双碳新趋势

1.【地方动态】江苏省财政支持做好碳达峰碳中和工作实施方案

江苏省财政厅近日发布《江苏省财政支持做好碳达峰碳中和工作实施方案》，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，积极构建有利于促进资源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系，充分发挥财政的基础和重要支柱作用，引导和带动更多社会资本支持绿色低碳发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

2.【地方动态】陕西省市场监管局等9部门联合印发《陕西省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》

近日，陕西省市场监管局、省发展改革委、省工信厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输厅、省林业局、省气象局会同有关部门印发了《陕西省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》分阶段提出2025年、2030年、2060年阶段目标，到2025年，陕西省碳达峰碳中和标准计量体系基本建立。新建或改造不少于60项省级社会公用计量标准，制修订不少于20项地方计量技术规范，研制不少于100种标准物质/样品，筹建1-2家碳计量监测和技术中心。主导或参与2项以上相关国际标准制修订，完成1-2项国家及行业标准制修订，完成不少于5项地方标准，建立地热能等非石化能源标准体系，市场自主制定标准供给数量和质量大幅提升。到2030年，陕西省碳达峰碳中和标准计量体系更加健全。碳排放量值传递溯源体系进一步完善，关键领域碳排放计量测试技术取得重要突破，重点排放单位碳排放测量能力基本具备，重点行业和产品能耗限额及能效标准指标稳步提升。非化石能源标准体系全面升级，碳捕集利用和封存及生态碳汇标准逐步健全，标准约束和引领作用更加显著，标准化工作重点实现从碳达峰向碳中和目标转变。到2060年，全面建成技术水平更加先进、管理效能更加突出、服务能力更加高效的碳中和标准计量体系，服务陕西省经济社会发展全面绿色转型，有力支撑碳中和目标实现。

《实施方案》从完善碳排放基础通用标准体系、加强重点领域碳减排标准体系建设、完善计量技术体系和健全计量服务体系等7个方面，设置了“非化石能源技术重点标准”“工业绿色低碳转型重点标准”“农业农村降碳增效重点标准”“碳达峰碳中和关键计量技术研究”和“碳达峰碳中和计量技术规范”等8个专栏，明确了43项重点任务。《实施方案》制定了实施碳计量科技创新工程、碳计量基础能力提升工程、碳计量标杆引领工程、碳计量精准服务工程、实施碳计量区域合作工程等5项重点工程，开展双碳标准强基行动、百项节能降碳标准提升行动、低碳前沿技术标准引领行动等3项重点行动，并对协调推动各项工作落实提出加强组织领导、激励支持、队伍建设、实施评估等4个方面明确了保障措施。

3.【地方动态】山东省产品碳足迹评价技术规范与评价报告指南

近期，山东省生态环境厅联合省发展改革委、省财政厅、省商务厅印发了《山东省产品碳足迹评价工作方案（2023—2025年）》，并明确提出：鼓励重点工业产品开展碳足迹评价，2023年完成钢铁、电解铝、水泥、化肥、塑料行业100家重点企业产品碳足迹核算。为确保工作顺利开展，提升首批重点行业产品碳足迹评价质量，山东省低碳发展联盟研究制定了《山东省产品碳足迹评价技术规范与评价报告指南》《山东省产品碳足迹评价通则》，现予以发布。

4.【地方动态】江西省新余市发布碳达峰实施方案

近日，江西省新余市人民政府印发《新余市碳达峰实施方案》，《方案》提出目标，“十四五”期间，产业结构和能源结构更加优化，钢铁、建材、化工、火电等重点行业能源利用效率明显提升，煤炭消费增长得到严格合理控制，现代能源体系和新型电力系统加快构建，建筑、交通、农业和居民生活等重点领域绿色低碳发展取得明显进展。到2025年，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成省下达指标，新能源发电量占比力争达到11.2%，为实现碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，产业结构和能源结构优化升级取得重大进展，重点领域低碳发展模式基本形成，煤炭消费增长得到严格合理控制，新型电力系统基本建立，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。到2030年，非化石能源消费比重进一步提高，全面实现2030年前碳达峰目标。

5.【地方动态】武汉市发布碳普惠体系建设实施方案

近日，武汉市人民政府办公厅发布了关于印发武汉市碳普惠体系建设实施方案（2023—2025年）的通知，其中提出总体目标为力争到2025年，建成结构完善、科学规范、特色突出的碳普惠制度体系，探索形成10个以上碳普惠方法学和碳减排场景评价规范，招引落地20家以上碳普惠技术服务机构，开发构建50个以上重点领域碳减排项目和场景，建立有效的激励及推广机制，公众参与度明显提升，打造国家气候投融资试点新支柱，助推武汉都市圈区域碳普惠一体化发展，争创国内一流碳普惠发展先行区。《实施方案》明确五项重点任务，包括建设碳普惠管理体系、建立碳普惠产品开发体系、打造碳普惠平台体系、拓展碳普惠消纳体系、完善碳普惠支撑体系。

