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【最新动态】“两新一重”政策与行业趋势动态周报(20230203-20230209)
阅读数:537

来源:南京卓远

作者:基建业务咨询部

 

周报目录

“两新一重”政策与行业趋势动态

2023.02.03-2023.02.09

 

双碳新趋势

1.生态环境部:下一步将重点深化碳监测评估试点
2.【地方动态】《上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展 服务碳达峰碳中和战略的行动方案》出台
3.【地方动态】《河南省碳达峰实施方案》印发
4.【地方动态】《重庆市建设绿色金融改革创新试验区实施细则的通知》印发
5.【地方动态】《日照市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》印发

政策热点

1.工信部等八部门:支持换电、融资租赁、“车电分离”等商业模式创新
2.国资委等部门:提升国有企业办医疗机构学科建设能力 鼓励国有企业创新办医模式  
3.中央网信办、农业农村部与浙江省人民政府共同签署共建数字乡村引领区合作备忘录
4.【地方动态】四川印发《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》
5.【地方动态】贵州省出台21条政策 鼓励和支持社会资本参与生态保护修复

项目动态

1.G518日定线临沂日照界至长深高速临沂东互通立交段改建工程PPP项目
2.和政县龙泉初级中学、宁河小学建设PPP项目
3.大柳塔至锦界高速公路暨包茂联络线PPP项目
4.四川省通江县青峪口水库工程设计-采购-施工总承包(EPC)项目
5.泰安数字农业产业园工程总承包项目(EPC)

投融资信息

1、地方政府债券发行情况

2、25只公募REITs市场表现(截止2月8日)

3、全国碳市场交易动态

 

 


双碳新趋势

 

1. 生态环境部:下一步将重点深化碳监测评估试点

 

生态环境部在1月例行新闻发布会中提到下一步将重点深化碳监测评估试点。下一步,将重点抓好“三个深化”:(1)深化碳监测评估试点。稳步扩大火电行业试点,推进火电机组在线监测数据自愿联网工作,提升试点工作的代表性。(2)深化试点成果凝练。组织开展试点总结评估,强化数据对比分析,增强对碳排放规律性认识。(3)深化监测支撑体系建设。加强碳监测能力建设,完善相关技术方法和标准规范,强化专业人才培养,提升支撑能力。

 

2. 【地方动态】《上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展 服务碳达峰碳中和战略的行动方案》出台

 

上海银保监局、上海市发改委、市经信委、市地方金融监管局等八部门,联合印发《上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展 服务碳达峰碳中和战略的行动方案》(以下简称《上海绿色金融行动方案》)。

《上海绿色金融行动方案》提出八个方面三十条重点任务。(1)积极部署绿色金融发展战略。健全绿色金融发展规划,制定绿色运营行动方案。(2)加快完善绿色金融推进机制。建立绿色金融组织体系,优化绿色金融资源配置,完善绿色金融管理流程,开发绿色金融专业系统。(3)全力服务重点领域绿色发展。推进重点行业绿色发展,推进重点企业绿色改造,推进重点区域绿色建设,推进绿色科技发展,推动绿色生活方式构建。(4)主动深化绿色金融创新实践。推动绿色信贷产品和服务创新,拓宽绿色融资渠道,丰富绿色保险产品和保障体系,探索碳金融市场服务创新。(5)深入探索绿色金融合作模式。推进绿色金融跨部门协作,推进绿色金融银行业保险业合作,推进绿色金融产学研联动,推进绿色金融区域合作和绿色金融国际合作。(6)持续健全绿色金融风险防控体系。建立健全环境、社会和治理(ESG)风险管理体系,完善对客户的环境、社会和治理风险管理,加强绿色金融风险管理,运用保险工具进行环境风险管理。(7)逐步推动绿色金融标准体系建设。建立对标国际的ESG信息披露机制,完善绿色金融标准体系,推动建立碳金融评价标准体系。(8)营造良好绿色金融发展外部环境。积极推动绿色项目库建设。发挥行业协会协调服务作用,加强同业互促与宣贯交流。

 

3. 【地方动态】《河南省碳达峰实施方案》印发

 

2月6日,中共河南省委、河南省人民政府印发《河南省碳达峰实施方案》(简称《方案》)。河南省将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以推动能源绿色低碳发展为关键,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,确保如期实现2030年前碳达峰目标。按照《方案》,河南省将实施能源绿色低碳转型行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设绿色低碳发展行动、交通运输绿色低碳发展行动、节能降碳增效行动、碳汇能力提升行动、减碳科技创新行动、绿色低碳招商引资行动、绿色低碳招才引智行动和绿色低碳全民行动等十大行动。

