来源：南京卓远

作者：国资一部

1、国资委党委召开会议认真学习贯彻党中央国务院决策部署

2月6日，国资委党委召开会议，认真传达学习习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时的重要讲话精神，传达学习全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议和国务院国企改革领导小组第八次会议精神、全国安全生产电视电话会议精神，紧密结合国资央企实际，研究贯彻落实工作措施。国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。国资委党委委员出席会议并结合分管工作作了发言。

会议认为，加快构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央统揽“两个大局”，与时俱进提升我国经济发展水平、塑造我国国际经济合作和竞争新优势作出的重大战略判断和战略抉择。习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时的重要讲话高屋建瓴、思想深邃，极具政治性、理论性、指导性、实践性，为国资国企在新形势下促进加快构建新发展格局指明了前进方向、提供了根本遵循。要进一步深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神，牢记“国之大者”，不断增强责任感使命感紧迫感，谋划务实举措、形成工作合力、强化督导落实，扎实推动中央企业争做扩大内需和深化供给侧结构性改革的排头兵，助力扩大内需战略实施，聚焦新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设和短板领域扩大有效投资，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目；争做高水平科技自立自强的国家队，打造创新联合体，汇集优势资源加大关键材料、核心元器件、基础软件等重点领域攻关力度，加快原创技术策源地建设；争做畅通国民经济循环的先锋队，制定重点行业布局结构调整指引，大力发展战略性新兴产业，深化现代产业链链长建设，以链带面、织链成网，助力构建有序链接、高效畅通的现代化产业体系；争做服务国家重大战略的主力军，积极推进重点区域产业合作，加大国防军工、粮食能源资源、骨干网络等重点安全领域布局，提升支撑保障能力；争做高水平对外开放的引领者，以高质量共建“一带一路”为重点，完善面向全球的生产服务网络，不断提升在全球产业分工中的地位作用，在构建新发展格局中发挥更大作用。

会议指出，全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议和国务院国企改革领导小组第八次会议充分肯定了国有企业改革三年行动取得的显著成效。要深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，贯彻落实党中央、国务院决策部署，确保国企改革始终沿着正确方向前进。要系统全面做好三年行动的总结评估，将改革成果制度化、规范化、长效化，深化对国企改革的规律性认识，加大典型宣传推广力度，营造改革良好环境。要坚持问题导向，聚焦国企功能作用和历史使命，继续谋划和推动国企改革，不断提高企业核心竞争力、增强核心功能，加快打造具有全球竞争力的世界一流企业，更好发挥国有经济战略支撑作用。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，始终把安全生产工作摆在重要位置，继续毫不松懈抓好中央企业安全生产工作，以高水平安全支撑高质量发展。要深刻认识当前安全生产的形势任务，进一步强化风险意识，采取有力措施解决问题，提升重点行业领域安全风险防范水平，确保中央企业安全生产形势持续向好。要深入开展中央企业安全管理强化年行动，进一步完善出资人安全监管机制，健全安全生产组织机构，指导督促企业补短板、堵漏洞、提水平，全面加强安全能力建设，全面防范各类安全风险，全面提升本质安全水平，筑牢安全生产底线。

2、国资委日前印发通知，明确中央企业2023年投资工作重点

扩大有效投资是稳经济、调结构、补短板的重要抓手，有利于扩大市场需求，有利于优化供给结构，推动实现高质量发展。

这份《关于做好2023年中央企业投资管理进一步扩大有效投资有关事项的通知》明确，中央企业要把稳投资工作放在更加重要的位置，合理安排投资规模，并按照“抓紧推动实施一批、系统谋划新增一批、提前研究储备一批”的项目推进接续机制，落实年度投资计划安排，加快项目开工建设，确保投资进度按照时间节点有序推进。

通知要求中央企业聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域，明确扩大有效投资的主攻方向。通知明确，要推动企业在培育壮大战略性新兴产业、加快传统产业改造升级、强化能源资源安全保障、形成“科技—产业—金融”良性循环等方面加大投资力度，加快实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目，有效带动全社会投资。

