双碳新趋势

1.两部门发布《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知》

近日，国家发改委、市场监管总局联合发布的《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，加快制定修订一批重点领域节能标准。组织实施“十四五”百项节能降碳标准提升行动。在工业领域，加快修订石化、化工、钢铁、有色金属、建材、机械等行业强制性能耗限额标准，提升电机、风机、泵、压缩机、电焊机、工业锅炉等重点用能产品设备强制性能效标准，努力实现标准指标国际先进。在能源领域，加快煤炭清洁高效利用、新能源和可再生能源利用、石油天然气储运、管道运输、输配电关键设备相关节能技术标准研制。

《通知》强调，大力推进重点行业和产品设备节能降碳更新改造。推进实施重点行业、产业园区、城乡建设、公共机构等节能降碳工程。支持重点领域和行业节能降碳改造，推动重要产品设备更新改造，改造后主要产品能效水平达到强制性能耗限额标准先进值、主要用能产品设备能效水平达到强制性能效标准1级水平的项目，利用中央预算内投资现有资金渠道，对符合条件的给予积极支持。鼓励各地区对标节能标准要求，加大对重点行业和产品设备节能降碳更新改造的资金、政策等支持力度。

2.生态环境部：关于做好2021、2022年度全国碳排放权交易配额分配相关工作的通知

近日，生态环境部发布《关于做好2021、2022年度全国碳排放权交易配额分配相关工作的通知》，考虑到2021、2022年疫情影响及能源保供压力，为有效缓解发电行业履约负担，《配额方案》延续了上一个履约周期对燃气机组和配额缺口较大企业实施履约豁免机制，新增灵活履约机制及个性化纾困机制。

3.【地方动态】山西省发布城乡建设领域碳达峰实施方案

近日，山西省住建厅发布《山西省城乡建设领域碳达峰实施方案》，《方案》提出，到2030年前，山西省将基本建立城乡建设绿色低碳发展政策体系和体制机制；绿色低碳城市、县城和乡村建设成效显著；基础设施低碳运行水平不断提高，建筑能效水平大幅提升，用能结构持续优化；绿色建造和绿色生活方式普遍推广，人居环境持续改善，城乡建设绿色低碳发展质量明显提高。

4.【地方动态】河北十项财政政策措施助力“双碳”目标实现

近日，河北省财政厅制定《财政支持碳达峰碳中和政策措施》，提出重点实施十方面措施，支持能源结构、工业领域、交通体系、城乡建设等方面绿色低碳发展，推动河北碳达峰碳中和目标顺利实现。

政策措施明确，按照“远近衔接、综合施策、激励约束、精准发力”的原则，综合运用财税政策保障、完善多元化投入机制，支持碳达峰碳中和。财政支持政策、重点方向和领域涵盖能源结构、工业转型、交通运输、城乡建设、减污降碳、科技创新、循环经济、碳汇能力等方面内容。

5.【地方动态】《南昌市碳达峰实施方案》印发

近日，南昌市人民政府发布《南昌市碳达峰实施方案》，《方案》提出，到2025年，非化石能源消费比重达到15%，单位地区生产总值能耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成省下达的指标要求，全市碳达峰基础不断夯实。到2030年，非化石能源消费比重确保完成省下达指标要求，绿色低碳产业在经济总量中占比显著提升，绿色低碳导向的城市治理体系基本建立，顺利实现2030年前碳达峰目标。

《方案》明确，坚持绿色低碳发展，构建绿色低碳发展国土空间、科技创新两大体系，促进产业绿色低碳、能源绿色转型、资源循环利用三大发展，实施工业领域、城乡建设、交通运输、节能降碳、固碳增汇、全民共建、能力提升七大行动，扎实有效推进碳达峰各项工作。

政策热点

1.国家发改委等八部门：关于全面巩固疫情防控重大成果 推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知

近日，发改委官网发布《关于全面巩固疫情防控重大成果 推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知》，通知提出，加强疫情监测和常态化预警处置能力。抓紧补齐重点环节防控设施短板。健全医疗卫生服务网络设施。加强医疗物资资源统筹调配能力建设。加快完善环境基础设施。补齐生活污水收集处理设施短板。到2025年，新增和改造污水收集管网4.5万公里，基本消除城市黑臭水体，农村生活污水治理率提高到40%。

