来源：南京卓远

作者：国资一部

1、国资委：着力推进新一轮国企改革，加大对战略性新兴产业的布局！

国资委党委20日召开扩大会议。会议指出，要积极行动起来，加快推进国资央企高质量发展，在促进消费、扩大有效投资、防范化解风险等方面下更大功夫，围绕“一利五率”目标管理体系，推动中央企业实现质的有效提升和量的合理增长；强化企业创新主体地位，不断提高科技投入产出效率；着力推进新一轮国企改革，提高企业核心竞争力、增强核心功能；优化调整国有资本布局结构，加大对战略性新兴产业的布局；提高有效投资质量，提振发展信心；做好企业债务、房地产、金融等重点领域风险防控，牢牢守住不发生重大风险的底线。

2、连云港市国资委：“超额利润分享”赋能国企提质增效

为充分发挥国企改革三年行动中出台的各项政策增活力、提效益的功能作用，2022年以来，连云港市国资委会同市属监管企业，聚焦“工具箱”，用足“政策包”，通过探索实施“超额利润分享”的“小切口”，不断激发市属监管企业各层级权属企业先干先试的拼劲和闯劲。

试点工作启动以来，连云港市国资委通过深入一线调研论证、立足实际合理设置试点企业标准、动员企业深挖内在潜力积极参与“超额利润分享”试点工作等举措，亮明“效益优先”的激励导向，并择优选定江苏筑港建设集团有限公司等3户企业作为第一批“超额利润分享”试点企业。

“超额利润分享”试点工作的稳步推进，进一步激发了国企各层级管理人员和广大员工干事创业的动力、释放了创新发展的活力，3户试点企业经营活力不断增强，发展速度明显加快，2022年年度营业收入和净利润实现“双增长”。其中，江苏筑港建设集团有限公司营业收入同比增长10.1%，净利润同比增长20.7%；连云港新东方集装箱码头有限公司营业收入同比增长8.7%，净利润同比增长99.1%；江苏金海置业有限公司实现利润同比增长118.91%。

下一步，连云港市国资委将结合“提标对表、提质增效”新三年行动的实施，紧扣“牛鼻子”，拓宽“快速路”，全力推动连云港市市属监管企业又好又快发展。

3、深圳市国资委扎实推进合规建设 服务国企高质量发展

长期以来，深圳市国资委按照以点带面、稳步铺开原则，组织市属国企开展首批合规建设、防范廉洁风险试点，系统搭建合规管理体制机制，实现合规管理从无到有、从有到优，企业核心竞争力显著增强，保障了企业高质量发展，为深圳加快打造企业合规示范区提供了国资经验。

一是优中选优起好步。精心遴选投控公司、深业集团、地铁集团、国信证券等4家法治工作基础好、行业代表性强、参与意愿高的企业作为首批合规建设、防范廉洁风险试点单位。4家企业相继成立由主要负责人牵头的领导小组，明确分管负责人和专门机构，对标总体部署制定实施方案，组织召开动员大会，建立健全推进落实机制，迅速掀起试点工作热潮。

二是汇聚合力强统筹。把贯彻落实全面依法治国战略和全面从严治党要求相结合，首次尝试以构建合规管理体系为基础、防范廉洁风险为导向的模式。成立市属国企廉洁合规建设领导小组，建立市纪委监委、市国资委、市司法局三部门协作机制，集聚政治优势、体制优势、专业优势，以更高层次、更大格局推进试点工作。

三是跟进督导抓落实。制定出台试点工作总体方案，明确时间表、任务书、施工图，指导企业细化实化构建合规管理体系的“规定动作”，并结合各自业务特点抓好招标采购、工程变更、境外投资等重点领域廉洁风险防范。建立“周例会”、简报宣传等工作机制，及时盘点任务进度，“面对面”协调解决问题。注重“学干相长”，组织试点企业积极参与深圳市合规地方标准、廉洁合规治理等重要课题的调研论证。