值得注意的是，国资委明确要求中央企业要稳妥处理好“促”和“稳”的关系，加强重点领域风险管控，完善全过程风险防范机制，防范在扩大投资中片面追求短期效果，守牢不发生重大风险的底线。

据了解，下一步国资委计划研究出台支持企业扩大有效投资的政策“组合拳”，进一步激发企业投资意愿和主动性。还将组织企业科学编制投资计划，逐户确定投资规模，加强投资情况监测分析。

3、《学习时报》刊发翁杰明署名文章：国企改革三年行动推动国资国企领域发生深刻变革

2月10日，《学习时报》刊发翁杰明署名文章《国企改革三年行动推动国资国企领域发生深刻变革》，文章主要内容如下：习近平总书记2020年6月亲自主持中央深改委会议审定了《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，并多次在重要场合强调深入实施国企改革三年行动。三年行动是贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述的生动实践，是近年来党和国家着力推动的标志性重大工作。三年来，各地方、各有关部门和广大国有企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照国务院国企改革领导小组要求，扎实推进各项任务举措落实落地，完成了国企改革三年行动主要目标任务，取得了一系列重大成果，推动国资国企领域发生了全局性根本性转折性变化。主要包括中国特色现代企业制度更加成熟定型，国有经济布局结构实现整体性优化，国有企业科技创新体制机制不断完善，市场化经营机制取得大范围深层次突破，以管资本为主的国资监管体制更加健全，改革抓落实工作机制扎实有效。

国企改革永远在路上。虽然三年行动取得了突出成效，但仍然存在一些制约发展的深层次体制机制障碍。习近平总书记在党的二十大报告中强调，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。中央经济工作会议对深化新一轮国企改革也提出了明确要求。贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党的二十大和中央经济工作会议精神，迈向新征程，深化国企改革要着力提高国有企业核心竞争力，巩固已有改革成果，推动中国特色现代企业制度和市场化经营机制长效化制度化，提升治理现代化水平。要着力增强核心功能，更好发挥战略支撑作用，推动国有资本进一步向重要行业和关键领域集中，服务构建新发展格局，打造战略科技力量，加快建设现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。着力推动高质量发展，围绕更高质量效益和更强国际竞争力，支持引导行业领军企业加快建设产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，不断做强做优做大国有资本和国有企业，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程上作出更大贡献。

4、上海部署新一轮国资国企改革，将实施建设世界一流企业六大强企行动

2月7日，2023年上海市国资国企改革发展暨党建工作会议在上海召开。会上，上海市国资委党委书记、主任白廷辉对2023年国资国企改革工作进行了重点部署。白廷辉表示，上海要分层分类建设世界一流企业，上海要实施新一轮上市公司高质量发展行动，推动一批符合国家战略、市场认可度高的企业上市。

白廷辉说，2023年上海要牢牢把握高质量发展主题，以推动国有经济提质增量为总目标，以建设世界一流企业为总抓手，以深化“1+3+N”国资监管体制改革为总推手，全面提升企业核心竞争力、增强核心功能，努力推动国有资本和国有企业做强做优做大，力争全年主要经营指标增速6%以上，固定资产投资总额、在沪缴纳税费、重点行业等经济增长指标高于全市平均增速，为全力巩固上海经济回升向好的势头提供强有力的支撑、作出新的贡献。

瞄准上述目标，下一步国资国企改革中，上海将重点做好六大工作：全面从严治党，着力加强党的建设；坚持提质增效，着力推动高质量发展；聚焦转型发展，着力强化创新策源；服务融入大局，着力优化布局结构；建设一流企业，着力深化国企改革；深化职能转变，着力提升监管能级。

瞄准建设世界一流企业，上海国资要实施六大强企计划，构建评估标准，配套出台系列政策，逐一指导企业制定落实方案。围绕“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”16个字目标，从科技兴企、改革活企、科学治企、金融强企、人才优企、开放促企等六大方面展开强企行动。

