当前位置 : 首页 》新闻咨询讯 》公司动态
【最新动态】国资国企改革新规与简析周报 (20230417-20230423)
阅读数:595
 

2023.04.17-2023.04.23

来源:南京卓远

作者:国资二部

本 期 目 录 |

一、国资国企改革政策及简析 

1、中央企业财务决算审核发现问题整改和责任追究工作规定

二、国资相关新闻

1、国家发改委:谋划实施新一轮国有企业改革,促进民营经济发展壮大

2、国务院国资委与贵州省委、省政府签署战略合作框架协议

3、注册资本达100亿,成都产融集团正式成立

4、北京农商银行丨打赢开门红首战 奋力冲刺“双过半”

5、“十项行动”看国兴:天津产权首季实现良好开局 实现稳增长 展现新作为

6、湖北省属企业一季度经济运行实现“开门红”

7、湖南国企深入实施创新驱动发展战略,加大创新型产品和传统优势产品推广

8、上海市上汽集团创新转型和新能源汽车发展工作

 

 

一、国资国企改革政策及简析

 

1、中央企业财务决算审核发现问题整改和责任追究工作规定

发布机关:国务院国资委监督追责局

发布时间:2023年4月19日
官网链接:http://www.sasac.gov.cn/n2588035/n2588320/n2588335/c27721112/content.html

 

丨政策简析丨

党的二十大指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,对强化国有资产监管,推动中央企业高质量发展提出新的更高要求。财务监督是国务院国资委一项重要法定职责,财务决算审核是强化财务监督的一个重要工作抓手。财务决算审核有效治理了虚报收入、虚增利润等“虚胖”问题和投资、金融、债务等领域违规问题,切实增强了中央企业发展的质量,但企业整改不力、追责不到位等问题依然存在。为此,国务院国资委在深入研究、广泛征求中央企业意见的基础上起草了《规定》,通过进一步规范和加强中央企业财务决算审核发现问题的整改和责任追究工作,切实引导企业牢固树立价值创造理念,不断提升发展质量。

《规定》共5章26条,包括总则、问题整改、责任追究、结果运用、附则等五部分,概况为“压实三方责任、规范三项工作、细化三类情形”。

一是坚持分级分层,压实三方责任。按照国有资本出资关系和干部管理权限,明确国务院国资委财务监管部门、违规责任追究部门,以及中央企业等三方面在财务决算审核发现问题整改和责任追究工作中的职责分工,进一步压实各方责任。

二是坚持系统思维,规范三项工作。规范整改工作程序,细化整改方案、整改报告等相关工作要求,建立整改台账工作机制,规范跟踪督促、整改质量评估、办结销号等环节。

三是坚持问题导向,细化三类情形。针对追责不聚焦问题,细化了移送违规责任追究部门开展责任追究的10类违规问题线索,加大移送追责力度,针对落实不到位问题,规定对企业整改不力、追责不到位、屡禁不止等4种问题进一步开展责任追究,压实企业整改追责工作责任。

 

 

 

二、国资相关新闻

 

1、国家发改委:谋划实施新一轮国有企业改革,促进民营经济发展壮大

 

4月19日在新闻发布会上国家发改委新闻发言人孟玮表示,将进一步深化改革开放,谋划实施新一轮国有企业改革,促进民营经济发展壮大,稳住外贸基本盘,更大力度吸引和利用外资。

下一步,国家发改委将加快落实已经确定的若干政策措施,持续巩固经济恢复发展基础,努力实现全年目标任务。重点有以下几方面工作。

一是综合施策释放内需潜能,促进消费持续恢复,释放服务消费潜力,同时,有效激发民间投资活力,发挥政府投资引导作用。

二是加快建设现代化产业体系,打好关键核心技术攻坚战,着力推进产业升级发展。

三是进一步深化改革开放,谋划实施新一轮国有企业改革,促进民营经济发展壮大,稳住外贸基本盘,更大力度吸引和利用外资。

四是持续保障和改善民生,积极稳定和扩大就业,深入推进环境污染防治,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

与此同时,国家发改委将在深入调查研究基础上,扎实做好经济运行监测、形势分析和对策研究,适时出台务实管用的政策举措,巩固拓展向好势头,推动经济运行持续整体好转。

 

2、国务院国资委与贵州省委、省政府签署战略合作框架协议

 

4月14日,贵州省委、省政府与国务院国资委在北京举行工作会谈。贵州省委书记、省人大常委会主任徐麟,国务院国资委党委书记、主任张玉卓,贵州省委副书记、省长李炳军出席。国务院国资委党委委员、副主任赵世堂,贵州省委常委、常务副省长吴强代表双方签署《国务院国资委贵州省人民政府关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路战略合作框架协议》。

