当前位置 ： 首页 》新闻咨询讯 》公司动态 2023年中央经济工作会议确定了“全力拼经济”的总基调，各地城投企业均在积极探索经济增长的新引擎。盘活存量资产、扩大有效投资是提升资金使用效率和投资效益的重要方式之一，自去年国家出台《国务院关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）文件后，近期各省陆续出台具体的实施指导方案。如安徽省人民政府办公厅印发《进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》，要求分行业和资产类型推进盘活存量资产，利用多种方式、协调各类资源、积极创造条件、加大工作力度对存量资产进行盘活。
2月17日下午，由首都金融服务商会指导、南京卓远主办、卓毅资本协办的“2023年盘活存量资产、扩大有效投资” 专题研讨会在合肥施柏阁大观酒店顺利举办。本次会议采取“线上+线下”相结合的形式，安徽区域近40家政府、城投企业共110余人线下参加会议，1200多名观众通过会议现场直播在线观看学习。
（会议现场图）
（欢迎扫描二维码，观看直播回放）
本次会议由南京卓远总经理吴健主持。他表示盘活存量本质上是对资源、资产配置上的优化和调整，并通过提高运营效率来提升资产价值。扩大有效投资的关键是“有效”，需从项目生成、投融资结构、运营前置等方面系统考虑，将盘活回收资金用于重点领域建设，形成新的有效投资，实现良性循环。为此，南京卓远特主办本次专题研讨会，深度解读近期安徽省发布文件精神，分析资产盘活和扩大有效投资的实施路径，并就各市、区（县）城投企业推进资产整合、提升信用评级、项目筹划、用好基金等金融工具过程中遇到的难点痛点进行探讨和交流。
吴 健
南京卓远总经理
会 议 主 持
会上，首先由首都建设投资引导基金管理（北京）有限公司副总经理、首建投建设发展有限公司（筹）董事长刘剑致辞，他对前来参会的嘉宾和客户表示热烈欢迎，他表示我国目前存量资产类型丰富、种类较多，资产规模也十分巨大。这些存量资产可以通过REITs、PPP模式、并购重组、产权交易等多种方式进行盘活，且潜在盘活规模巨大。基金行业产品创新也在逐年提速，再融资恢复、IPO恢复、科创板和北交所设立、试点注册制等，资本市场服务实体经济的每个节点都推动了基金产品的创新，基金行业正积极融入生态建设，以服务促发展。希望通过本次专题研讨会，大家收获新思路，共谋新发展。
刘 剑
首都建投引导基金公司副总经理、首建投建设发展公司（筹）董事长
会 议 致 辞
01
专题演讲
《资产盘活与扩大有效投资的路径、方法和案例分析》
会上，发改委培训中心专家、南京卓远投融资事业部总经理徐亨玺为大家带来《资产盘活与扩大有效投资的路径、方法和案例分析》的主题分享。他表示，盘活存量资产和扩大有效投资是一个问题的两个方面，一方面，需要厘清盘活存量的资金、资本的用处，使资源、资产配置到真正有效的地方。另一方面，面对新一轮的投资里，更需要厘清投融资结构，提前全面谋划好扩大有效投资的项目，才能在未来产生更多的经营性收入。
徐亨玺
发改委培训中心专家、南京卓远投融资事业部总经理
演 讲 专 家
主 题 分 享 重 点：
存量资产盘活相关政策解读：罗列了2017-2022年国家层面存量资产盘活的相关政策，重点介绍了安徽省人民政府办公厅印发《进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》，解读关于分类盘活存量资产、积极创造条件盘活存量资产、加大工作力度盘活存量资产、用好回收资金扩大有效投资、保障措施几方面的重点内容。
存量资产盘活路径、方法分析：总结盘活存量资产的PPP模式、REITs模式、与改扩建相结合、挖掘低效闲置资产价值、发行资产支持专项计划、产权交易、作价入股、兼并重组等八大路径的实操方法和具体案例进行详细分析，为大家介绍了资产整合与盘活“卓远五步法”：资产清查——资产评估——方案设计——资产入账——融资运营，提高广大城投企业工作效率。