5、黑龙江省国资委召开出资企业暨市（地）国资监管机构负责人会议

2月8日，省国资委召开出资企业暨市（地）国资监管机构负责人会议，总结2022年全省地方国资系统工作，研究部署2023年工作任务。

会议认为，2022年，全省国资国企深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，坚决贯彻落实省委省政府决策部署，各项工作都取得积极成效。经营指标再创新高，全省地方国有企业实现营业收入2076亿元，首次突破2000亿元，同比增长13.44%；实现利润总额54亿元，同比增长55.23%；上交税费146亿元，同比增长53.35%。其中，省国资委出资企业实现营业收入1424亿元，同比增长18.49%；实现利润总额42亿元，同比增长57.57%，已交税费117亿元，同比增长73.96%。国企改革三年行动实现圆满收官，基本实现了“三个明显成效”预期目标。国有资本配置整体功能有效发挥，国资监管系统性时效性切实提升，国资国企的责任担当有力彰显。

会议强调，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是黑龙江省全面建成社会主义现代化强省的起步之年，新一轮国企改革深化提升行动的起始之年。全省地方国企要力争实现营业收入和利润总额高于全省GDP增幅，省国资委出资企业要高于地方国有企业增幅，为全省经济增长多作贡献。一是着力推动提质增效稳增长，强化目标引领、提振发展信心，狠抓提质增效、做到以质取胜，持续提高企业资产质量和运行效率，实现全年目标任务。二是着力抓好新一轮国企改革深化提升行动，深化完善中国特色国有企业现代公司治理，落实市场化机制，积极稳妥深化混合所有制改革，持续深化重点企业改革，加快事业单位改革，强化新一轮国企改革的组织领导。三是着力加大国企科技创新工作力度，突出企业科技创新主体地位，加快原创技术策源地建设，加强关键核心技术协同攻关能力。四是着力推进国有资本布局优化和结构调整，持续推动国有资本向重要行业和关键领域集中，进一步突出实业、聚焦主业，深入推进战略性重组和专业化整合。五是着力加快推动现代化产业体系建设，组织实施地方国有企业振兴专项行动，积极培育壮大战略性新兴产业，推动数智化绿色化转型发展，加大项目建设力度。六是着力防范化解重大风险，密切关注地方融资平台风险，做好债务、房地产、金融、贸易、投资、招投标、安全环保等重点领域风险防控，妥善化解存量PPP业务风险,从严控制PPP业务增量。七是着力增强国有资产监管效能，加大国有资产监督力度，优化监管方式，深化集中统一监管，进一步提升服务企业改革发展效果。

6、湖北省属企业2022年实现营收2854.13亿元，同比增长32.47%

2022年以来，湖北省国资委认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府稳住经济大盘决策部署，加强对接稳经济一揽子政策及接续政策措施，加快推进国企改革激发内生动力，指导省属企业积极克服疫情不利影响，全力以赴稳增长、促改革、保目标。

经营规模不断扩大。截至2022年末，20户省属企业资产总额2.04万亿，同比增长10.53%。2022年，省属企业累计实现营业总收入2854.13亿元，同比增长32.47%。高速公路运营、商贸物流、农产品加工贸易、港口运输、建筑施工、工程咨询设计等行业收入增速较快，有7户企业营业收入过百亿元，其中，湖北联投集团、湖北交投集团成功挺进中国企业500强，提前超预期完成目标；湖北文旅集团、湖北港口集团跻身中国服务业企业500强。

固定资产投资提速推进。2022年，省属企业完成固定资产投资894.19亿元，同比增长45.62%，保持高速增长态势，其中，“铁水公空”四户企业合计新增固定资产投资563.98亿元，占省属企业投资总额的63%，同比增长48.9%，高出省属企业平均增幅3.3个百分点，对全省交通基础设施投资拉动作用明显。

动能后劲持续增强。2022年，省属企业研发经费投入25.50亿元，同比增长51.85%，主要投向疫情大数据平台、环境治理、工程建设、电子元件制造、医药制造、地球空间信息产业、路桥施工、智慧交通、智能检测等领域。湖北交投集团参与建设隆中实验室，组建省智慧交通研究院，发展量子应用产业集群；长江产业投资集团领衔建设江夏实验室，与中科院武汉病毒所合作推进生物医药研究；湖北宏泰集团建强中碳登、湖北碳排放权交易中心等涉碳平台；湖北农发集团参与建设洪山实验室等。