四是考核评估促闭环。坚持把“真建真用、管用实用”摆在重要位置，兼顾试点工作阶段性特征，将合规管理国际标准和国内重要文件归纳提炼为可量化、可执行、可考核的具体指标。成立高规格的评估验收领导小组，组建由全国知名合规专家领衔，人大代表、法律顾问及专业机构参与的评估专家组，对4家试点企业开展“沉浸式”调研检查，实事求是亮成绩、摆问题、提要求，确保试点成效经得起实践检验。

4、惠州市国资委：今年力争国有资产总规模突破3500亿元

2月21日下午，2023年惠州市国资系统工作部署会召开，贯彻落实中央和省委经济工作会议、全省高质量发展大会、市委全会、市两会和全市新时代国资国企高质量发展推进会精神，谋划部署2023年国资国企高质量发展工作。惠州市副市长李俊玲参加会议并讲话。

会上，惠州市国资委负责人通报了2022年全市国资系统工作情况，并就今年全市国资系统高质量发展工作作出具体安排。惠州各市属企业和县（区）国资监管机构主要负责人依次发言，就全省高质量发展大会、全市新时代国资国企高质量发展推进会贯彻落实意见及今年工作计划进行表态。会议还印发了《市国资委2023年主要工作安排》，明确了全年20项重点工作任务。

（一）目标：2023年国有资产总规模突破3500亿元

据悉，2022年惠州国有企业资产总额突破2500亿元，同比增长53.1%；营业总收入588.75亿元，同比增长22.1%；市属企业完成项目投资339.6亿元。随着国企改革三年行动任务全面完成，“4+2”六大集团主责主业更加清晰，国资监管体制机制更加成熟定型，国有企业核心竞争力持续提升。

值得注意的是，这一年，惠州国资国企在“双统筹”中展现了国资国企硬核担当，深入实施国有房屋资金减免政策，选派1275名党员干部驰援全市57家农贸市场疫情防控工作，开展“国企惠民 药物共享”活动，免费发放退烧药、感冒药等紧俏药物超5万粒。

围绕“适应新形势、树立新目标、展现新作为”，会议对全年工作作出安排。据悉，2023年全市国资国企发展主要指标为：全市国有资产总规模3500亿元、全市国有企业营业收入700亿元、利润总额50亿元、上缴税金30亿元。全年省市重点项目投资200亿元，项目融资150亿元。

聚焦“到2023年底全市国有企业资产总规模突破3500亿元，到2025年底市国有企业资产总规模突破6000亿元”的目标，会议指出，全市国资系统要在强化党建引领、布局结构优化、干部队伍建设、企业降本增效和市县国企共同发展等5个方面展现新作为，要守牢风险防控底线，及时有效防范化解安全生产风险等各类风险隐患。

（二）路径：内强本领外塑形象，推动高质量发展

围绕内强本领，外塑形象，会议重点谋划推动国资国企高质量发展，从抓改革、抓项目、抓效益、抓管理四个方面，对全市国资系统2023年重点工作作出部署。

会议强调，在抓改革上，要实施扁平化改革，缩短决策链；推行薪酬制度改革和绩效考核改革，激发企业队伍动力和主动性；加强成本管理控制，推动降本增效、开源节流。在抓项目上，首先要抓重点项目，发现更多拓展优质项目的机会，全力实施资源要素供应项目。在抓效益上，强化债务风险防控，通过优化激励机制提升企业经济效益；要兼顾社会效益，推动形成经济效益和社会效益双效联动、互促互进的高质量发展格局。在抓管理上，国企“一把手”要谋划好发展目标和工作重点，深入一线了解和解决具体问题，推动实现干部能上能下、员工能进能出；要加强廉政意识，把纪律和规矩挺在前面，打造风清气正的营商环境。

