双碳新趋势

1.国家标准委等部门发布《碳达峰碳中和标准体系建设指南》

国家标准委近日联合国家发展改革委、工业和信息化部等部门发布了《碳达峰碳中和标准体系建设指南》。在基础通用标准领域，主要包括碳排放核算核查、低碳管理和评估、碳信息披露等标准，推动解决碳排放数据“怎么算”“算得准”的问题。在碳减排标准领域，主要推动完善节能降碳、非化石能源推广利用、新型电力系统、化石能源清洁低碳利用、生产和服务过程减排、资源循环利用等标准，重点解决碳排放“怎么减”的问题。在碳清除标准领域，主要加快固碳和碳汇、碳捕集利用与封存等标准的研制，重点解决碳排放“怎么中和”的问题。在市场化机制标准领域，主要加快制定绿色金融、碳排放交易和生态产品价值等标准，推动解决碳排放可量化可交易的问题，支持充分利用市场化机制减少碳排放，实现碳中和。上述任务部署将为支撑重点行业和领域碳达峰碳中和工作提供协调、全面的标准支撑。

2.【地方动态】黑龙江省发布碳达峰碳中和标准计量体系实施方案

日前，黑龙江省市场监管局联合省发改委、省工信厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输局、省气象局、省林草局等八部门，发布《黑龙江省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》，提出到2025年，黑龙江省碳达峰碳中和标准计量体系基本建立。《实施方案》提出，聚焦重点领域和重点行业构建计量技术体系、计量管理体系建设、计量服务体系等7个方面23项重点任务，着力构建系统完备、相互支撑的碳达峰碳中和标准计量体系。

3.【地方动态】北京市生态环境局关于做好2023年本市碳排放单位管理和碳排放权交易试点工作的通知

日前北京市生态环境局发布关于做好2023年本市碳排放单位管理和碳排放权交易试点工作的通知，通知有几大变化：对于碳排放核算和报告要求，重点碳排放单位通过市场化手段购买使用的绿电碳排放量核算为零。配额核发方面，免费为主、有偿为辅。免费发放配额分行业核定，其中交通运输行业中出租车客运行业重点排放单位首次纳入配额分配和清缴范围。关于北京普惠型自愿碳减排项目，低碳出行和油改电小客车项目的碳减排量，按照《北京市低碳出行碳减排方法学（试行）》《北京市油改电小客车出行碳减排方法学（试行）》核算；氢燃料电池汽车项目减排量，按照2023年新增加《北京氢燃料电池汽车碳减排方法学（试行）》核算。鼓励具备条件的机构根据方法学开发运行项目，经审定签发的项目减排量可用作碳排放抵销产品。

4.【地方动态】《浙江省水泥工业高质量发展暨碳达峰行动计划（2022-2025年）》正式发布

近日，浙江省经济和信息化厅等部门发布关于印发《浙江省水泥工业高质量发展暨碳达峰行动计划（2022-2025年）》的通知。《行动计划》中提到，以碳达峰碳中和目标为指引，以减量置换、节能改造、数字赋能为主抓手，持续提升水泥工业清洁能源利用和绿色制造水平，全面推进水泥工业高质量发展。到2025年底，力争实现水泥总产量控制在1.2亿吨/年以下；熟料产能下降8%，从5200万吨/年降至4800万吨/年以下；熟料单位产品综合能耗下降5%，从106.9公斤标煤/吨下降至101.5公斤标煤/吨以下；达到国家1级（标杆）标准熟料产能占比从13%提高到50%以上；腾出用能空间75万吨标准煤以上；清洁能源总装机容量（太阳能光伏）达到135MW以上；水泥熟料生产企业大气污染防治绩效A级占比提升至50%以上。

5.【地方动态】云南发改委等六部门印发《云南省促进绿色消费实施方案》

近日，云南发改委等六部门印发《云南省促进绿色消费实施方案》的通知。通知指出，加快发展绿色建造，强化绿色施工管理，减少环境影响。推动绿色建筑、低碳建筑规模化发展。建设绿色环保的宜居型示范农房，大力发展装配式建筑。提高建筑绿色低碳设计改造和绿色施工管理效能，将节能环保要求纳入老旧小区改造。积极开展建筑屋顶光伏行动，稳步推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑发展。全面推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用。

政策热点

1.十一部门：2023年启动农村产权流转交易规范化试点工作

农业农村部等十一部门近日印发《农村产权流转交易规范化试点工作方案》。其中提出，2023年启动试点工作，试点期为2023—2024年,由全国农村集体产权制度改革部际联席会议办公室按照本方案组织开展全国试点,指导各地立足实际,因地制宜探索农村产权规范化流转交易机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府在规划引领、运行监管、政策支持等方面的积极作用,争取通过2年的努力,试点地区逐步构建起比较健全的农村产权流转交易体系和符合行业发展特点的监管机制,形成一套覆盖主要交易品种的标准化交易规则,探索一批健康规范可持续发展模式,农村产权流转交易发展水平得到明显提升。

