双碳新趋势

1.《2023年能源工作指导意见》强调在能源保供稳价的同时，深入推进绿色低碳转型

国家能源局印发《2023年能源工作指导意见》强调，坚持把能源保供稳价放在首位，坚持积极稳妥推进绿色低碳转型，坚持创新驱动提升产业现代化水平，坚持高水平改革开放增强发展动力。《意见》提出，2023年，全国能源生产总量达到47.5亿吨标准煤左右，发电装机达到27.9亿千瓦左右，发电量达到9.36万亿千瓦时左右，“西电东送”输电能力达到3.1亿千瓦左右。同时，非化石能源占能源消费总量比重提高到18.3%左右。非化石能源发电装机占比提高到51.9%左右，风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到15.3%。

2. 【地方动态】关于《青海省重点领域企业节能降碳技术改造总体实施方案》等“1+4”方案的公示

近日，青海省发展和改革委员会公示《青海省重点领域企业节能降碳技术改造总体实施方案》等“1+4”方案。4个重点领域具体方案包括：（1）青海省重点领域黑色金属冶炼行业节能降碳技术改造工作方案；（2）青海省重点领域建材行业节能降碳技术改造工作方案；（3）青海省重点领域石化化工行业节能降碳技术改造工作方案；（4）青海省重点领域有色金属冶炼行业节能降碳技术改造工作方案。

3.【地方动态】《内蒙古自治区工业领域碳达峰实施方案》正式发布

近日，内蒙古自治区工业和信息化厅发布《内蒙古自治区工业领域碳达峰实施方案》，《方案》提出，“十四五”期间，全区工业领域产业结构与用能结构明显优化，非化石能源消费比重大幅提高。重点行业能源资源利用效率大幅提升，绿色低碳零碳负碳技术、装备、工艺、产品推广应用取得新进展，绿色制造体系基本完善，单位工业增加值二氧化碳排放明显下降，完成国家和自治区下达的目标任务。到2030年，全区工业领域产业结构与用能结构调整取得重大进展，重点用能行业能源资源利用效率达到国内先进水平，工业领域绿色低碳循环发展体系基本健全，如期实现工业领域碳达峰目标。

4.【地方动态】山东八部门印发《山东省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系工作方案》

近日，山东省市场监督管理局等八部门印发《山东省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系工作方案》，《工作方案》提出，到2025年，基本建立与碳达峰碳中和目标任务相适应的标准计量体系。计量能力水平稳步提升，力争在关键领域碳排放计量测试技术取得重要突破，重点排放单位碳排放测量能力基本具备，新建或改造50项计量标准，制修订50项计量技术规范，研制50种标准物质/样品，碳排放计量体系不断完善。推动建立以国际标准为引领，国家标准和行业标准为基础，地方标准为补充的碳达峰碳中和标准体系。筹建一批绿色低碳技术标准创新中心和研发平台，推进创新技术的标准转化。围绕碳排放、碳核算、碳交易、碳汇、减污降碳协同等重点工作，支持我省企业主导和参与制定相关领域的国际和国家标准不少于50项,海洋碳汇等领域国际标准研制取得突破，市场自主制定标准供给数量和质量大幅提升。

5.【地方动态】《天津市西青区碳达峰实施方案》印发

近日，天津市西青区人民政府印发《天津市西青区碳达峰实施方案》，《方案》提出，“十四五”期间，产业结构和能源结构进一步优化，重点行业中的重点企业能源利用效率力争达到标杆水平，煤炭消费增长得到有效控制，新型电力系统加快构建，新型基础设施不断完善，产业园区绿色低碳循环发展水平不断提高，绿色低碳技术研发和推广应用取得显著成效，绿色低碳生产生活方式普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系逐步完善。到2025年，非化石能源消费比重有所提升；单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放完成天津市下达指标；全区工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重力争达到46%以上；高技术产业（制造业）增加值占规模以上工业增加值比重力争达到34%以上，为实现碳达峰奠定坚实基础。

政策热点

1.国务院国资委印发《中央企业债券发行管理办法》

国务院国资委近日印发了《中央企业债券发行管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》重点在完善工作体系、优化审批程序、强化过程管理、加强风险防控等四个方面作出规定：

一是着力健全债券发行管理工作体系。一是明确管理责任，国资委审核集团公司年度债券发行计划、推动中央企业强化债券风险防控，中央企业集团公司落实管理主体责任、健全债券发行管理制度、负责子公司债券发行及全流程管理。二是明确管理范围，将管理范围扩充为企业在各类债券市场发行的公司信用类债券，实现对各类债券品种的全覆盖。三是明确全流程管控要求，包括制度建设、债券发行计划制定、债券发行事前审核、存量债券动态监测、债券兑付安排、违规责任追究等内容。

二是着力提高债券发行审批效率。改变一事一批的方式，对中央企业债券发行实行年度计划管理，结合年度预算管理，国资委一次性审批中央企业集团公司年度债券发行计划，确定债券发行额度，中央企业集团公司据此自行决策具体发行事宜。央企子企业的发债事项，均由集团公司负责审批和管理。