5、全省仅5个！福建建工集团国企改革三年行动案例入选国务院国资委《改革攻坚：国企改革三年行动案例集》

日前，福建建工集团选送国企改革三年行动案例《强化价值创造导向，构建市场化薪酬分配体系》入选国务院国资委《改革攻坚：国企改革三年行动案例集》专项篇，全省仅5家国有企业入选。据悉，该案例集编写工作由国务院国资委改革办、研究中心共同发起，面向各中央企业和地方国资委征集国企改革三年行动中的特色做法和鲜活经验，最终收录案例271篇，系统展现了64家中央企业和21个地方国资委、89家地方国有企业的改革实践。该案例集的编写旨在进一步发挥改革典型的引领示范带动作用，更大范围复制推广国企改革三年行动过程中涌现的一系列好经验、好做法。

6、助企惠企暖企！绵阳市国资委出台“六条措施”激励市属国企

近日，绵阳市国资委出台《市属国企2023年一季度“开门红”工作激励措施》(以下简称《激励措施》)，提出6个方面支持激励措施，进一步提振国企发展信心、鼓舞工作干劲，全力以赴“拼经济、搞建设、抓发展、促落实”，确保一季度营业收入、项目投资、融资到位等主要经济指标实现“开门红”。

《激励措施》明确，鼓励企业全面高开稳走。对各企业一季度“开门红”目标任务完成情况实行“红黑榜”通报，并作为各企业年度评先评优的重要依据，与各企业年度工资总额预算的核定相挂钩。对一季度完成“营业收入、项目投资、融资到位”三个主要经济指标“开门红”目标任务的企业，可按1-3分的幅度在企业2023年度经营业绩考核中给予加分激励。

《激励措施》明确，鼓励建立内部奖励机制。支持企业内部设置拼经济贡献奖，激励员工干事创业奋发作为，允许企业对为全年目标任务完成尤其是一季度“开门红”目标任务完成作出突出贡献的部门或个人，在年度绩效考核薪酬的基础上上浮5%-10%进行奖励，奖励资金在企业年度工资总额预算核定上予以体现。

《激励措施》明确，鼓励企业积极向上争取。鼓励企业一季度大力谋划、包装、申报项目，对于成功争取到中央、省预算内项目资金或者2023年新增专项债及政策性开发性金融工具的企业，可按1-2分/项目的标准，在企业2023年度经营业绩考核中给予加分激励。

《激励措施》明确，在国有资本经营预算项目支持上，将对全面完成一季度“开门红”目标任务的企业，在安排2023年度市本级国资经营支出预算时，对企业申报的项目重点予以倾斜支持。

《激励措施》明确，在支持企业纾困解难方面，将健全完善企业运营困难问题“收、研、分、处、督”一体化闭环管理和多部门协同化解机制，支持帮助企业纾困解难、轻装上阵、赋能增效。重点在企业整合重组、投资建设、融资化债、资产处置、权证办理、税收解缴等重点事项办理中给予指导支持。支持企业帮扶民营经济发展，房租减免资金可视同收益加回。

《激励措施》明确，落实容错纠错规定，将对企业经营管理人员在全年拼经济、搞建设过程中出现的偏差和失误，综合考虑动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响等情况后，区分对待处理、精准容错、及时纠错，树立保护改革者、支持担当者的鲜明导向。

7、陕西省国资委联合四部门制定《关于支持企业建立研发机构 加大研发投入 加强研发活动的若干措施》

为进一步鼓励企业加强自主创新，提升企业核心竞争力，陕西省国资委联合四部门制定了《关于支持企业建立研发机构 加大研发投入 加强研发活动的若干措施》（以下简称《措施》）。

在突出企业创新主体作用方面，陕西将支持有一定研发基础的省内规上企业建立或联合高校、科研院所建立一批企业研发机构；依托企业建设新型研发机构、“四主体一联合”校企联合研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心等各类科技创新平台，提高企业创新能力和研发活动覆盖率。《措施》提出，力争到2025年，建设新型研发机构100家、“四主体一联合”校企联合研究中心160家、工程技术研究中心300家、省级企业技术中心500家，实现省属国有规模以上工业企业研发机构100%覆盖。