以此次签署战略合作框架协议为契机,在国资国企改革、央地合作等方面进一步加大对贵州的帮助指导力度,更好助推贵州高质量发展和现代化建设。贵州将扎实抓好战略合作框架协议的项目化、具体化落实,为央企在黔发展创造良好环境,同时也希望国务院国资委大力引导央企扩大在黔投资,加快推进重点项目建设,鼓励支持更多央企到贵州设立区域总部、数据中心、算力中心等,持续助力贵州乡村振兴、高质量发展。

根据协议,双方将在共同推进西部大开发综合改革示范区建设、现代化产业体系建设、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区建设等方面深化合作,建立联席会议、信息沟通等贯彻落实机制,确保取得务实成效。

 

3、注册资本达100亿,成都产融集团正式成立

 

2023年3月29日,成都产融服务控股集团有限公司正式成立。公司注册资本100亿元,通过整合优化成都产业集团旗下成都中小企业融资担保有限责任公司、成都小企业融资担保有限责任公司、成都市普惠融资担保有限责任公司、成都工投融资租赁有限公司、成都市青羊区兴成小额贷款有限公司、成都高新锦泓科技小额贷款有限责任公司6家地方金融组织和成都工投装备有限公司的优势资源,由成都产业集团、成都科创投集团、成都产业资本集团3家成都市属国企共同出资设立。

2023年,成都产融集团预计为7000户中小微企业提供金融支持不低于300亿元,其中为1500户重点产业链上的中小微企业提供金融支持超90亿元。下一步,成都产融集团将在市国资委、市金融监管局等相关部门的指导支持下,在资源匹配、项目对接、业绩考核、激励约束等方面,加大授权赋能力度,全力支持成都产融集团与金融机构、中小微企业开展合作,加快提升企业核心竞争力、区域带动力和品牌影响力,加快实现高质量发展,更好地为中小微企业提供全生命周期的金融服务。

 

4、北京农商银行丨打赢开门红首战 奋力冲刺“双过半”

 

4月20日,北京农商银行召开2023年度一季度经营分析会。会议传达了全市领导干部会议、市政府常务会议和市国资委系统一季度经济运行总结暨二季度经济运行调度部署会精神,总结一季度开门红情况,安排部署二季度重点工作。

会议指出,一季度,北京农商银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学思践悟党的二十大会议精神和全国两会精神,在市委市政府的坚强领导下,以敢打必胜的坚定信念和不畏强手的拼搏精神,出色地肩负起稳经济增长的责任担当,业务经营呈现强劲发展势头,开启了深化改革再出发的新序章,迈出了结构调整的坚实步伐,以实干担当打赢了开门红首战。人民币存贷款规模同比增长13.2%,再创新高,一般贷款投放超880亿元,结构调整重点发力,科创、普惠小微、监管涉农、普惠涉农贷款较年初增速均高于一般贷款增长水平,“信贷直通车”业务继续位居全市同业第一,“农商e信通”在人行创信融工程中保持排名第一,资产质量和风险抵御能力持续保持优良水平。深化改革、创新发展,启动对标一流企业价值创造行动,推出“专精特新”企业信用贷款、草莓贷、凤凰e商通、凤凰企业e户通等产品,入选碳减排支持工具支持范围,首家入驻鲜活农产品流通中心,京轻便利店累计改造15家,服务便利化、智慧化、综合化水平不断提升。

 

5、“十项行动”看国兴:天津产权首季实现良好开局 实现稳增长 展现新作为

 

天津国兴资本运营有限公司所属天津产权交易中心有限公司(以下简称:天津产权)认真贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署,积极推进“十项行动”落实落地,不断提升专业化投融资服务平台功能,各项重点工作取得明显成效,经营业绩首季实现良好开局。

市场交易规模再创新高:一季度,天津产权累计挂牌成交产权转让、企业增资、资产转让、金融资产、资产出租、小宗资产、知识技术、公车处置、阳光采购等多品类项目536宗,同比增长22%,成交金额63.2亿元,同比增长13%,项目成交率65%,竞价率46%,实现项目溢价5.3亿元,进场交易金额再创新高,天津产权市场发现投资人、发现价格的平台功能得到较好体现。

助力国企资产处置盘活:天津产权持续以市场化方式为企业盘活闲置资产提供专业化服务,通过举办线上专场招商会、为优质项目拍摄视频宣传片、制定投资需求清单等多种方式,精准推送项目信息,撮合交易双方高效对接。一季度,各级国有企业通过天津产权转让土地房产等存量资产372项,交易额20亿元,项目竞价率58%,资产溢价1.2亿元;国企资产租赁业务大幅增长,完成交易额4.3亿元,同比增长60%,租赁面积达40.3万平方米,较去年同期增长1.2倍,助力企业实现租金溢价0.7亿元,实现国有资产保值增值。进场公开交易资产项目类型更加丰富,如引入静海区266个闲置核酸检测亭处置项目,最大限度盘活利用资源;开拓多个区级法院涉诉资产和公安系统涉案资产等项目资源进场交易等。

