及路灯、绿化、硬化等。（3）子项目三：新规划支二路道路及管网建设工程子项目三建设内容为新规划支二路为园区支线道路，设计沥青路面宽9米，道路长度1300米，红线宽度30米；配套有污水、雨水、生活给水、工业给水管线，以及路灯、绿化、硬化等。（4）子项目四：经九路（纬四路-纬九路）道路管网工程子项目四建设路段全长1400米道路红线宽度为40米一块板形式人行道8.5米，车行道23米。主要建设内容为经九路（纬四路纬九路）道路，以及配套污水管网、雨水管网、给水管网、人行道硬化、路灯安装、绿化、交通设施等工程。（5）子项目五：纬九路（经七路-经九路）道路管网建设工程子项目五建设道路工程全长2101.9米，新建沥青混凝土道路面积33407平方米，污水管线、雨水管线、给水管线各2102米，绿化硬化工程、道路照明工程。（6）子项目六：特勤消防站项目子项目六新建一座特勤消防站，占地面积约15亩，总建筑面积为4214平方米，其中业务用房面积1950平方米，业务附属用房面积998平方米，辅助用房面积706平方米，配套公辅用房面积560平方米。配套建设供配电、给排水、暖通等辅助设施等。（7）子项目七：双创园区标准化厂房（一期）项目子项目七本项目占地总面积66667平方米，总建筑面积50000平方米其中标准化厂房面积45442平方米，办公楼面积4558平方米。（8）子项目八：双创园区标准化厂房（二期）项目子项八建设占地总面积91333平方米，总建筑面积70000平方米，其中标准化厂房面积64921平方米，办公楼面积5079平方米。（9）子项目九：危险品运输车辆停车场项目子项目九总占地面积60000平方米，建设内容包含新建管理办公室1座，车场服务中心（包括汽修区，司机之家）加油站、智能一体化停车场（包括重载车停车区停车位34个，空载车停车区停车位104个）、危化品罐箱蒸洗车间、智慧化管控系统、消防控制中心（包括消防控制室、配电室）、泵房、消防水池、事故水池、污水池等。

中标人名称：庄严工程有限公司（联合体成员：庄严智库有限公司、庄严建设(广州)有限公司）

中标金额：503,831,900.00元

3、重庆市大渡口区“两江四岸”治理提升暨生态环境综合治理（一期）PPP项目

项目概况：项目位于3.    重庆市大渡口区。本项目包括8个子项目，包括：主城区“两江四岸”治理提升长江北岸线贯通工程大滨路渔鳅浩段（骆公子片区)项目、主城区“两江四岸”治理提升长江北岸线贯通工程大滨路渔鳅浩段（大渡村片区）项目、重庆市“两江四岸”治理提升长江北岸线延伸工程茄子溪段、钢花支路拓宽改造工程暨快速路八横线联络线项目、大渡口区葛老溪片区雨污水管网整治工程项目、大渡口区九宫庙片区雨污水管网整治工程项目、大渡口区伏牛溪河半岛逸景片区雨污水管网整治工程项目及大渡口区茄子溪片区雨污水管网整治工程项目。项目可研批复投资总额约137733.88万元。

中标人名称：中冶建工集团有限公司（联合体牵头人）、中冶建信投资基金管理(北京)有限公司

中标条件：综合回报率5.70%；建筑安装工程费下浮率5.00%；运维合理利润率6.00%。

4、中山翠亨新区香海路延长段EPC总承包项目

项目概况：项目位于广东省中山市。香海路延长段起于兰溪河，北接香海路南段，沿线经过燕石围、将军下围，跨过下沙渠，经虎池围向西接海湾二路，长度约5.74公里。道路为城市主干道，采用城市道路工程标准，新建下沙中桥一座，桥长74.46m，4×17.1m预应力砼简支空心板，其中兰溪河南岸至民朗快线段设计速度60km/h，红线宽度采用50m，民朗快线至海湾二路长平路段设计速度50km/h，红线宽度为36m。建设内容包括：道路工程、交通工程、桥涵工程、给排水工程、照明工程、通信工程、海绵城市工程、景观绿化工程、管线迁改（含电力）及其他附属市政配套工程。本工程建设总投资为1616359014.80元（暂定概算送审金额）

中标人名称：中铁十二局集团有限公司 （联合体单位：广州市市政工程设计研究总院有限公司）

中标金额：714,585,687.71元

5、嫩江市城镇供水工程EPC工程总承包项目

项目概况：项目位于黑龙江省黑河市嫩江市。主要建设规模及内容：包括取水工程、净水厂工程、配水干线工程三个部分：（1）取水工程：地表水取水、地下水取水。（2）净水厂工程：净水厂供水规模 5.0 万 m?/d。净水厂位置拟定嫩江市原净水厂以北 1600m 处与取水泵站合建。采用强化常规处理+深度处理的净水工艺。（3）配水干线工程：配水干线配水规模 3333.33m?/h，时变化系数1.60。

中标人名称：中铁四局集团有限公司

中标金额：280,490,199.00元

投融资信息