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【最新动态】“两新一重”政策与行业趋势动态周报(20230512-20230518)
阅读数:357

来源:南京卓远

作者:基建业务咨询部

 

周报目录

“两新一重”政策与行业趋势动态

2023.05.12-2023.05.18

 

双碳新趋势

1.工信部等六部门:43家入选2022年度国家绿色数据中心名单
2.【地方动态】四川省财政厅印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作实施意见》
3.【地方动态】广东省能源局关于2023年公共机构节能降碳工作安排的通知
4.【地方动态】《甘肃省碳达峰实施方案》印发
5.【地方动态】《赣州市城乡建设领域碳达峰实施方案》印发

政策热点

1.两部门:鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策
2.自然资源部:深化规划用地“多审合一、多证合一”改革
3.住房和城乡建设部:我国将全面启动城市基础设施生命线安全工程
4.证监会指导交易所修订指引 完善REITs大类资产审核要点及信披要求
5.【地方动态】《广东省省级财政专项资金管理办法(修订)》发布

项目动态

1.七里镇三期C地块项目EPC工程
2.云龙至泸水高速公路特许经营项目社会投资人招标(二次)
3.龙川县政府控制的屋顶光伏资源特许经营项目
4.项家汊湖西片区综合开发项目投资合作方招标
5.景洪市“澜沧江、流沙河”流域城区段水生态修复及水生态旅游资源开发项目(EOD)

投融资信息

1.地方政府债券发行情况

2.27只公募REITs市场表现(截止5月17日)

3.全国碳市场交易动态

 

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双碳新趋势

 

1.工信部等六部门:43家入选2022年度国家绿色数据中心名单

 

为贯彻落实《“十四五”工业绿色发展规划》,加快数据中心能效提升和绿色低碳发展,引导数据中心走高效、低碳、集约、循环的高质量发展道路,助力实现碳达峰碳中和目标,工业和信息化部、国家发展和改革委员会、商务部、国家机关事务管理局、中国银行保险监督管理委员会、国家能源局确定了43家2022年度国家绿色数据中心,并予以公告。

 

2.【地方动态】四川省财政厅印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作实施意见》

 

近日,四川省财政厅印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作实施意见》(以下简称《实施意见》),致力于积极构建有利于促进资源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系,充分发挥财政的基础和重要支柱作用,引导和带动更多社会资本支持绿色低碳发展。

《实施意见》提出加快培育绿色低碳优势产业,重点培育电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工5个万亿级支柱产业,构建四川现代产业体系主体架构。支持构建以水电为主、水风光核多能互补的可再生能源体系,形成以新能源为主体的新型电力系统,大力发展风力发电、光伏发电,有序发展生物质发电,推进多能互补、节能减排和“源网荷储”协同互补,促进可再生能源发电产业健康有序发展。

 

3.【地方动态】广东省能源局关于2023年公共机构节能降碳工作安排的通知

 

近日,广东省能源局发布关于2023年公共机构节能降碳工作安排的通知。文件提出,大力推进终端用能电气化,有序推进煤炭消费替代。加大可再生能源利用和热泵、高效储能技术应用力度。宣传贯彻《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》,推广应用能源费用托管服务等合同能源管理模式,鼓励市场化方式推动分布式光伏、光热项目建设,更大力度推动公共机构开展节能降碳改造。推广《公共机构新能源汽车充换电设施建设运营指南》,鼓励具备条件的公共机构加大试点推广力度,鼓励适度提高新能源汽车配备比例和充电基础设施数量要求。

 

4.【地方动态】《甘肃省碳达峰实施方案》印发

 

近日,甘肃省人民政府发布关于印发《甘肃省碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,将碳达峰贯穿于全省经济社会发展全过程和各方面,重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动等“碳达峰十大行动”。继续发挥煤炭、煤电兜底保供作用,推动煤炭和新能源优化组合、接续转换,逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重。优化煤炭产能布局,有序核准核增一批规划内的先进产能项目,淘汰落后煤炭产能,推动煤炭产业绿色转型。科学推进生物质能利用,在生物质资源富集地区,积极推进生物天然气产业发展和生物质发电项目建设。深入推动地热能开发利用,加快推进兰州、天水、定西、张掖、陇南等地区中深层地热能和浅层地热能资源勘查开发利用。到2030年,力争全省新能源装机容量突破1.3亿千瓦。

 

5.【地方动态】《赣州市城乡建设领域碳达峰实施方案》印发

 

