双碳新趋势

1.生态环境部就《关于促进土壤污染绿色低碳风险管控和修复的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见

6月26日，生态环境部发布了关于公开征求《关于促进土壤污染绿色低碳风险管控和修复的指导意见（征求意见稿）》意见的通知，征求意见截止时间为2023年7月10日。

《意见》提出，坚持精准治污、科学治污、依法治污，积极借鉴国际先进经验，鼓励先行先试，聚焦突出问题和薄弱环节，探索形成可复制、可推广的绿色低碳修复典型经验和案例。不断探索创新管理模式，将土壤污染风险管控修复与城乡规划、项目建设管理流程有机整合，加强绿色低碳修复实践应用，提升土壤污染防治的环境效益、经济效益和社会效益，促进高质量发展。充分考虑土壤污染情况和风险水平，结合留白增绿相关安排，合理规划土地用途，保护人体健康。鼓励农药、化工等行业重污染地块优先规划用于拓展生态空间。对暂不开发利用的关闭搬迁企业地块及时采取制度控制、工程控制、土地复绿等措施，强化污染管控与土壤固碳增汇协同增效。因地制宜推动严格管控类农用地退耕还林还草增汇，因势利导研究利用废弃矿山、采煤沉陷区受损土地、已封场垃圾填埋场、污染地块等规划建设光伏发电、风力发电等新能源项目。

2.【地方动态】湖北省碳排放权交易管理暂行办法（草案送审稿）征求意见

近日，湖北省司法厅发布关于征求《湖北省碳排放权交易管理暂行办法（草案送审稿）》意见建议的公告，以加强碳排放权交易市场建设，规范碳排放权交易活动，有效控制温室气体排放，推进生态文明建设，促进碳达峰目标和碳中和愿景实现。

3.【地方动态】贵州省发改委等六部门印发《贵州省全面深化价格机制改革助力实现碳达峰行动方案》

近日，贵州省发展改革委等六部门印发《贵州省全面深化价格机制改革助力实现碳达峰行动方案》，《方案》提出，“十四五”期间，有利于绿色低碳发展的资源环境价格政策进一步完善，推动资源利用效率提升和生态环境改善取得积极进展。“十五五”期间，有利于绿色低碳发展的资源环境价格政策体系基本健全，形成有效激励约束价格机制，推动生产生活方式绿色转型、资源科学配置和节约高效利用取得显著成效，助力实现2030年前碳达峰目标。

4.【地方动态】推广碳排放权抵质押贷款！吉林省发布《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》

近日，吉林省发布了《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》，《意见》提到，在政府管控或设定限额下，贯彻落实用水权、排污权、碳排放权、用能权初始分配制度。组织开展不同类型的环境权益交易试点。落实好以温室气体自愿减排交易机制为基础的国家碳排放权抵消机制，积极推动我省具有生态、社会等多种效益的林业、可再生能源等温室气体自愿减排项目纳入全国碳排放权交易市场。

鼓励金融机构创新并推广碳排放权、水权、排污权、用能权等抵质押贷款产品。支持长春市等符合条件的地区积极申报创建国家绿色金融改革创新试验区。依托核心企业创新授信机制，鼓励支持生态产业链金融模式。鼓励支持金融机构和企业发行绿色债券。充分发挥省产业投资引导基金作用，促进环保装备制造、环境服务、资源循环利用等环保产业发展。大力发展绿色保险，积极推行环境高风险领域环境污染强制责任保险。

5.【地方动态】江苏海安市政府印发《海安市节能降碳增效实施方案》

近日，江苏省海安市政府印发《海安市节能降碳增效实施方案》，《方案》共分为7个部分20条举措。一是加强源头管控。包含培育壮大绿色低碳产业、坚决遏制“两高”项目盲目发展、严格实施节能审查3条举措。二是加大可再生能源开发利用。包含持续推进太阳能多元应用、有序推进生物质能源化利用、加大地热资源开发利用力度3条举措。三是推动工业领域节能降碳。包含大力淘汰落后低效产能、持续提升重点用能产品设备能效、提升园区综合能效、推进重点行业和企业节能提效、培育绿色示范企业5条举措。四是推动建筑领域节能降碳。包含大力发展节能低碳建筑、优化建筑用能结构2条举措。五是推动交通运输领域节能降碳。包含深化运输结构绿色转型、推广节能低碳型交通工具、积极引导低碳出行3条举措。六是推动公共机构领域节能降碳。包含加快公共机构节能改造、推进用能精细化管理2条举措。七是推动其他领域节约用能。包含推动居民节约用电、推进商贸流通领域节能2条举措。