相关城投案例详述：详细介绍了十三个盘活资产相关案例，落地指导性较强。
扩大有效投资与项目谋划：城投企业首先需要将扩大有效投资的思路进行转变，从借新还旧、公益项目、政策性支持向有效投资、产业融合、市场化收益转变；梳理项目投融资工作三大流程：投融资方案与实施计划——建立投融资项目库——开展融资对接与项目实施；同时介绍了南京卓远投融资全流程服务内容：方法——工具——方案——实施——资金——产业，助力城投企业扎实谋划高质量项目工作。
02
专题演讲
《运用基础设施基金扩大有效投资》
会上，首都建投引导基金公司华东大区投资部总经理钱经纬为大家带来《运用基础设施基金扩大有效投资》的主题分享。他表示，2023年以来，各地纷纷公布重大项目的投资计划，从项目计划中可以看出，2023年基建项目储备较为充足，而基础设施基金是一种灵活的投资方式，相较于直投来说，更是一种投资趋势和方向。目前，广大城投企业可以采用“基金+基建+产业的模式。随后他讲解了近期首建投落地的几个基金用于盘活资产的运作案例。首建投是首都金融商会设立的服务于各地重大基础设施项目建设的专业化基金管理公司，主要以国家重大基础设施是建设为着力点，引导社会资金参与市政重大基础设施项目投资，通过专业化基金运营做管理，推动国家基础设施建设。
钱经纬
首都建投引导基金公司华东大区投资部总经理
演 讲 专 家
03
专题演讲
《基础设施资产证券化及 REITs 介绍》
国泰君安证券结构金融部执行董事汪中为大家带来《基础设施资产证券化及 REITs 介绍》的主题分享。他表示，目前城投债持续暴雷，城投融资面临压力，急需利用多种金融工具盘活存量资产。资产证券化帮助城投企业突破了传统融资方式的束缚，可以帮助企业盘活存量资产，提高融资效率，并拓宽融资渠道。不动产投资信托基金（REITs）是一种资产证券化产品，是不动产物业“IPO”，对发行人具有可以获得增量权益融资、期限匹配、提升企业ROE 优化财务报表、保留资产控制权、搭建REITs平台，打造“募投管退”的闭环操作路径、打造资本市场创新名片等意义。
汪 中
国泰君安证券结构金融部执行董事
演 讲 专 家
04
专题演讲
《转型与债务约束背景下地方城投公司信用分析》
中诚信评级政府公共评级总监杨小静为大家带来《转型与债务约束背景下地方城投公司信用分析》的主题分享。她主要从地方债务风险演化与城投债务扩张、城投公司发展与业务转型、当前地方城投公司信用分析关注要点三个方面展开讲解。她表示，在当前宏观形式与发展目标下，区域财力、债务现状和结构趋势，隐形债务严监管基调不改三大外部影响因素的制约下，城投公司信用面临机遇与挑战并存。在业务端上可以在传统基建基础上叠加新的优势，如产业化股权投资、收并购、基金投资等，但同时必须牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，为城投转型发展提供窗口期。
杨小静
中诚信评级政府公共评级总监
演 讲 专 家
再次感谢首都金融服务商会对本次会议的指导！感谢各位参会人员对本次活动的大力支持！会后，南京卓远收到诸多客户的好评反馈，纷纷表示本次会议内容明确、目标性强、形式丰富、参与感强、实操案例丰富，搭建了一个良好的交流互通的平台，为城投企业盘活存量资产、扩大有效投资提供了良好的借鉴和指导作用。下一步城投将更加聚焦扩大有效投资、优化投资结构总体目标，充分发挥有效投资在稳增长、惠民生、优结构、转动能、谋发展、促融合方面的关键作用，全力扩大有效投资，着力抓好深化国企改革发展的重点任务。
南京卓远致力于成为“最懂城市发展的资产管理者，最懂城市国企的赋能者”，卓远将持续发展和强化“对中国城市发展的理解与规律把握、对城市资源要素的整合与实操运营”两大核心能力，赋能城投企业转型提升，全方位成就客户发展。