来源：南京卓远

作者：西南子公司

1、国资委召开中央企业提高上市公司质量暨并购重组工作专题会

6月14日，国资委召开中央企业提高上市公司质量暨并购重组工作专题会，持续推动中央企业提高上市公司质量工作，聚焦上市公司并购重组交流工作经验，明确工作思路。会议指出，近年来中央企业以资本市场深化改革为契机，主动运用并购重组手段促进资产和业务布局优化完善，提升国有资源运营配置效率，工作取得积极成效。下一步，中央企业要把握新定位、扛起新使命，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以上市公司为平台开展并购重组，助力提高核心竞争力、增强核心功能，同时要进一步增强责任感和紧迫感，锁定提高上市公司质量重点任务，以更加务实有力的行动做优基本面、夯实基本功，为中央企业实现高质量发展、在构建新发展格局中更好发挥作用提供坚实支撑。

2、上海国资委：6个计划加快建设世界一流企业

近日，上海市政府公告《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，对高端制造、自主创新等主要目标做出规划。

行动计划提出，要打造一流领航企业。实施领航企业培育计划，新增15家左右产值超过100亿元的制造业企业，动态培育50家左右龙头企业。引进培育各类制造业总部，支持认定创新型企业总部。推动国有企业加强重大产业项目投资，加大技术攻关和技术改造投入力度。支持加快建设世界一流企业。

此外，上海市国资委还将采取以下举措：一是通过实施科技强企、改革强企、管理强企、金融强企、人才强企、开放强企等6个计划，加快建设世界一流的企业。二是努力打造原创技术策源地，推进制造业企业加快实现高水平科技自立自强。三是推进制造业数字化、绿色化转型，深化新一代信息技术与制造业融合发展，推动低碳零碳负碳技术创新应用，打造一批“灯塔工厂”“国家智能制造示范工厂”“绿色工厂”等。四是着力构建“国有资本母基金+国有投资平台+产业集团”的国有资本投资体系，吸引带动社会各类资本，围绕先进制造业产业链开展战略布局及资源赋能。五是深化“基金+基地”运作模式，加大与浦东、临港、五个新城、南北转型等地区国资平台合资合作，打造服务先进制造业企业高质量发展、促进产业孵化培育的协同生态。

3、湖北省出台推进国有企业盘活利用存量土地八条政策措施

近日，湖北省国资委、省自然资源厅联合印发《关于加快推进国有企业盘活利用存量土地的通知》，结合地方实际，出台推进国有企业盘活利用存量土地八条政策措施。

一是服务国有企业存量土地资产更名。规范推进国有企业公司制改制涉及的土地权利人名称变更工作，对于国有企业重组整合、“两资两非”处置及压层级减法人等股权划转情形，明确办理土地使用权人名称变更登记的程序。

二是加快已改制国有企业原生产经营性划拨土地处置。落实依法采取作价出资（入股）或授权经营方式处置原生产经营性划拨土地的核准和审批程序，落实国有企业改制后依法处置原生产经营性划拨土地的用地手续。

三是优化国有企业存量土地利用方式。经改制、改革取得的土地，在明确工业建筑面积占比不低于50%的情形下，支持产业项目建设多层工业厂房等其他生产服务用途。在确保安全的前提下，可将原依法取得的工业项目配套建设行政办公及生活服务设施用地面积占比上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。

四是推进国有企业存量土地再开发。国有企业可以通过自主、联营、转让等多种方式推进存量土地的改造开发，政府依法收回国有建设用地使用权重新组织供应，并给予土地使用权人按原用途的土地市场价值补偿。

五是鼓励国有企业存量土地纳入储备。用好用活国有企业土地资产清查成果，对清理出的低效闲置土地，鼓励纳入土地储备，创新省市合作收储，完善增值收益分配机制。对纳入储备暂时不具备开发条件的土地，做好管护和临时利用，确保土地资产保值增值。