政策热点

1.财政部：做好2023年政府购买服务改革重点工作

财政部近日发布《关于做好2023年政府购买服务改革重点工作的通知》，提出今年要深入推进多领域政府购买服务改革，并具体在增强就业服务扶持、提高教育医疗卫生服务能力、优化社区社会保障服务、创新生态环境治理机制、助力乡村振兴、深化事业单位政府购买服务改革、探索创新经济高质量发展支持方式等七个方面提出要求。《通知》还提出通过强化项目审核、加强绩效管理、切实防范风险、严禁变相用工、完善信息报送等方式着力提升政府购买服务管理科学化规范化水平。

2.发改委：鼓励民间资本发行公募REITs盘活自身资产

近日，国家发改委新闻发言人孟玮新闻发布会上表示：下一步，我们将会同有关方面，通过建机制、强服务、重前期、优环境、促融资、抓示范等工作，使更多民间资本参与到国家重大项目建设中来。对吸引到民间资本参与的国家重大工程和补短板项目，推动加快项目审核备、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作手续办理，落实各项建设条件。鼓励民间投资参与盘活国有存量资产，降低民间资本参与新建项目面临的前期工作复杂等困难。推动金融机构按市场化原则，加大对民间投资项目的信贷支持。鼓励民间资本通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置等方式盘活自身资产，支持符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），提升投资积极性。

3.中国银保监会发布《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》

中国银保监会于近日印发了《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》围绕银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的任务目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，从聚焦农业强国建设重点领域、强化农村金融服务能力建设、提升“三农”领域保险服务质效、强化监管引领等四个方面提出十五项工作要求。

《通知》指出银行业保险业要聚焦农业强国建设重点领域。优先保障粮食和重要农产品各环节金融供给，积极服务新一轮千亿斤粮食产能提升行动，探索金融支持高标准农田建设领域的有效模式，强化对种业、农业科技和农机装备等关键领域的金融支持。助力守住不发生规模性返贫底线，积极投入乡村产业振兴，创新农村基础设施建设领域综合平衡融资模式，持续改善农民工等新市民群体金融服务。

4.【地方动态】江苏省发布生态环境导向开发模式（EOD）实施工作方案（试行）

近日，江苏省生态环境厅、省发展改革委、省财政厅联合印发《江苏省生态环境导向开发模式（EOD）实施工作方案（试行）》提出，“十四五”期间，力争在全省范围内建设省级EOD试点项目40个，自2023年起新增15个试点项目纳入国家生态环保金融支持项目储备库。到2025年，通过一批EOD试点项目实施，推动全省实现生态环境资源化、产业经济绿色化，初步打通生态产品价值实现的途径，提升环保产业可持续发展能力，促进生态环境高水平保护和区域经济高质量发展。

对纳入省级EOD试点项目库的项目，可给予以下资金政策支持：（1）符合要求的入库试点项目，享受绿色信贷、绿色债券等绿色金融政策，同时择优推送至国家绿色发展基金、省级土壤防治基金予以支持。入库试点项目纳入“环保贷”“环保担”项目库，优先推送金融机构予以支持。（2）根据项目落地情况，遴选出一批可复制可推广的优秀试点项目，省财政给予适当资金奖励。（3）项目环评审批纳入“绿色通道”，优先保障污染物排污指标，做到快批快办。项目运行削减的污染物排放指标，经核定后按规定可纳入排污总量指标储备库，流转用于重大项目建设。（4）获批试点项目优先推荐纳入生态环境部生态环保金融支持项目储备库，未纳入省级EOD试点项目库的项目将不予推送。

5.【地方动态】郑州出台措施力促引进大型物流企业 最高奖补4000万元

郑州市人民政府办公厅印发《促进现代物流业高质量发展若干措施》，为加快建设郑州现代国际物流中心指明发展方向。措施提到，郑州将积极引进国内外知名现代物流和供应链企业，在郑设立总部或区域总部、分拨中心、运营中心、研发创新中心。对在郑纳税并交易结算的新引进大型企业，年营收首次达到10亿元以上的给予最高1000万元一次性奖励；年营收首次达到5亿元以上的给予最高400万元一次性奖励；年营收首次达到3亿元及以上的，给予最高200万元一次性奖励。对新引进并达到郑州市总部企业认定标准的，按照政策规定给予200万元至4000万元不等的落户、办公用房、经营贡献、业绩提升等资金奖励补贴。