近日,赣州市住房和城乡建设局印发《赣州市城乡建设领域碳达峰实施方案》的通知,《方案》提出主要目标,“十四五”期间,城镇新建建筑中星级绿色建筑、装配式建筑比例逐步提高,近零能耗建筑实现零的突破,可再生能源建筑应用面积稳步增长,建筑用能结构和方式逐步优化,建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制,基本形成绿色、低碳、循环的城乡建设方式。

“十五五”期间,城乡建设绿色低碳发展政策体系和体制机制基本建立,建筑节能、垃圾资源化利用、能源资源利用效率稳步提高,建筑用能结构和方式更加优化,城乡建设绿色低碳转型取得积极进展,建筑品质和工程质量进一步提高,人居环境质量大幅提升,绿色低碳运行初步实现,顺利实现2030年前城乡建设领域碳达峰目标。

 

 

 


政策热点

 

1.两部门:鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

 

近日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》,其中提到,加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具,支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(站)、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展,加大用地保障等支持力度,开展配套电网建设改造,增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前,对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(容量)电费,放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束,全额纳入输配电价回收。

 

2.自然资源部:深化规划用地“多审合一、多证合一”改革

 

自然资源部印发《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》。通知要求,加快推进总体规划审批。各地要贯彻落实深化“多规合一”改革和《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》要求,加快推进地方各级国土空间总体规划编制审批。下级规划要服从上级规划,总体规划要统筹和综合平衡各相关专项规划的空间需求。及时开展详细规划编制或修编,对有成片开发要求及全域土地综合整治试点、集体经营性建设用地入市试点需求的地区,应优先完成详细规划编制工作。依据规划实施农用地转用和土地征收。报批城镇用地农用地转用和土地征收应符合国土空间总体规划、详细规划和土地使用标准等要求,并按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》明确土地规划用途和建设项目用地类型。

 

3.住房和城乡建设部:我国将全面启动城市基础设施生命线安全工程

 

住房和城乡建设部近日在安徽省合肥市召开推进城市基础设施生命线安全工程现场会。倪虹说,要开展城市基础设施普查,建立覆盖地上地下的城市基础设施数据库,找准城市基础设施风险源和风险点,编制城市安全风险清单。

城市基础设施生命线是指城市的燃气、桥梁、供水、排水、供热、综合管廊等与城市功能和民众生活密不可分的城市基础设施,就像人体的“神经”和“血管”,是城市安全运行的保障。

城市基础设施生命线安全工程,是城市更新和新型城市基础设施建设的重要内容。倪虹说,要推进配套建设物联智能感知设备,逐步实现对城市基础设施生命线运行数据的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报。同时,要加快城市基础设施监管信息系统整合,在城市运行管理服务平台上搭建综合性的城市基础设施安全运行监管平台,推动城市基础设施生命线运行“一网统管”。要完善风险隐患应急处置流程和办法,落实工作责任,建立健全工作机制,切实防范化解风险。

 

4.证监会指导交易所修订指引 完善REITs大类资产审核要点及信披要求

 

证监会近日发布消息称,证监会指导证券交易所修订REITs(不动产投资信托基金)审核关注事项指引,突出以“管资产”为核心,进一步优化REITs审核关注事项,强化信息披露要求,明确产业园区、收费公路两大类资产的审核和信息披露标准,提高成熟类型资产的推荐审核透明度,加快发行上市节奏,推动REITs市场高质量发展。

据介绍,REITs审核关注事项指引坚持制度化、规范化和透明化原则,着力构建符合REITs特点及规律的审核和信息披露体系。一是深入总结试点经验,明确产品设计、项目审核和信息披露要求,促进形成市场共识,进一步提高市场规范运作水平。二是结合产业园区、收费公路等大类资产行业特性,在REITs现行审核和信息披露要求的基础上,从项目合规、历史运营以及评估参数设置等多维度细化了两大类资产的审核关注重点,强化信息披露要求,提升监管的精准性和高效性。

证监会有关部门负责人表示,下一步,证监会将指导证券交易所持续完善REITs信息披露制度规则,研究制定出台定期报告和临时公告披露指引,按照“成熟一类、推出一类”原则,分步推出仓储物流、保障性租赁住房等大类资产审核及信息披露规则,建立健全透明和可预期的审核注册标准,重点关注资产及项目运营质量,进一步强化市场监管和投资者保护机制,更好服务经济高质量发展。