三是着力提升债券发行全流程管理水平。一是严格限定发债主体，要求中央企业建立债券发行主体认定机制，确定可以发行债券的子企业标准或名单。二是优化债券融资结构，要求中央企业合理确定债券品种和债券期限，逐步提高中长期债券发行占比。三是用好债券创新品种，要求中央企业通过发行科技创新债券、碳中和碳达峰债券、乡村振兴债券等创新品种，有效服务国家重大战略。

四是着力防范债券违约风险。《办法》对各环节的风险防范工作提出了系统要求，包括年度债券发行计划制定及审核、重点风险企业管控、永续债管控、境外债券融资管理、信息披露、募集资金使用、债券在线监测、兑付风险管理、重大信息报告、违规责任追究等方面。

2.国家发改委印发实施《重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法》

根据《政府投资条例》和中央预算内投资管理的相关规定，为做好重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资安排工作，实现中央预算内投资管理制度化、规范化、科学化，充分发挥中央预算内投资效益，促进重大工程科学高校推进，国家发展改革委印发实施了《重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法》。

办法明确，重大水利工程等农林水气项目前期工作专项主要支持对农林水气行业发展有重要影响的重大基础设施前期工作，主要包括党中央、国务院印发及批准印发的政策文件提出的农林水气重大项目；国民经济和社会发展五年规划纲要以及国家、各地区相关专项规划中提出的农林水气重大项目；纳入国家重大战略的农林水气重大项目等。支持的主要内容包括建设规划、工程实施方案等研究和编制；项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计报告编制以及服务于重大工程的勘察设计等基础性工作等内容。

3. 财政部关于做好2023年农村综合性改革试点试验有关工作的通知

近日，财政部发布《关于做好2023年农村综合性改革试点试验有关工作的通知》。通知指出，要坚持党的全面领导，强化科技支撑，充分发挥农村综合改革守正创新、系统集成、特色鲜明、因势利导、正向激励的机制创新优势，突出试点先行、做强做优、示范引领，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，因地制宜探索财政支持乡村全面振兴的有效路径和示范样板，加快推进农村现代化。重点任务主要从创新富民乡村产业发展机制、创新数字乡村发展机制、创新乡村人才振兴机制、创新乡村治理机制等方面推进。

4.三部门：鼓励各地政府加大财政投入 支持文物主题游径建设

国家文物局、文化和旅游部、国家发展改革委近日印发《关于开展中国文物主题游径建设工作的通知》。其中提出，鼓励各地人民政府加大财政投入，完善激励政策，支持文物主题游径建设，做好文物保护、环境改善、旅游服务基本保障和游径宣传推广。鼓励纳入游径建设的世界文化遗产和全国重点文物保护单位提升展示利用水平，符合条件的展示陈列项目可申请国家文物保护资金，符合条件的服务设施改善项目可申请中央预算内投资、地方政府债券等支持。鼓励社会力量按市场化方式投入资本、技术、创意，全过程参与文物主题游径建设。

5.【地方动态】浙江将新增生活垃圾分类示范村3000个以上

浙江省印发《2023年度浙江省农村生活垃圾分类处理工作实施方案》提出，2023年，全省新增省级高标准农村生活垃圾分类示范村3000个以上、创建示范乡镇88个以上，农村生活垃圾分类收运和处置体系综合提升覆盖的自然村比例达到50%、回收利用率达64%以上、生活垃圾分类处理率达84%以上。《实施方案》提出，按照农村生活垃圾“源头分类精准化、投放清运规范化、回收利用资源化、站点运维标准化、环卫保洁精细化”的目标，对农村生活垃圾分类处理体系进行综合提升，稳步推进“全程分类全覆盖、回收网络全覆盖、资源利用全覆盖、数字监管全覆盖”。

项目动态

1.廊坊市妇幼保健院（廊坊市儿童医院）迁建项目EPC工程总承包

项目概况：项目位于河北省廊坊市，北临红梅环路、东临晓春路、西临绵竹路、南侧为廊坊市中心血站。本项目由综合医疗区、发热门诊、地下室、医疗垃圾处理、门卫、污水处理、生活垃圾处理、液氧站、公厕及其他室外工程组成，规划总用地面积42038.53平方米，总建筑面积105312平方米，其中地上建筑面积63053平方米，地下建筑面积42259平方米。院区总床位数600张。（1）综合医疗区。结构型式为钢结构框架中心支撑结构。地上总建筑面积60543平方米，地上十层，主要功能为门诊、急诊、医技、病房。（2）发热门诊。结构型式为钢结构框架中心支撑结构。地上建筑面积1980平方米，地上二层，主要功能为成人发热门诊、儿童发热门诊、观察病房。（3）医疗垃圾处理站。结构型式为钢筋混凝土框架结构。地上建筑面积170平方米，地上一层，主要功能为医疗垃圾处理。（4）门卫、污水处理、生活垃圾处理站。结构型式为钢筋混凝土框架结构。地上建筑面积190平方米，地下建筑面积300平方米，地上一层，主要功能为门卫、污水处理站、生活垃圾处理。（5）液氧站。结构型式为钢筋混凝土框架结构。地上建筑面积70平方米，地上一层，主要功能为液氧站、氧气汇流排间。（6）公厕。结构型式为钢筋混凝土框架结构。地上建筑面积100平方米，地上一层，主要功能为公共卫生间。（7）地下室。结构型式为钢筋混凝土结构。地下室建筑面积41959平方米，主要功能为机动车车库、库房、食堂、设备用房。地下室设有人防建筑面积13341.8平方米，人防平时功能为机动车车库、丁类库房。（8）室外工程。主要包括场地内道路、广场铺装、景观绿化、停车位、室外管网等。