项目动态

1.涪陵绕城高速公路李渡至新妙段工程PPP项目

项目概况：项目位于重庆市涪陵区。建设规模：涪陵绕城高速公路李渡至新妙段PPP项目位于重庆市涪陵区境内，属于城市过境高速，主要建设内容包括路基、路面涵洞、桥梁13753.6m/24座（单幅），隧道8737m/8座（单洞），互通工程，收费站等。主线起于明家湾枢纽互通，与长涪高速连接，经石沱镇过长江，终于弋阳枢纽互通，接入石渝高速。全长22.874km，桥隧比49.16%，一般段双向四车道，义和互通至石沱互通双向六车道，设计时速100km/h。项目估算总投资64.28亿元，单公里造价2.81亿元。项目包括A、B两部分，其中：A包：纳入招标范围，主要建设内容为不含渝万铁路共线部分（主要包括除石沱长江大桥工程及两端部分隧道工程）的工程，估算总投资49.22亿元，其中建安费30.72亿元、土地使用及拆迁补偿费10.47亿元、工程建设其他费2.06亿元、预备费2.16亿元、建设期贷款利息3.81亿元。B包：纳入PPP投资范围，为渝万铁路共线部分，包括两端363.85米引桥工程，以及不可分割的471米隧道工程。两端公路与渝万高铁同步实施段范围如下:左岸公路里程K11+725(铁路里程DK202+204.050)~公路里程K12+084.439(铁路里程DK202+471.20)、右岸公路里程K13+142.039(铁路里程DK203+528.80)~公路里程K13+6500(铁路里程DK203+623.9)。估算总投资15.05亿元，依据国铁集团关于印发《国铁集团铁路建设项目委托代建管理办法》的通知（铁建设 [2020] 100号）相关规定， B包由相关铁路公司代建，并依据文件及税法要求与项目公司签订代建协议，费用由A包项目公司支付。中标社会资本不参与本部分的设计、建设，涪陵区政府将通过其他方式来补偿，具体建设规模、投资总额、补偿方式及工期、安全、质量、运营责任、支付生效条件以《代建协议》及补充协议约定为准。本项目估算总投资：约为人民币642767万元，其中A包估算总投资约人民币492224万元；B包估算总投资约人民币150543万元。

中标人名称：中铁隧道局集团有限公司（牵头人）、河南省路桥建设集团有限公司、中铁资本有限公司、中铁长江交通设计集团有限公司、中铁交通投资集团有限公司

中标金额：运营期首年可行性缺口补助额14600.00万元，运营期内可行性缺口补助总额1044663.77万元

2.南充临江新区顺庆管理委员会南充市临江新区站东大道及配套基础设施工程PPP项目

项目概况：项目位于四川省南充市。（1）本项目建设内容及规模如下：站东大道、标准化厂房（检验检测中心）及配套基础设施等的建设。站东大道建设内容包含道路工程、 桥梁工程、交安工程、 给排水工程、电力工程、 通信工程、照明工程、景观工程等。站东大道起点为火车北站，终点第二绕城高速公路，全长约8.6公里。道路红线宽度 60m，双向八车道城市主干道标准建设，设计速度60km/h。标准化厂房（检验检测中心）及配套基础设施等约13万平方米。（2）运营维护范围。本项目的运营管理包括以下几个方面：①道路（排水）的管养与维护；房屋建筑维护、公用工程设施（供配电、空调、给排水、雨污水、厂区道路、绿化）、公共绿地、路灯等公共设施的管养与维护；环卫保洁工作以及其他与本项目有关的维养工作。项目公司应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范、执行园区设施养护、维修规范，定期对城市道路、厂房园区进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。运营则通过广告投放、停车场、厂房租赁等进行经营。②项目养护包括保养小修，以及中修和大修工程，中修和大修的费用不包含在日常养护费用中。项目若需大中修的，由乙方向甲方以书面形式申请，由甲方依法选择第三方单位或直接委托乙方进行大中修，相关费用由甲方直接支付。若中修或大修不由社会资本方负责，政府方不予支付社会资本方相关费用。（3）本项目估算总投资：255744.95万元，建安资金175853.55万元，其它费用50836.22万元（包括征地拆迁费35000.00万元），预备费15335.18万元，建设期利息13720万元。