税费贡献稳定增长。2022年，省属企业上交税费132.45亿元，同比增长5.20%，其中，缴纳增值税53.56亿元，同比增长24.4%，进一步发挥了国企服务地方经济发展的作用。

7、江西省国资国企改革创新三年行动高质量收官

自2020年国资国企改革创新三年行动实施以来，江西省扎实推进各项改革任务，改革成效明显。截至2022年年底，江西省国资国企改革创新三年行动7大方面98项改革任务已经完成，实现高质量收官。

市场化经营机制更加健全完善。江西省率先实现经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，三项制度改革在更大范围实现突破。18户一级监管企业新进员工公开招聘率、劳动合同签订率达到100%，3063名管理人员实现竞聘上岗，去年4.42%管理人员实行末等调整或不胜任退出。

国有经济布局更加优化。江西省推动新钢集团与中国宝武实现战略重组，打造辐射周边省份的区域发展中心；依托江西国控，构建省级万亿大平台、千亿大基金，紧扣全省“2+6+N”产业布局，为建设现代化产业体系提供强大资本动能；全面提升国有资本运营效能，省市经营性国有资产集中统一监管改革实现历史性收官，市级层面集中统一监管率由82%跃升至100%。

改革专项工程取得实效。江西省“百户国企混改攻坚行动”全面收官，成功引入近百亿元社会资本，国有控股上市公司3年新增8户，达到34户；扎实开展“双百企业”、“科改示范行动”等专项改革，江铜集团被评为“双百企业”A级，新余国科等4家企业纳入“科改示范企业”名单。

8、宁夏国资委加快国有资本布局结构优化调整

近年来，宁夏国资委认真贯彻落实《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》精神，聚焦提高配置和运行效率，调整存量结构，优化增量投向，加快国有资本布局结构优化调整，持续提高了国有资本配置和运行效率。

一是政策制度不断完善。出台《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施意见》及配套实施方案，编制《全区国资国企改革发展“十四五”规划》，推动国有企业聚焦主业实业，集约发展、集群发展，加快推进产业布局区域化、产业基础高级化、产业发展现代化。

二是战略性重组和专业化整合深化推进。制定《自治区属国有企业重组改革方案》，对资源交叉分散、主营业务和所处行业功能相近的企业、资产、股权进行整合，调整规范“两类”公司，推动国有资本向重要行业、关键领域和优势企业集中。银川市对市属企业实施新一轮重组改革，推动形成以通联、金控为主体的两大平台，以城投、产投等为主体的七大产业板块，构建“2+7+2+N”国资运营体系，一、二、三级企业户数分别压减80%、60%、40%以上。宁夏农垦对奶产业、草业、种业、服务业等20户主业相同的子企业实施兼并重组。宁夏国运对类金融业务开展专业整合，组建新共赢集团，9个类金融牌照实现一体化、协同化运营。

三是战略性新兴产业加快布局。抢抓“东数西算”战略机遇，组建数字宁夏建设运营有限公司。落实“六新六特六优”产业布局要求，加快布局符合区域发展战略的新兴产业、绿色低碳循环产业、优势特色产业，积极谋划实施具有较大发展前景、较强盈利能力的投资项目，其中29个项目已纳入自治区重大基础设施建设项目清单，总投资约1271亿元，努力塑造国有企业新优势。

四是企业瘦身健体成效明显。坚持有序进退，25户重点亏损子企业治理完成24户，完成区属34户“两非”“两资”企业和24户“僵尸企业”出清，共处置4.1亿元低效无效资产、清理8.17亿元债务，企业主业更加突出、运营质量不断提升。累计压减企业法人户数67户，占比21.4%。国有企业“三供一业”分离移交及退休人员社会化管理全面完成，为企业轻装上阵、公平参与市场竞争创造了有利条件。