 

4. 【地方动态】《重庆市建设绿色金融改革创新试验区实施细则的通知》印发

 

近日,重庆市人民政府办公厅印发《重庆市建设绿色金融改革创新试验区实施细则》。其中指出,经过5年左右的努力,在试验区基本建立组织多元、产品丰富、政策有力、市场运行安全高效的绿色金融体系。金融资源绿色化、低碳化配置畅通高效,绿色信贷、绿色债券规模加快增长,绿色金融标准体系完善,其他绿色金融产品、工具及服务模式创新不断涌现,绿色产业融资环境逐步改善。

绿色金融服务碳达峰碳中和战略方面,通过发展绿色金融,加快推进全市产业结构转型升级,助力构建清洁高效的能源体系。到2025年,全市非化石能源消费比重提高至25%、单位地区生产总值能源消耗比2020年降低14%、单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成国家下达目标、森林覆盖率达到57%、森林蓄积量达到2.8亿立方米,力争碳排放强度持续下降,确保全市如期实现碳达峰、碳中和目标,为金融助推长江经济带乃至全国经济绿色低碳发展树立典范。

 

5. 【地方动态】《日照市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》印发

 

日照市人民政府印发《日照市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》,计划要求,从2023年开始到2025年,实现“三个逐年提高”目标。一是现代化经济体系建设取得标志性成果,绿色低碳发展水平明显提升,主要经济指标增速逐年提高;二是新技术、新产业、新业态、新模式成为经济发展重要驱动力,“四新”经济增加值占比逐年提高;三是城乡人居环境和居民生活品质显著改善,共同富裕扎实推进,城乡居民人均可支配收入增速逐年提高。

 

 

 


政策热点

 

1. 工信部等八部门:支持换电、融资租赁、“车电分离”等商业模式创新

 

工业和信息化部、交通运输部等八部门近日印发《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》,其中提出,提升车辆电动化水平。科学合理制定新能源汽车推广目标,因地制宜开展多元化场景应用,鼓励在短途运输、城建物流以及矿场等特定场景开展新能源重型货车推广应用,加快老旧车辆报废更新为新能源汽车,加快推进公共领域车辆全面电动化。支持换电、融资租赁、“车电分离”等商业模式创新。

 

2. 国资委等部门:提升国有企业办医疗机构学科建设能力 鼓励国有企业创新办医模式 

 

国资委等部门印发《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》,提出明确国有企业办医疗机构的定位和功能,加强国有企业办医疗机构的统筹规划,提升国有企业办医疗机构学科建设能力,落实投入政策,解决主体资格及产权归属问题,鼓励国有企业创新办医模式,完善现代医院管理制度,健全保障措施。

 

3.中央网信办、农业农村部与浙江省人民政府共同签署共建数字乡村引领区合作备忘录

 

中央网信办、农业农村部与浙江省人民政府近日签署共建数字乡村引领区合作备忘录,支持浙江建设数字乡村引领区。备忘录的签署将加快推进浙江现代数字技术与乡村生产、生活、生态全面融合,赋能浙江三农各领域各行业数字化变革发展,助推浙江中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行,为全国数字乡村建设提供更多可复制可推广的经验。

 

4. 【地方动态】四川印发《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》

 

近日,四川省人民政府关于印发《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》(简称《措施》)的通知。《措施》包括强化财税政策支持、加大金融支持力度、推动重点产业加快发展、积极扩大有效投资、促进消费回暖升级、加力稳定外贸外资、促进房地产市场平稳健康发展等措施,旨在全面落实中央经济工作会议和四川省委经济工作会议部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦高质量发展首要任务,全力以赴拼经济、搞建设,着力改善社会心理预期、提振发展信心,推动四川2023年经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,确保完成既定目标任务。

 

5.【地方动态】贵州省出台21条政策 鼓励和支持社会资本参与生态保护修复

 

日前,贵州省政府办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》,出台21条政策鼓励和支持社会资本参与生态保护修复,进一步促进社会资本参与我省生态建设,加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。

该实施意见从规划管控政策、产权激励政策、土地指标流转使用政策、生态资源权益交易政策、资源利用政策、财税支持政策、金融扶持政策等7个方面出台21条具体支持政策。该实施意见重点领域关注包括自然生态系统保护修复、农田生态系统保护修复、城镇生态系统保护修复、矿山生态保护修复和推动生态产业高质量发展等5个方面内容,重点鼓励和支持社会资本参与属于政府责任的生态保护修复。