2.两部门：推动旅游景区及周边停车场充电设施建设 提前开展充电需求预判 

国家能源局综合司、交通运输部办公厅发布关于切实做好节假日期间新能源汽车充电服务保障有关工作的通知。加大公共充电设施建设力度，加快补齐县城、乡镇建设短板，推动旅游景区及周边停车场充电设施建设。各省级交通运输、能源（充电设施）主管部门要会同电网企业，按照《加快推动公路沿线充电基础设施建设行动方案》（交公路发〔2022〕80号）要求，加快推进公路沿线充电基础设施建设完善，在城市周边及充电需求较大的高速公路服务区科学设置大功率充电设施，提升充电效率。电网企业要加大配套电网建设投入，做好充电设施接入电网工作，加强设备运维管理，确保供电可靠。提前开展充电需求预判。联合制定节假日充电服务保障方案，及早发布绿色出行充电攻略，引导新能源车主合理规划出行。对预判车流量特别大、可能出现严重拥堵的高速公路服务区，尽量布局移动式应急充电设备，缓解充电排队现象。

3.证监会核发首批企业债券注册批文 

据证监会官网消息，证监会对国家发展改革委移交的34个企业债券项目依法履行了注册程序，同意核发注册批文。首批企业债券发行拟募集资金合计542亿元，主要投向交通运输、产业园区、新型城镇化、安置房建设、农村产业融合发展、5G智慧城市和生态环境综合治理等产业领域。下一步，证监会将加强与国家发展改革委的工作协作，继续平稳有序做好企业债券发行审核职责划转工作。稳妥推进企业债券发行审核注册，加强监管和风险防范，促进企业债券市场平稳运行，充分发挥企业债券在支持国家重大战略、建设现代化产业体系等方面的重要作用，更好服务实体经济高质量发展和稳增长大局。

4.【地方动态】广东省：存量闲置土地处置进度排名靠后的地市将被扣减用地指标

近日，《广东省“节地提质”攻坚行动方案(2023-2025年)》正式印发。根据《行动方案》，广东省将根据攻坚任务完成情况实行奖惩：对存量闲置土地2022年度处置率达到30%且处置进度排名前三的地市，在2023年度依次奖励1500亩、1000亩、500亩用地指标；对存量闲置土地2022年处置进度排在后三名的地市，在2023年度依次扣减1500亩、1000亩、500亩用地指标。对2023年至2025年未完成年度攻坚目标任务的，扣减下一年度20%的用地指标，并由省政府予以约谈，限期完成整改。同时，2023年省安排1800亩用地指标用于奖励自然资源部确认的自然资源节约集约示范县(市、区)。

对于目标任务，《行动方案》明确，到2023年底前，国务院第九次大督查指出的12.83万亩存量闲置土地消化处置工作将基本完成。2023年至2025年，2019年1月1日前批准的62.25万亩批而未供土地处置将依次达到50%以上、75%以上、基本完成；各类园区批而未供土地年度处置率达到60%，闲置土地年度处置率达到90%，年度新增闲置土地面积小于处置面积。到2025年，经批准设立的省级以上产业园区内新供应国有工业用地将全面实行“标准地”供应，批而未供和闲置土地处置体制机制进一步完善，“亩均论英雄”政策体系基本健全，全省土地资源要素配置更加高效，土地开发利用效率和产出效益持续提高，广东高质量发展空间要素得到有效保障。

5.【地方动态】河南：确保工业、仓储物流、科创研发等产业用地比例不低于60%

河南省人民政府办公厅发布关于实施开发区土地利用综合评价促进节约集约高效用地的意见，意见指出，以提高亩均投入产出水平为重要导向，编制开发区国土空间规划，科学划定开发区边界和工业用地红线，确保工业、仓储物流、科创研发等产业用地比例不低于60%。健全开发区用地增存挂钩机制，加大存量建设用地盘活挖潜力度，及时发布可供招商的存量建设用地信息。鼓励通过依法收回、协议置换、费用奖惩等措施，推动低效用地腾退出清。

项目动态

1.深泽县向阳街沿线片区城市更新提升改造建设PPP项目

项目概况：项目位于河北省石家庄市深泽县。深泽县向阳街沿线片区城市更新提升改造项目拟实施内容包括：向阳街主道路改造26028平方米、向阳街沿线配套道路改造12000平方米、向阳街南延滨河路到滹沱河道路新建57600平方米、兴华路改造约52400平方米、振兴路大修约195844平方米、向阳街两侧外立面改造约100000 平方米、公园广场绿地新建及改扩建约32000平方米、新建停车场约59710.50平方米。本项目采用建设-运营-移交（BOT）的PPP模式，项目总投资估算36629.71万元，项目回报机制采用可行性缺口补助模式。