加快完善垃圾分类设施体系，合理布局建设收集点、收集站、中转压缩站等设施，健全收集运输网络。加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理能力短板，鼓励按照村收集、镇转运、县处理或就近处理等模式，推动设施覆盖范围向建制镇和乡村延伸。统筹推进生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，提高可回收物资源化利用水平。协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。强化设施二次环境污染防治能力建设，加快建设焚烧飞灰处置设施，完善垃圾渗滤液处理设施。

加快医废危废等处置能力建设。加快健全医疗废物收集转运体系，支持现有医疗废物集中处置设施提标改造，深化医疗废物处置特许经营模式改革，确保医疗废物应收尽收和应处尽处。规范医疗机构医疗污水处理，督促按规定配备处理设施，实现应建尽建，加强运维管理，严禁排放未经消毒处理、不达标的医疗污水。强化危险废物源头管控和收集转运等过程监管，科学布局建设与产废情况总体匹配的危险废物集中处置设施，规范处置利用，提升危险废物环境监管和风险防范能力。健全全过程环境防控体系，持续加强新污染物治理。

2.《“十四五”国家储备林建设实施方案》印发

近日，国家林草局印发《“十四五”国家储备林建设实施方案》。方案明确提出，“十四五”期间，我国将科学布局和实施国家储备林建设，建设国家储备林3600万亩以上，增加蓄积7000万立方米以上，缓解木材供需矛盾，保障我国木材安全，推动国家储备林建设高质量发展。

《方案》提出，“十四五”期间国家储备林建设范围包括26个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团及内蒙古、吉林、长白山、龙江、伊春、大兴安岭6个森工（林业）集团的1849个建设单位。并根据自然条件等因素，将长江以南地区作为重点建设区域，长江以北地区作为适度建设区域。同时，按照建设目标任务，将大力实施集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育，培育中短周期工业原料林2284万亩以上，长周期大径级用材林1406万亩以上。

《方案》强调，“十四五”国家储备林建设要加强组织领导，建立联合工作机制，采取有力有效措施推动国家储备林建设健康发展。要严格实施管理，编制建设方案，加强项目日常监管，集约人工林栽培和现有林改培地块全部落地上图，不得在国家级公益林范围内开展国家储备林建设。要拓宽融资渠道，采取以奖代补、贷款贴息等方式，统筹使用各类补助资金，加大国家储备林建设投入力度。要完善制度标准，推广良种壮苗，加强乡土树种选育、扩繁和推广应用，优先选择良种壮苗造林。要加强科技支撑，强化示范引领，推进国家储备林示范项目建设。

3.文旅部启动智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点工作 

文化和旅游部等十部门《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，推进智慧旅游融合创新发展，文化和旅游部决定开展智慧旅游沉浸式体验新空间推荐遴选暨培育试点工作。智慧旅游沉浸式体验新空间是指依托旅游景区、度假区、休闲街区、工业遗产、博物馆等场所或相关空间，运用增强现实、虚拟现实、人工智能等数字科技并融合文化创意等元素，通过文旅融合、虚实结合等方式，让游客深度介入与互动体验而形成的一种旅游新产品、消费新场景。

4.【地方动态】《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》印发

近日，广东省人民政府办公厅发布了《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2025年，全省新型储能产业营业收入达到6000亿元，年均增长50%以上，装机规模达到300万千瓦。到2027年，全省新型储能产业营业收入达到1万亿元，装机规模达到400万千瓦。同时，《意见》在加大新型储能关键技术和装备研发力度、推动新型储能产业壮大规模提升实力、创新开展新型储能多场景应用、提升新型储能产业质量安全管理水平、优化新型储能产业发展政策环境以及保障措施等方面，共出台了三十三条具体举措。

在推动新型储能产业壮大规模、提升实力方面，《意见》充分考虑到了大湾区建设背景下的产业协同，提出优化锂电池产业区域布局。比如，以广州、深圳、惠州、东莞为重点建设珠江口东岸储能电池产业集聚区，以肇庆、江门、珠海、中山为重点建设珠江口西岸储能电池产业集聚区等等。

5.【地方动态】《河北省加快建设物流强省行动方案（2023-2027年）》印发

日前，河北省政府办公厅印发《河北省加快建设物流强省行动方案（2023—2027年）》，进一步推动全国现代商贸物流重要基地的功能定位扎实有效实施，加快建设物流强省。方案依照2023年、2025年、2027年三个时间节点，明确了行动目标。