六是鼓励利用存量土地进行公益开发。对于增进公共利益的项目，由当地政府依据相关技术规范和国土空间详细规划给予合理容积率奖励；工业用地在不影响安全前提下，当地政府结合工业门类明确容积率奖励。

七是妥善处理涉地历史遗留问题。各级国资监管机构组织所管理的国有企业，本着依法依规、尊重历史的原则，分类处理各类涉地历史遗留问题，各级自然资源主管部门按国家有关政策规定落实处置（处罚）手续、补办土地征转用手续、土地供应手续等。对具备条件的，依申请做好不动产登记服务。

八是落实盘活利用存量土地保障措施。开展土地清查，通过全面的国有企业土地资产清查，分类统计，建立国有企业土地资产台账和存量土地数据库。建立管理系统，对接国土空间基础信息平台，提供给管理部门和企业使用。健全工作机制，各级自然资源主管部门、国资监管机构信息互通，资源共享，定期协商、协调解决国有企业盘活利用存量土地中的重大问题。

4、湖北省绿色低碳发展咨询服务有限公司成立， 助力三峡地区绿色发展

近日，由重庆投资咨询集团所属重庆碳管家科技有限公司、重庆市工程管理有限公司与宜昌国有资本投资控股集团有限公司联合投资的湖北省首家国有“双碳”领域专业咨询服务公司——湖北省绿色低碳发展咨询服务有限公司（以下简称“绿色低碳公司”）在湖北宜昌揭牌成立。

“碳管家公司作为全国首批从事低碳咨询的专业机构，承担了重庆市国有企业碳达峰碳中和促进中心和全国碳市场能力建设（重庆）中心两大功能平台建设，打造了一支全国一流的‘双碳’专业人才队伍和较为完善的产品体系。”据悉，绿色低碳公司以三峡地区绿色发展示范区为主战场、辐射“宜荆荆”都市圈，以“打造双碳领域的政府智库、园区管家和企业顾问”为目标，致力于提供三峡地区“双碳”领域决策研究及机制创新、绿色产业规划方案编制、碳排放及能源计量、绿色投融资、园区节能降碳咨询、项目节能减污咨询、自愿减排量及碳信用产品开发、碳达峰碳中和能力建设、双碳数字化转型等服务。目前，该公司已经在工程项目建设、低碳楼宇、碳信用资产开发等领域储备十余个项目。

5、总资产500亿！广西成立省级能源集团

据广西投资集团有限公司（下称广西投资集团）消息，近日广西能源集团有限公司（下称广西能源集团）、广西能源股份有限公司（下称广西能源股份）在南宁正式揭牌成立。广西能源集团由广西广投能源集团有限公司改革更名成立，广西投资集团持有其82.59%的股份。天眼查APP显示，当前广西能源集团通过直接和间接的方式，共持有广西能源股份50.99%的股份。近年来，国有企业战略重组提速。在此背景下，广西投资集团为了优化整合内部能源板块资源，更名成立广西能源集团。

6、广西专项整治企业违规投资 严查股权投资、金融业务等领域问题

近日，广西壮族自治区国资委印发通知，部署开展企业违规投资专项整治行动，对监管的17家区直企业及下属企业违规投资、盲目投资和低效无效投资等突出问题深入开展排查整治。

广西壮族自治区国资委要求监管企业健全完善权威高效责任追责体系，把“查大案、盯高发、治顽疾”作为做好责任追究工作的主攻方向，强化对企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督；严查贸易业务、股权投资、工程建设、资金管理、对外担保、金融业务等领域违规问题，依法依规追究有关人员责任；对融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务问题，实行“零容忍”。

专项整治行动重点聚焦企业重大项目投资、并购重组、国企混改等重点领域和投资决策、审批、实施、监管、处置、后评价等关键环节，对违规开展“空转”贸易、超过计划或审批投资额度20%以上的投资项目、连续三年亏损或资不抵债的投资项目、因管理混乱致使建设严重拖期、成本明显高于同期同类项目等方面的突出问题开展查改整治；进一步压实企业投资主体责任，切实抓好问题整改，推动建立企业投资领域治理长效机制，不断提高企业投资的规范性、科学性、实效性，确保企业经营管理依法合规，有效防范经营投资风险。