中标人名称：邢台路桥建设集团有限公司、河北勘邸建设工程有限公司（联合体）

中标金额：投资回报率7.5%、运营服务合理回报率7.4%

2.贵州省黔西南州贞丰县城市棚户区改造PPP项目

项目概况：项目位于贵州省黔西南州贞丰县。本项目新建住宅建筑面积99006.60平方米、附属商业15876.82平方米、地下建筑面积10452.74平方米。广场砖铺地4492.00平方米，室外停车场7400.00平方米，乔木种植树木1040株，灌木种植树木1520株，绿化草地4788.24平方米，沥青道路面积3732.00平方米，人行道面积2240.00平方米和护坡挡墙2400.00立方米，青石板铺装3000.00平方米，围墙2240.00米，排水沟3800.00米，垃圾桶80个，道路指示牌60座，休闲座椅12套，给排水系统电气系统等。

中标人名称：黔西南州扶贫开发投资有限责任公司

中标金额：463,727,400.00元

3.燕湖TOD项目

项目概况：项目位于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。燕湖TOD项目占地30.6亩，其中燕湖TOD项目(一期)，项目总建筑面积为35100平方米，其中地上建筑面积为22000平方米、地下建筑面积为13100平方米，建设内容包括:新建一座全新数字化、现代化客运站，地下停车场，同时配套建设附属商业等；燕湖TOD项目(二期)，项目总建筑面积为67100平方米，其中地上建筑面积为54000平方米、地下建筑面积为13100平方米，建设内容包括：新建高档住宅小区，地下停车场及相关配套设施等。工程规模：102200平米。

中标人名称：中建三局集团有限公司

中标金额：497,966,666.66元

4.巍山县水利城乡供水一体化（一期）特许经营项目“投资人+EPC”项目

项目概况：项目位于云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治县。本项目通过存量供水工程与新建工程一体化运营至达产年。一是可为供区提供居民生活用水1005万立方米/年，解决巍山县永建镇、大仓镇、庙街镇、南诏镇及巍宝山乡5个镇（乡）22.93万人的日常生活用水；二是可提供企事业单位及工业园区用水983万立方米/年，解决企事业单位及大理新区烟草园区、大理新区产业园区、五里坡工业园区、甸中工业园区4个园区用水。项目实施内容主要包含新建工程部分的投融资、建设、运营和存量部分的特许经营。一是新建工程部分：新建工程主要包括原水输（引）水工程、水厂工程、输配水工程三大部分。其中：水源点至水厂的五条原水输（引）水管道，总长47.662km。新建甸中水厂，供水规模45000m3/d，分期建设，近期规模30000m3/d；扩建大仓水厂，扩建规模为10000m3/d；扩建县城一水厂，扩建规模为10000m3/d。根据水厂位置及受水区分布情况，将输配水工程分为个3供水片区进行布置，分别为：大仓水厂供水片区、甸中水厂供水片区、县城水厂供水片区。输配水管道总长369.26km，其中输水主管长130.801km，干管总长238.459km，新建高位水池51座。二是存量部分：存量部分为巍山县永建镇、大仓镇、庙街镇、南诏镇的存量供水工程。主要包括县城一水厂、县城二水厂、大仓水厂及其他46件供水工程。其中县城一水厂设计供水规模10000m3/d；大仓水厂设计供水规模15000m3/d；县城二水厂设计供水规模5000m3/d。

中标人名称：云南水投供水投资有限公司、云南建投第二水利水电建设有限公司、中交第二公路工程局有限公司、云南建投第一勘察设计有限公司、大理白族自治州水利水电勘测设计研究院（联合体）

中标费率：项目资本金财务内部收益率：5.84%；融资成本率LPR+35BP；以批复初步设计概算中“科研勘测设计费中初步设计和施工图设计阶段之和”为基数，下浮10.10%；以批复的初步设计概算(建安工程费、材料及设备费)分项工程单价为基数，下浮率2.01%

5.诸城市分布式光伏规模化开发项目EPC总承包工程

项目概况：项目位于山东省潍坊诸城市，总装机规模151.2MWp，其中户用屋顶20MWp，工商业屋顶131.2MWp。各类型分布式光伏电站装机容量可按实际情况据实调整。

中标人名称：中建八局第一建设有限公司、山东五洲电气股份有限公司（联合体）

中标金额：554,532,160.00元

投融资信息