到2023年，建设物流载体、完善物流网络、培育物流企业工作取得积极进展，物流智能化、绿色化、标准化、品牌化进程明显加快，全社会货运量达到25亿吨以上，社会货物物流总额达到9.3万亿元以上，物流业增加值达到3000亿元左右，现代物流业的基础性、战略性、先导性地位得到巩固强化。

到2025年，物流规模进一步扩大，物流成本进一步降低，物流效能进一步提升，全社会货运量达到28亿吨左右，社会货物物流总额达到11万亿元左右，全省物流业增加值达到3400亿元左右，物流费用与地区生产总值比率下降到13.5%左右，物流综合实力显著增强，初步形成高效畅通的现代物流体系。

到2027年，全省物流载体支撑能力大幅提升，全社会货运量达到30亿吨以上，社会货物物流总额达到13万亿元左右，全省物流业增加值达到3800亿元左右，占生产总值比重为6.7%。物流效率大幅改善，物流费用与地区生产总值比率下降到12.5%左右，“123快货物流圈”更加高效顺畅，基本形成面向世界、辐射全国的物流格局，为构建新发展格局提供重要支撑。

项目动态

1.广西百色市百东新区大梅片区基础设施补短板PPP项目

项目概况：项目位于广西壮族自治区境内。本项目建设内容主要包括污水处理厂及管网、配套道路，详细建设内容如下：（1）污水处理厂及管网。新建一座大梅污水处理厂，处理百东新区的生活污水，总规模为20000m³/d，总用地面积7980平方米（约合11.97亩），总建筑面积4100.86平方米。同时建设雨污分流收集管网，雨水管和污水管均采用钢筋混凝土管，污水管管径为d500，总长度为10015米，雨水管管径为d800-d1600，总长度为10160米。主要建设内容包括污水处理厂配套用房、给排水工程、电气工程、消防工程、绿化工程、道路工程、围墙等附属设施工程等。（2）配套道路。本次配套建设道路共三条，总长度约4.17公里，具体如下：1）职教园配套路西段，新建职教园配套路西段，道路由南向北布设，实施范围桩号为K1+054.675~K1+985.213，道路全长0.93公里，为城市主干路，设计速度50公里/小时，道路红线宽度30米；设计起点K0+987.048与永靖大道平交，桩号K1+591.961与职教园北路平交，桩号K1+686.186上跨现状南百高速，桩号K1+757.165与规划路6平交，设计终点K2+055.577接永安大道交叉口边缘。2）永靖大道，新建永靖大道，道路由东向西布设，实施范围桩号为K3+221.108~K5+144.845，道路全长1.924公里，为城市主干路，设计速度60公里/小时，道路红线宽度50米；设计起点K3+221.108位于永靖大道四塘路南段平交口边缘（含交叉口），桩号K3+277.608与四塘路南段平交，桩号K4+180.165与职教园东路平交，桩号K5+095.400与职教园配套路西段平交，设计终点K5+144.845位于永靖大道与职教园配套路西段平交口边缘（含交叉口）。3）四塘路南段，新建四塘路南段，道路由南向北布设，实施范围桩号为K1+060~K2+375，道路全长1.315公里，为城市主干路，设计速度60公里/小时，道路红线宽度55米；设计起点K1+060接经二路终点，桩号K1+395.116上跨南百高速，桩号K1+304.368辅道与规划下国路平交，桩号K1+499.623辅道与规划路平交，K1+018.964与永靖大道平交，终点K2+426.768与永靖大道平交。职教园配套路西段、永靖大道和四塘路南段主要建设内容包括道路工程、桥涵工程、给水工程、排水工程、交通工程、照明工程、电缆沟工程、绿化工程、海绵城市专项设计等。本项目合作期17年，其中建设期2年，运营期15年。总投资约73437.51万元。

预中标人名称：中铁八局集团有限公司、成都同新房地产开发有限公司、中铁资本有限公司

预中标主要信息：可行性缺口补助合计值121023.27万元

2.甘肃省民乐县国家储备林建设PPP项目（一期）

项目概况：项目位于甘肃省张掖市民乐县。本项目主要建设内容包括建设国家储备林基地47905亩，其中集约人工林栽培工程31343亩，主要建设内容包括:林地清理、整地、栽植、施基肥、抚育追肥、林业有害生物防治和防火等;现有林改培16562亩，主要建设内容包括补植补造、抚育管护、林业有害生物防治和防火等。基础设施建设主要包括修建营林道路