中标人名称：四川省第十五建筑有限公司（牵头人）、芜湖临江站东股权投资合伙企业（有限合伙）

中标金额：2,557,449,500.00元

3.衢州市柯城区“两溪”流域生态环境导向开发（EOD）项目（一期）—两溪流域污水处理工程（七里、石梁分村污水处理工程）EPC

项目概况：项目位于浙江省衢州市柯城区石梁镇、七里乡各分村。工程内容及规模：污水主管网的敷设、泵站建设、生活污水处理设施新建和道路破除及恢复等内容。七里乡共新建De160重力污水管3300米；De225重力污水管19360米；De315重力污水管4080米；新建2t/d一体化泵站1座，新建多功能井共106座；新建生活污水处理设施26座，其中160t/d设施1座，80t/d设施1座，60t/d设施1座，50t/d设施1座，45t/d设施1座，40t/d设施1座，35t/d设施1座，30t/d设施3座，25t/d设施1座，20t/d设施1座，15t/d设施4座，10t/d设施4座，5t/d设施6座；路面破除及恢复约26340平方米等其它配套工程。石梁镇共新建De160重力污水管42440米，De225重力污水管45360米，De315重力污水管10820米；新建2t/d一体化泵站9座，新建5t/d一体化泵站6座，新建8t/d一体化泵站1座，新建15t/d一体化泵站1座，新建20t/d一体化泵站2座，新建25t/d一体化泵站1座，新建40t/d一体化泵站2座，新建60t/d一体化泵站1座；新建多功能井共419座；新建生活污水处理设施38座，其中130t/d设施1座，80t/d设施2座，70t/d设施1座，60t/d设施1座，50t/d设施2座，45t/d设施1座，40t/d设施1座，35t/d设施1座，30t/d设施4座，25t/d设施2座，20t/d设施4座，15t/d设施5座，10t/d设施5座，5t/d设施8座。最终的工程内容及规模以业主确认的施工图为准。本工程总投资17601.8130万元，工程建安费（含建筑工程费+设备购置费+安装工程费）14319.50万元。

中标人名称：浙江新禾景观工程有限公司、卓越市政园林建设集团有限公司、衢州市城投建设有限公司(联合体)

中标金额：123,505,687.50元

4.重庆青凤科创城片区开发项目EPC总承包

项目概况：项目位于重庆市。青凤科创城片区开发项目主要包括青凤科创城一期及二期范围内的新能源智能网联汽车零部件产业园配套基础设施（保障性租赁住房及其配套工程、道路、标准厂房、办公及研发用房）、离子膜固碱蒸发浓缩结片成套智能装备研发生产基地一期、孵化中心二期装修工程、原电镀集中加工区环境污染修复治理工程（孵化中心一期土污治理工程）、“开放之路”沿线城市品质提升项目、孵化中心三期（含土污治理）等。主要包括房屋总建筑面积约77万平方米、道路长约4.4公里、装修建筑面积约7万平方米、土壤修复面积约250亩等。本项目采用EPC总承包模式一次性完成招标，分批次实施，设计、施工根据每个项目的具体情况实施。主要包括青凤科创城片区开发项目设计、采购、施工及其他相关工作等内容，其中部分项目已完成设计工作。

第一中标候选人名称：中电建路桥集团有限公司

第一中标候选人报价：暂定投标报价4127494100.00元。其中，设计费折扣率74.5%，暂定设计费20994100.00元；建筑安装工程费下浮比例4.5%，暂定工程费4106500000.00元

5.玉溪（易门）至昆明（晋宁）高速公路特许经营项目

项目概况：项目位于云南省昆明市晋宁区、安宁市，玉溪市易门县境内。项目拟采用“特许经营（BOT）”模式运作。易晋高速地处云南省中部，路线走向总体向东略偏北布设。线路起点位于玉溪市易门县南侧梅曾水库附近，设易门枢纽互通接武定至易门高速公路，止于昆明市晋宁区古城镇仙鹤村附近规划的虎山公园西侧，设晋宁枢纽互通接 G5601 昆明绕城高速公路（K26+210 处）。主要控制点：起点武易高速公路、易门县城东南（梅曾水库）、扒河、杨兴庄、八街镇、二街镇、晋宁古城、环湖南路、昆阳铁路支线、终点昆明绕城高速公路等。易晋高速主线里程长44.652公里，其中：昆明段36.321公里，玉溪段8.331公里。全线采用双向六车道高速公路标准建设，路基宽为33.5米，设计速度100公里每小时，桥隧总长29.469公里（桥梁29座，隧道7座），占路线全长65.997%。全线设置互通式立交5处，其中：枢纽立交2处（易门立交、晋宁立交），一般互通2处（八街立交、二街立交），改造互通1处（古城立交）。本项目设置易门连接线1.277公里，拟按四车道一级公路标准建设，路基宽25.5米，设计速度80公里每小时。估算总投资为1245736.41万元，全线平均每公里造价27898.78万元，桥隧比65.997%，其中：昆明段估算总投资910390.87万元，桥隧比63. 11%；玉溪段（含易门连接线）估算总投资335345.54万元，桥隧比78.91%，其中易门枢纽互通连接线的估算总投资13709.67万元。

中标人名称：中铁开发投资集团有限公司（牵头人）、昆明市高速公路建设开发股份有限公司、中铁二局第五工程有限公司、中铁六局集团有限公司、中铁七局集团有限公司、中铁八局集团有限公司、中铁上海工程局集团有限公司

中标报价：市级配套补助资金：4798万元/公里

投融资信息