在优化规模以上企业群体结构方面，陕西将深入实施科技型企业创新发展倍增计划，加速推进科技型企业“登高”“升规”“晋位”“上市”四大工程。《措施》提出，到2025年，全省科技型中小企业达到2万家，全省高新技术企业突破1.5万家，其中规模以上高新技术企业不少于2300家，制造业单项冠军企业达到100家，专精特新“小巨人”企业达到150家，省级“专精特新”中小企业突破1000家，力争新增30家以上科技型企业上市。

根据《措施》，陕西将加强财政科技计划项目支持引导，深化科技计划项目改革。聚焦企业技术需求，突出产学研协同创新，陕西将探索推进科技计划项目“揭榜挂帅”“赛马”“立军令状”“技术总师负责”等制度，提升科技计划精准支持企业技术创新的时效性。同时，加快实施“两链”融合重点专项、企业联合重点专项、厅市联动等重点项目，支持产业链“链主”企业、龙头骨干企业、民营科技领军企业聚焦全省重点产业技术创新、关键核心技术攻关及国家重大科技需求，牵头组建体系化、任务型的创新联合体，建设共性技术研发平台，承担省级和国家科技任务。《措施》提出，到2025年，省级重点研发计划支持企业项目的资金占比达到重点研发计划的70%以上。

根据《措施》，陕西还将鼓励和引导企业加大新产品开发力度，每年编制1000项重点新产品开发项目计划，开展省级重点新产品认定，组织100项“陕西工业精品”遴选，支持一批优秀新产品开发项目，促进企业产品迭代升级。
同时，陕西将多措施支持国有企业加大研发投入力度、引导社会资本加大研发投入、促进创新普惠性政策落地、健全企业研发投入管理体系、加强企业研发投入统计，进一步激发企业创新活力和动力。

8、2022年江西省国有企业资产规模突破7万亿元

2月20日，江西省全省国资国企改革创新三年行动总结会暨全省国资国企工作会传来消息：去年，江西省国有企业资产规模突破7万亿元，两年跨过3个万亿元台阶，实现营业收入1.3万亿元、利润378亿元，上缴税费超400亿元。

去年，江西省属国有企业实现营业收入8833亿元、上缴税费251亿元，较2020年分别增长42.4%、46%。其中，江铜集团实现营业收入、利润总额分别比上年增长10.1%、12.3%；江钨集团实现利润总额分别比上年增长170%，创重组以来最好业绩。江西国控、盐业集团、省金控集团、江报传媒集团、省广电集团等8家企业利润增速均超过10%。

去年，市属国有企业资产、净资产总额分别迈上5万亿元、2万亿元台阶，累计实现营业收入4195.1亿元，比上年增长16.9%。其中，南昌将市属国企由“9+1”整合重组为“4+2”，成为全省首个国资总额突破万亿元大关的设区市；鹰潭国有资产总额增幅全省第一。

三年来，江西全省国资国企系统深入推进改革创新，破解了一批制约国资国企发展的体制机制障碍，形成了一批重大标志性成果，实现三年行动高质量收官：在全国率先完成公司制改革，2427户企业全面完成改制，江西省国有企业全部实现公司制运营。率先完成剥离国有企业办社会职能，监管企业1027个社区、76.6万名退休人员移交属地管理；“百户国企混改攻坚行动”全部完成，成功引入90亿元社会资本。省级万亿大平台千亿大基金建成运行，当年完成基金设立规模900亿元；江铜集团世界500强排名上升至第176名，首次跃进前200强。江盐集团释放混改红利，三年利润增长4.5倍。江西省水投集团打造水、光、风发电等低碳能源产业，三年利润增长1.2倍……

今年，江西省国资国企系统将坚决扛起稳增长责任，充分发挥服务全省发展大局的主力军作用，以开局即决战、起步即冲刺的姿态抓好生产经营，推进实现高质量、高速度的发展，进一步提高国有经济对经济社会发展的贡献度。