创新业务发展势头强劲:金融资产业务呈指数型增长,交易额37.7亿元,同比上升48%,有效助力金融机构处置不良债权资产,并不断探索融资租赁及信托基金受益权等金融资产交易新品类。小宗实物资产业务实现高溢价,自2022小宗平台上线以来,运用“互联网+”、“大市场”、“全要素”理念,通过产权市场的市场机制发现了小额闲置存量资产的巨大价值,今年一季度交易额141万元,竞价率100%,项目增值溢价58万元,溢价率达高达69.2%。

下属单位实现新突破:一季度,天津产权下属企业全力服务公司高质量发展取得新成效。天津农村产权交易所实现成交笔数、成交金额同比齐增,完成各类农村产权交易2440笔,同比增长83.05%,成交规模24.47亿元,同比增长56.06%,溢价率8.43%,为农增收1.32亿元,业务规模和经营业绩同比实现较好增长;推进为市场交易主体提供金融对接服务,协助市场交易主体实现融资1.88亿元。一德投资集团利润总额增幅1188%,投资收益增幅1402%,呈现出双增长的良好局面。一德期货继续加大产业客户的拓展力度,营业收入和利润总额同比双增长,实现经营业绩首季良好开局。

 

6、湖北省属企业一季度经济运行实现“开门红”

 

据统计,截止3月末,湖北省属省属企业资产总额同比增长17.2%,增速在全国排名第3位,高于全国省级监管企业平均水平9.5个百分点,资产规模不断壮大,国资国企影响力、控制力进一步提升。

1-3月,湖北省属企业营业总收入实现高速增长,同比增长48.9%,增速位列全国首位;经济效益快速回升,利润总额同比增长97.5%,增速位列全国第6位;运营质效显著提升,营业收入利润率、净资产收益率分别同比上升1.1和0.9个百分点,市场竞争类及金融服务类企业经济效益快速增长,功能保障类企业控亏成效显著,企稳回升基础不断夯实。企业投资加速推进,投资额同比增长51.73%,基础设施领域投资支撑有力,湖北交投集团、湖北联投集团、湖北铁路集团和长江产业集团等4户企业投资额占省属企业投资总额的80%以上;研发经费投入同比增长72.5%,研发投入强度同比上升0.08个百分点,创新活力动力显著增强,发展后劲强韧有力。

 

7、湖南国企深入实施创新驱动发展战略,加大创新型产品和传统优势产品推广

 

近日,湖南省属监管企业首批创新强基产品应用推介签约仪式在长沙举行,湖南钢铁集团、中联重科、湘电集团分别“秀”出各自科技含量高、市场前景好的产品,受到众多客户青睐,并现场签订协议。

为深入实施创新驱动发展战略,加大首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件等创新型产品和传统优势产品的推广,湖南省国资委采取举办产品推介会、加强供需对接、推动应用示范等一揽子举措,助力湖南国企创新强基产品“出圈”。

创新产品方面,湖南省国资委将通过组织省属国企走进央企、参加“三航论坛”等,深化与央企的应用合作,推动湘投集团的钛金属等新材料、高新创投集团的航空航天高端材料与构件、兴湘集团的粉末冶金新材料和大飞机地面动力学试验平台等进一步发展。

此外,湖南省国资委还将协同组织省属监管企业参展营销,推动“五首”产品和传统优势产品出省、出海,助力省属国企品牌影响力和市场竞争力不断增强。

 

8. 上海市上汽集团创新转型和新能源汽车发展工作

 

4月14日,市委书记陈吉宁,市委副书记、市长龚正实地调研上汽集团。陈吉宁指出,当前,汽车产业正在发生深刻变革。上汽集团要清醒认识、准确把握技术变革带来的商业模式变革,聚焦新能源和智能网联汽车发展,进一步明晰主攻方向、抓住关键赛道,提升市场化运作水平,更好塑造具有鲜明标识度和技术领先度的自主品牌、特色优势、爆款产品。要持续加大创新投入,瞄准重点领域,提高研发强度和开发效率,推动资源要素科学高效利用,发挥最大效益。

龚正指出,上汽集团要按照市委部署,进一步坚定创新转型的信心和决心,着眼电动化、智能化、网联化、共享化趋势,全力打造一流产品、打响一流品牌、厚植一流创新、完善一流治理。