中标人名称：中国建筑第四工程局有限公司（联合体成员：中国中建设计研究院有限公司）

中标金额：711,976,600元

2.陇南市农副产品批发市场建设项目EPC总承包

项目概况：项目位于甘肃省陇南市武都区。本项目总用地面积100000m2（约150亩），总建筑面积86575m2，主要建设内容为:新建经营用房总建筑面积约84000m2，其中蔬菜交易区30000m2，果品交易区20000m2，粮油干杂调味区8000m2，冷藏保鲜周转库15000m2，建筑物总高度约18米；柱距6米，跨度小于24米;单体建筑面积均为2500m2。一层框架鲜活水产、肉类、冻品交易区5000m2。一层砖混结构配送理货区2000m2。一层砖混结构整车批发区4000m2;管理与辅助用房2575m2，其中钢混框架市场服务中心1000m2，钢混框架生活超市500m2，钢混框架配套餐饮400m2，钢混框架银行200m2，砖混结构厕所100m2，砖混结构污水处理站150m2，砖混结构水泵站130m2，砖混结构配电室60m2，砖混门卫房35m2，室外工程主要建设停车场22000m2，道路22850m2，绿化5575m2。同时，配套建设整个批发市场的给排水、供配电、通风空调等基础设施。

中标人名称：陇南康龙工程建设有限公司

中标金额：326,683,522.87元

3.恩施市2023年乡村振兴基础设施建设项目（EPC）

项目概况：项目位于湖北省恩施市。本项目修建道路及安防工程467.52公里，涉及新建、重建及加固桥梁33座，新建魔芋育种基地200亩、茶叶种植基地5000亩。合同估算价：467,228,300.00元

中标人名称：湖北畅达路桥工程有限公司（联合体成员：中铁大桥勘测设计院集团有限公司）

中标金额：设计费报价（下浮率）：0.4%，建安工程费报价（下浮率）：0.2%

4.东源县政府控制的屋顶光伏资源特许经营项目

项目概况：项目位于广东省河源市东源县。建设规模及内容：本项目的屋顶面积为503808.56m2，可利用面积为362742.16m2，建筑属性包含有教育建筑、政府单位、医疗建筑、国有企业、事业单位、农贸市场、厂房等。项目充分开发利用东源县丰富的太阳能资源，建设绿色环保的新能源。从能源资源利用、电力系统供需、项目开发条件以及项目可利用面积和阵列单元排布等方面综合分析，本项目设计总装机容量为72548.43kW，标准发电量为214631.79万kWh。项目总投资金额63407.91万元，其中建设成本33407.91万元，特许经营权价格30000.00万元。本项目特许经营期限共计30年，其中建设其2年，运营期28年。

中标人名称：东源县公用事业投资有限公司

中标金额：300,030,000元

5.临泉县皖北地区群众喝上引调水工程（一期）项目特许经营

项目概况：项目位于安徽省阜阳市。本项目为临泉县皖北地区群众喝上引调水工程（一期），主要建设内容包括：流鞍河地表水厂、流鞍河及洪汝河水系治理、10座中心水厂改造、配套管网工程及高堰闸与提水泵站建设。流鞍河地表水厂：供水量10万吨/d，原水管网15km；流鞍河及洪汝河水系治理：上下游疏浚2.3km，新建拦水坝、桥梁4座及生态护坡工程；10座中心水厂改造：改造临泉县10座中心水厂及配套管网改造25.7km；新建提水泵站2座及高堰闸。项目拟采用的运作方式为BOT+OM模式，新建部分（流鞍河地表水厂）拟采用的运作方式为BOT方式（建设―运营―移交）。存量部分（临泉县10座中心水厂及配套管网改造）已经实施招标，拟采用的运作方式为OM方式（委托运营）。特许经营者承担项目建设、运营维护和期满移交。

中标人名称：临泉县晟兴水务建设发展有限公司（联合体成员：安徽建工中泉建设工程有限公司、安徽恒桥建设工程有限公司、临泉县助临商贸有限公司、临泉县晟兴水务建设发展有限公司、阜阳兴临建设工程有限公司）

中标金额：1,004,860,000元（工程费用费率94%）

投融资信息