 

5.【地方动态】《广东省省级财政专项资金管理办法(修订)》发布

 

近日,广东省人民政府门户网站发布《广东省省级财政专项资金管理办法(修订)》(以下简称《办法》),对新增设立专项资金进行以下规定,在保持既定政策预算总额不变的前提下,对政策年度间预算金额进行调整的,不属于新增设立专项资金,严格控制专项资金的规模和数量。

《办法》对新增专项资金的规模、数量等方面进行规定,严格控制专项资金的规模和数量。省业务主管部门不得新增一项工作就新设一项专项资金,不得重复设立绩效目标相近或资金用途相似的专项资金。新增专项资金原则上通过调整部门现有专项资金结构安排;因新增中央及省委、省政府重大政策,现有资金难以统筹的,可通过新增资金额度解决。新增总额3000万元(含)以上的报省长审批;新增总额5亿元(含)以上的,提交省政府常务会议审议;新增总额20亿元(含)以上,或单项拨付某地或某部门资金10亿元(含)以上的,提交省政府党组会议审议;新增总额100亿元(含)以上的,提请省委常委会会议审议。

 

 

 


项目动态

 

1.七里镇三期C地块项目EPC工程

 

项目概况项目位于陕西省西咸新区沣东新城镐京一路以南,复兴东路以西,镐京大道以北,复兴大道以东,占地面积约121.15亩。项目总用地面积80766平米,总建筑面积约366144平米,其中地上建筑面积约226144平米、地下建筑面积约140000平米;项目建设内容主要有高层住宅、商业及配套、幼儿园、地下车库、人防工程及设备用房等。招标范围:本项目建设的设计、施工(含材料、设备采购)直至竣工验收合格及整体移交,工程保修期内的缺陷修复和保修工作。具体内容详见招标文件。项目投资总额:235006.82万元,本次招标估算额:166369万元

第一中标候选人名称:中国建筑一局(集团)有限公司,中国建筑西北设计研究院有限公司

第一中标候选人报价:1,628,602,843.2元

 

2.云龙至泸水高速公路特许经营项目社会投资人招标(二次)

 

项目概况:项目位于云南省中西部地区怒江州、大理州境内。本项目路线全长66.149km,设特大桥9569m/6座,大桥4506m/13座,中小桥46m/1座,桥梁全长14121m/20座;设特长隧道30297m/4座,长隧道15855m/9座;中隧道853m/1座,隧道全长47005m/14座,桥隧比例92.41%;设互通立交5座,其中2座枢纽互通,3座服务型互通,设置服务区1处,养护工区1处,监控分中心1处,隧道管理站5处。其中,怒江州境内段主线里程39.138km,占总里程长度的59.17%;大理州境内段主线里程27.011km,占总里程长度的40.83%。根据云南省发展和改革委员会关于《云龙至泸水高速公路工程可行性研究报告的批复》(云发改基础〔2022〕233号),本项目可研批复估算总投资1,885,913.92万元。

中标人名称:云南省交通投资建设集团有限公司、中交建筑集团有限公司、云南交投集团公路建设有限公司、中铁十六局集团有限公司、中铁四局集团有限公司、云南云岭高速公路交通科技有限公司、中国葛洲坝集团股份有限公司、云南交投生态科技股份有限公司、云南交投集团云岭建设有限公司、云南交投集团投资有限公司、中铁隧道局集团有限公司、云南省交通科学研究院有限公司

中标条件:社会投资人资本金财务内部收益率:6.50%;融资成本:现行五年期贷款市场报价利率(LPR)+N值,N=0.40%;第一次大修费:540.00万元/公里·次

 

3.龙川县政府控制的屋顶光伏资源特许经营项目

 

项目概况:项目位于广东省河源市龙川县。项目建设拟利用龙川县政府控制的屋顶布设屋面光伏,根据龙川县的测绘资料,项目的屋顶面积为659024.00m2,可利用面积为461317.00m2,建筑属性包含有教育建筑、政府单位、医疗建筑、国有企业、事业单位、农贸市场、厂房等。项目充分开发利用龙川县丰富的太阳能资源,建设绿色环保的新能源。从能源资源利用、电力系统供需、项目开发条件以及项目可利用面积和阵列单元排布等方面综合分析,本项目设计总装机容量约90MW,标准年发电量为10362.42万kWh。项目总投资金额:76060.99万元,其中:建设投资39597.73万元,建设期贷款利息2463.26万元,特许经营权价格34000.00万元。