 

 

 


项目动态

 

1.G518日定线临沂日照界至长深高速临沂东互通立交段改建工程PPP项目

 

项目概况:项目位于山东省临沂市。项目起点位于临沂市临港开发区疏港东路绣针河大桥西侧的临沂境内桥头上,项目终点位于临沂市河东区长深高速临沂东互通立交西的G518日定线上(临沂东互通立交终点)。项目全线按车道数分为双向六车道、双向八车道两个段落。项目长度53.955Km,其中双向六车道4.228Km、双向八车道49.727Km。项目全线按新建改建形式分为新建段、改建段两部分。项目长度53.955Km,其中新建33.509Km(双向六车道0.890Km,双向八车道32.619Km)、利用老路改建20.446Km(双向六车道3.338Km,双向八车道17.108Km)。本项目路线全长约54公里,路基土石方5322.149千立方米;路面2816.630千平方米;排水防护4836.40百立方米;设特大桥1559米/1座、大桥1699米/7座(其中新建6座,改造利用1座),中桥343米/6座(其中新建3座,拆除重建1座,改造利用2座),小桥183米/8座(其中新建4座,拆除重建1座,改造利用3座);涵洞80道(其中新建46道,拆除重建6道,改造利用28道);互通立交12处;分离立交9处(全新部建);通道30道(全新部建);天桥11座(其中新建10座,拆除重建1座);设停车区3处、养护工区2处;永久占地443.3700公顷(其中新增占地380.8000公顷,利用老路占地62.5700公顷)。全线采用一级公路技术标准,设计速度80km/h(其中,绣针河大桥西桥头至李家村段采用双向六车道,路基宽度33米;李家村至终点段采用双向八车道,路基宽度40.5米)。桥涵设计汽车荷载等级为公路-I级;特大桥设计洪水频率为1/300,路基及大、中、小桥涵设计洪水频率为1/100;地震动峰值加速度系数为0.15~0.30;交通工程及沿线设施按相关规定执行。项目建设内容及规模以项目施工图和工程量清单为准。项目合作期20.5年,其中建设期2.5年,运营期18年。预算金额约536423万元。

中标人名称:山东省路桥集团有限公司(牵头人)、邢台路桥建设集团有限公司(成员)

中标条件:建安工程费3,559,258,379.55元;融资利率5.39%;投资收益率7.00%;运营维护费16,519.716万元;经营收益40,665万元;政府运营期可行性缺口补助累计折现值615,550万元。

 

2.和政县龙泉初级中学、宁河小学建设PPP项目

 

项目概况:项目位于甘肃省临夏回族自治州和政县李家坪村(滨河东区)。本项目包含2个子项目,分别为龙泉初级中学建设项目和宁河小学项目。(1)龙泉初级中学建设内容主要包括新建教学楼、艺术楼、报告厅、教师宿舍楼、男女生宿舍楼及食堂、风雨操场(室内运动馆)、操场看台、开水间、淋浴室、大门门房等,总建筑面积58092.51平方米,其中:地上总建筑面积54801.51平方米,地下总建筑面积3291.00平方米。配套修建运动场地的8道400米环跑道、田径运动场、篮球排球乒乓球场等运动场地,以及室外三网、道路、硬化及铺装、绿化景观、大门、围墙、挡墙、旗台、室外台阶、地下消防水池水泵房、变配电室、柴发室室外给排水管道、供热管网、强电弱电、网络、电铃、广播、通信、电视、监控线路,路灯等室外附属设施,并购置教学、办公、生活、体育器械等设施设备。(2)宁河小学建设内容主要包括新建教学楼、专用教室、公共教学用房、多功能报告厅、风雨操场、体育场看台、主席台包含公共卫生间、体育老师教研室、活动室及器械储藏用房、生活用房(教室食堂、教师宿舍)。此外,配套修建300米非标准小学田径运动场地、地下消防水池水泵房、变配电室、柴发室、围墙、校门、校园硬化、绿化、景观、室外给排水管道、供热管网、强电弱电、网络、电铃、广播、通信、电视、监控线路,路灯等设施。以及购置学校必备教学、消防、办公、生活、体育器械等设施设备。该子项目用地面积约40000平米,总建筑面积为26901.33平方米。

中标人名称:甘肃第四建设集团有限责任公司

中标金额:运营期(18年)内政府付费金额的累计折现值:70036.74万元

 