7、定西市政府国资委以三个维度推动国有企业财会监督专项行动走深走实

为进一步贯彻落实中央省市加强财会监督意见精神，定西市政府国资委抽调人员成立财会监督专项行动工作专班，重点对市属国有企业2022年以来的各类监督检查问题整改情况、三公经费、营收虚假、资产处置、财务管理等方面开展了监督和复查工作。

事前强化学习，推动关口前移。由市政府国资委牵头成立工作专班，召开专项行动大会，明确工作职责及业务分工，为统筹推进财会监督各项事宜做好思想组织准备。全面梳理汇总财会监督所需各类政策文件，对专班工作小组成员进行系统培训，明确监督检查侧重点，为此次行动做好业务技能准备。

事中严格核查，注重质效并举。此次专项行动对12户市属国有企业进行了监督检查。复查工作主要采取座谈和问询、调阅各类会议资料、报告及批复、审计资料、财务资料等方式开展。工作组成员以法律法规为依据，严格监督检查程序，切实履行监督职责。

事后注重反思，提高监管效能。以问题为导向，对此次专项行动发现的问题，要求各企业及时整改，同时对巡视巡查、出资人审计、内部监督检查经常出现问题的领域，作为重点进行监督，形成问题库进行销号整改，将财会监督融入国企经济活动全过程。

8、天津城投集团下属城投置地与华润有巢携手深化战略合作

6月12日，天津城投置地投资发展有限公司与华润有巢住房租赁公司战略合作签约仪式在城投大厦隆重举行。本次战略合作既标志着天津市与华润（集团）有限公司携手开创央地合作发展的新局面，也是天津城市基础设施建设投资集团有限公司与华润置地有限公司（以下简称：华润置地）进一步深化战略合作的结果。此次战略合作是深入贯彻落实党中央、国务院“房住不炒”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的切实举措，也是今年初天津城投集团赴港与华润置地签署战略合作协议后的进一步深化合作。双方将携手发挥各自优势，盘活用好城投集团各类房产资源，充分展现双方构建双向促进、共同提高的合作新局面，实现强强联合、互利共赢。下一步，双方将以长租领域战略合作为切入点，抢抓新机遇，积极探索长租公寓经营新思路、新举措，深入分析天津长租房市场现状和潜在优势，在集中式长租公寓领域进一步优化经营模式、提升经营水平，总结成功经验并为后续持续深化合作提供参考，着力实现新领域做优做大做强，为持续营造“宜业、宜商、宜居”的良好环境，共同助力天津城市高质量发展贡献更大力量。

9.江苏省连徐公司：内控实效=刚性约束+落实整改

近期，连徐公司组织了内控管理培训，围绕江苏交控内控体系建设要求，邀请会计师事务所资深专业人员，就内控目标、内控五要素、风险应对等内容进行详细讲授。同时，针对体系建设，公司进一步明确了“保证经营合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实、准确、完整，提高经营效率和效果，促进实现公司发展战略”的内控目标。

在此目标指引下，公司加强内控顶层设计，强化党委对内控工作的全面领导，年初职能部室向党委汇报内控建设、运行、风险管理等情况，并以报告形式向董事会定期汇报；落实内控管理的主体和监管责任，形成主要领导亲自负责、职能部室主责推动、业务部室协同配合的内控管理机制；构建协调运转、有效制衡的法人治理结构，完善与高质量发展相适应的治理体系，不断提升治理效率、效果和效益；修订公司《章程》，推进规章制度“废改立”；健全合规管理机构，完善合规管理“三道防线”责任体系。

“在招标采购流程中，要严格执行《招投标法》的规定，严格执行江苏交控和公司的相关制度，尤其招标方式的适用性、控制价的编制和招标文件的审核是我们检查的重点”“我们部门确实严格执行了，请看招标采购台账的这些表格、签字和记录。”在公司检查内控执行情况时，各部室同志们认真讨论。