中标人名称:龙川县国有资产经营有限公司

中标金额:340,100,000.00元

 

4.项家汊湖西片区综合开发项目投资合作方招标

 

项目概况:项目位于湖北省武汉市长江新区五通片区城市核心区域。本片区围绕打造长江智慧活力城目标,整体形成交通支撑、生态提质、功能优先、产城融合及安置房等五大类建设项目(具体项目在实施推进中可根据实际情况优化调整),本片区项目匡算总投资约117亿元。本次招标范围为项家汊湖西片区综合开发项目的投资合作方。中标人按照《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定,与招标人全资子公司(武汉新控城市投资有限公司)按照百分之八十五:百分之十五股权比例组建项目公司,由招标人全资子公司(武汉新控城市投资有限公司)组织项目公司开展具体项目的前期工作、资金筹措、项目管理、建设实施、运营管理等。招标人指定由全资子公司长江建投集团(武汉)城市建设有限公司具体负责市政道路及市政设施项目前期及建设管理工作;长江建投集团(武汉)地产开发有限公司负责公服设施及安置房等项目前期及建设管理工作。

中标人名称:中国建筑第三工程局有限公司[联合体成员:湖北联鑫资产投资管理合伙企业(有限合伙),武汉星辰一号投资合伙企业(有限合伙)]

投标报价:投资年化收益率为5.90%,履约期限:片区项目合作期为 N+5 年(N 为单个子项目建设期,以批复为准且最长不超过3年,5年运营期),整体合作期满,投资合作方退出。具体项目运营期限及要求在投资协议中约定。

 

5.景洪市“澜沧江、流沙河”流域城区段水生态修复及水生态旅游资源开发项目(EOD)

 

项目概况:项目位于云南省西双版纳州景洪市。本项目实施范围为景洪市澜沧江、流沙河流域城区段及其流域片区,其中:澜沧江长8.5千米(两侧各50~200米)、流沙河长约9千米(两侧各30~500米)。其建设内容包括景洪市澜沧江、流沙河流域城区段水生态修复与水生态旅游资源产业开发两部分,共计3个子项目,具体如下:(1)景洪市城区澜沧江、流沙河流域水生态修复及景观提升工程。实施内容为:完成景洪市城区澜沧江局段长度约8.5千米、两侧各50~200米和流沙河局段长度约9千米、两侧各30~500米范围内的堤岸防洪加固、河道清淤、生态保护及修复、滩地修复利用、水生态治理、景观湿地公园、生态景观驳岸、生态景观绿化、配套附属设施等建设。(2)景洪市澜沧江、流沙河片区雨污分流及污水提质增效工程。实施内容为:澜沧江、流沙河流域涉及的江北片区、江南中心城区、曼弄枫片区、嘎栋片区、嘎洒片区的雨污分流及污水提质增效工程。(3)景洪市澜沧江、流沙河片区景观旅游观光工程。实施内容为:主要是沿澜沧江右岸滨江路高架敷设(高约10米)水生态景观旅游观光设施。本项目招标范围内建设内容估算总投资为296826.29万元。

第一中标候选人名称:中铁建发展集团有限公司(联合体成员:中铁十六局集团有限公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司、中铁建投资基金管理有限公司、中铁建网络信息科技有限公司)

第一中标候选人报价:勘察、设计费结算价下浮率8%;建筑安装工程费结算价下浮率1%

 

 

 


投融资信息

 

1、地方政府债券发行情况

 

上周,全国共发行24支地方政府债券,其中8支为再融资债券,16支为新增债券。新增债券发行额147.7819亿元,为湖北、深圳等地发行,主要用于棚改等方向。上周一般债券加权发行利率为2.80%,专项债券加权发行利率为3.09%。

 

2、27只公募REITs市场表现(截止5月17日)

 

3、 全国碳市场交易动态

 

根据全国碳交易微信公众号披露数据,上周(05月08日至05月12日),全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交量257,527吨,总成交额14,451,512.50元。

挂牌协议周成交量57,527吨,周成交额3,221,512.50元,最高成交价56.50元/吨,最低成交价56.00元/吨,上周五(05月08日)收盘价为56.00元/吨,较上上周五(05月05日)上涨0.90%。

大宗协议交易周成交量200,000吨,周成交额11,230,000.00元。

截至上周五(05月08日),全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量234,408,357吨,累计成交额10,732,037,433.34元。