3.大柳塔至锦界高速公路暨包茂联络线PPP项目

 

项目概况:项目位于陕西省榆林市。大柳塔至锦界高速公路暨包茂联络线PPP项目路线全长87.4公里,包括大柳塔至锦界高速公路61.7公里和包茂联络线25.7公里,均为双向四车道设计标准。(1)大柳塔至锦界高速公路全线设桥梁10102米/38座(全幅),其中特大桥1296米/1座、大桥8403米/29座、中桥403米/8座,桥梁占路线总长的16.4%;全线设柳树峁、黄特老海、神木西站、瑶镇、锦界北(改造完善)立交5处,分离式立交38处(其中天桥12处,通道26道),设敏盖兔枢纽立交(新建B、C、G、H匝道)1处。设补花兔服务区1处,收费站6处(起点设主线收费站,其余5处匝道收费站),设管理中心、养护中心、交警营房各1处,与黄特老海匝道收费站合建。占用土地6337亩。(2)包茂联络线全线设桥梁337米/9座(全幅),全部为中桥。全线设纳林采当(枢纽)、尔林兔、葫芦素(枢纽)3处立交,通道25道,收费站1处。占用土地2757亩。

中标人名称:陕西交通控股集团有限公司(联合体牵头人),联合体成员:陕西交控投资集团有限公司、陕西交控市政路桥集团有限公司、陕西高速机械化工程有限公司、陕西现代公路机械工程有限公司、陕西高速诚信交通工程有限公司、陕西交通电子工程科技有限公司、中铁五局集团有限公司、中铁三局集团有限公司

中标金额:7,666,051,200.00元

 

4.四川省通江县青峪口水库工程设计-采购-施工总承包(EPC)项目

 

项目概况:项目位于四川省通江县县城上游,坝址距上游自然保护区末端约1.9km,距通江县人民政府约5.7km,紧邻规划的石牛咀新区,是《渠江流域防洪规划》中规划的13座防洪控制性水库之一,为小通江干流骨干防洪工程,水库总库容1.41亿m3,是一座以防洪为主,结合城市供水、兼顾发电的大(2)型水库,工程等别为Ⅱ等,大坝采用碾压混凝土重力坝,最大坝高71.3m。主要包括青峪口水库工程部分(包括建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程等)、环境保护工程和水土保持工程等的施工图阶段勘察设计、采购、施工、试运行,以及合同约定的其他相关工作。

中标人名称:长江勘测规划设计研究有限责任公司(牵头人)、中铁十一局集团有限公司(成员)

中标金额:150,060.00万元(其中科研勘测设计费:5,692.00万元;工程费:133,086.37万元;安全生产措施费:2,256.32万元;暂列金:8,415.67万元;工程保险费:609.64万元。)

 

5.泰安数字农业产业园工程总承包项目(EPC)

 

项目概况:项目位于山东省泰安市农高区核心区。项目总投资65.53亿元,重点建设项目类型为回迁安置房、配套商业、疗养中心、医疗中心、精品酒店、人才公寓等。本项目为工程总承包(EPC模式),包括本项目设计,图纸范围内所涉及的全部采购、施工及相关手续办理、调试、试运行、竣工验收、技术支持及整体移交、工程档案资料移交、工程保修期内的缺陷修复等。

第一中标候选人名称:山东高速莱钢绿建发展有限公司

第一中标候选人报价:6,485,001,500元

 

 

 


投融资信息

 

1、地方政府债券发行情况

 

上周,全国共发行68支地方政府债券,其中11支为再融资债券,57支为新增债券。新增债券发行额2,206.1727亿元,为安徽、北京、黑龙江、湖北、山东、山西、陕西等地发行,主要用于城乡发展、交通水利、产业园区、棚改等方向。上周一般债券加权发行利率为2.96%,专项债券加权发行利率为3.18%。

 

2、25只公募REITs市场表现(截止2月8日)

 

3、 全国碳市场交易动态

 

根据全国碳交易微信公众号披露数据,上周(01月30日至02月03日),全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交量1,710吨,总成交额95,760.00元。

挂牌协议周成交量1,710吨,周成交额95,760.00元,最高成交价56.00元/吨,最低成交价56.00元/吨,上周五(02月03日)收盘价为56.00元/吨,较上个周五交易日持平。

无大宗协议交易。

截至上周五(02月03日),全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量229,936,753吨,累计成交额10,489,605,559.54元。