中标人名称：甘肃第四建设集团有限责任公司

中标金额：1,441,700,000.00

3.金沙江下游乌东德翻坝转运设施等交通基础设施项目（昆明段）特许经营项目社会投资人

项目概况：项目位于云南省昆明市。本项目含4个子项目：（1）乌东德翻坝转运设施项目，乌东德翻坝转运设施项目拟建设上游洪门渡码头2个3000吨级泊位、下游普渡河口码头4个3000吨级泊位，以及新建和改扩建连接上下游码头的46.32公里翻坝公路，其中：新建三级公路33.762公里以及利用现有库区路段的改扩建，新建桥梁22座，隧道8座（含2座特长隧道兴发隧道、老君滩隧道），桥隧比约61.5%。（2）禄劝县4个交通便民码头工程项目禄劝县4个交通便民码头工程，工程建设内容和规模为：1）水塘码头，建设2个500客位客运泊位；2）皎平渡码头，建设2个500客位客运泊位；3）下龙门码头，建设1个500客位客运泊位；4）海子尾巴码头，建设2个500客位客运泊位。（3）沿金沙江公路东川段项目项目起点接省道S209线（格勒特色小镇岔口），止点于舍块乡的小河口，改扩建60.337公里，采用三级公路标准建设。（4）沿江公路（禄劝县长坪子至东川区小河口段）项目项目起点接乌东德翻坝公路，跨普渡河后与沿金沙江公路东川段顺接，全长2.702公里（含普渡河特大桥1座），采用三级公路标准建设。根据可研报告及批复，本项目估算总投资合计为 485643.37万元，建安工程费为392720.06万元

第一中标候选人名称：昆明地铁建设管理有限公司

第一中标候选人报价：（1）乌东德翻坝转运设施项目建安工程费下浮0.01%；（2）禄劝县4个交通便民码头工程项目建安工程费下浮率0.01%；（3）沿金沙江公路东川段项目建安工程费下浮0.01%；（4）沿江公路（禄劝县长坪子至东川区小河口段）项目建安工程费下浮率0.01%。

4.玉溪市峨山县城乡供水一体化三年行动项目（投资人+EPC+特许经营）

项目概况：项目位于云南省玉溪市峨山县。本项目主要通过新建水源工程、水源改造工程、水源保护工程、水质净化提升工程、新建引水输水工程解决峨山县现状水平年15.38万人的用水问题，使该片区供水保证率达95%以上，供水水质经净化、消毒处理后符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）的要求。巩固拓展农村供水保障脱贫攻坚成果，有效衔接和助力全省乡村振兴;同时，在管理上建立工程管理机构，明确工程产权，明确工程管理单位和管理责任，健全运行管理制度。工程估算动态总投资为57632.94万元。建设地点涉及峨山县小街街道、双江街道、倒中镇、大龙潭乡、富良棚乡、塔甸镇、岔河乡、化念镇。投资人+EPC+特许经营标段招标范围:项目共3个项目17个子项目，其中新建水源工程3个，新建和改扩建水厂5个，水源连通工程4个，管网延伸工程2个，高效节水工程2个，信息化工程1个。新建供水管道331.45km。

第一中标候选人名称：云南水投供水投资有限公司

第一中标候选人报价：投资合作方项目资本金财务内部收益率5.84%、融资成本率：LPR+50BP、勘察设计费以批复初步设计概算中“科研勘测设计费中初步设计和施工图设计阶段之和”为基数下浮4.1%、工程费以批复的初步设计概算（建安工程费、材料及设备费）分项工程单价为基数下浮2.51%

5.徐州徐海路地铁车辆段TOD综合开发土地整理项目

项目概况：项目位于江苏省徐州市经济技术开发区。项目东侧为长安大道，西侧为规划道路，南侧为徐海路，北侧为福泽路西延（具体范围以批复的文件为准）。项目总投资约90.6亿元，规划用地面积约800亩，总建筑面积约83万㎡，具体规划指标以项目范围内最终控制性详细规划批复及公示文件为准。

中标人名称：中铁（上海）投资集团有限公司（牵头人）、中铁四局集团有限公司

中标报价：项目融资利率：LPR上浮40基点；项目资本金部分股东借款利率年化6%。

投融资信息