政策热点

1.中税协印发《PPP（政府和社会资本合作） 项目税收策划业务指引（试行）》 等六项指引（指南）

为规范税务师行业执业行为，提升执业质量，防范执业风险，依据国家税务总局《涉税专业服务监管办法（试行）》，中税协研究制定了《PPP（政府和社会资本合作）项目税收策划业务指引（试行）》《资产管理税收策划业务指引（试行）》《企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证业务指引（试行）》《高新技术企业认定专项鉴证业务指引（试行）》《土地增值税清算鉴证业务指引（试行）》《税务司法鉴定业务操作指南（试行）》，经中税协六届十一次理事会通讯审议通过，现印发，自2023年7月1日起试行。

2.证监会发布《关于深化债券注册制改革的指导意见》《关于注册制下提高中介机构债券业务执业质量的指导意见》

近日，证监会发布《关于深化债券注册制改革的指导意见》（以下简称《债券注册制改革指导意见》），以及《关于注册制下提高中介机构债券业务执业质量的指导意见》（以下简称《中介机构债券执业指导意见》），这意味着债券注册制改革全面落地。

《债券注册制改革指导意见》对深化债券注册制改革作出系统性制度安排，提出了4个方面12条措施：一是优化债券审核注册机制。二是压实发行人和中介机构责任。三是强化债券存续期管理。四是依法打击债券违法违规行为。《中介机构债券执业指导意见》遵循债券市场发展规律，加强监管，压实责任，明确了服务高质量发展、强化履职尽责、深化分类监管、严格监管执法等4方面原则，并提出了5个方面共14条措施：一是强化承销受托业务执业规范。二是提升证券服务机构执业质量。三是强化质控、廉洁要求和投资者保护。四是依法加强监管。五是完善立体追责体系。

3.商务部印发《自贸试验区重点工作清单（2023—2025年）》

为加快实施自贸试验区提升战略，推动高质量发展，商务部会同有关地方、部门制定《自贸试验区重点工作清单（2023—2025年）》，明确2023—2025年相关自贸试验区拟自主推进实施164项重点工作，每个自贸试验区的重点工作7—10项，包括重大制度创新、重点发展产业、重要平台建设及重大项目活动等。根据《工作清单》，支持广东自贸试验区积极深化与港澳在贸易、投资、金融、法律服务和职业资格互认等领域合作，推进与港澳规则衔接、机制对接；浙江自贸试验区聚力发展数字经济，有序推进数字人民币研发试点和跨境数据流动便利化试点，为数字经济高质量发展探索经验和路径。

4.【地方动态】四川省：政府性融资担保机构不得为政府债券发行提供担保，不得为政府融资平台融资提供增信

近日，四川省财政厅、省地方金融监管局、经济和信息化厅、四川银保监局联合印发《关于加强政府性融资担保机构管理工作的通知》。《通知》指出，政府性融资担保机构是指依法设立，由政府及其授权机构、国有企业出资并实际控股，以服务小微企业和“三农”主体为主要经营目标的融资担保、再担保机构。按照“优先将实力较强、经营规范的机构纳入名单，担保能力不足、违法违规经营、出现重大风险的机构暂不纳入名单。原则上开展住房置业担保、发行债券担保等特定业务的机构不纳入名单；全国农业信贷担保体系内的机构应当纳入名单”的总体原则予以确定。《通知》明确要求政府性融资担保机构应聚焦支小支农主业。严格以小微企业和“三农”融资担保业务为主业，原则上支小支农担保业务占比应达到80%以上，不得偏离主业盲目扩大业务范围，不得为政府债券发行提供担保，不得为政府融资平台融资提供增信，不得向非融资担保机构进行股权投资，不得将公司资金借出给政府机关、股东、关联方或其他人。

5.【地方动态】河南出台旅游公路建设意见：到2025年建成四大一号旅游公路

河南省人民政府日前发布关于加快推进旅游公路建设的实施意见。其中明确，到2025年，建成“黄河古都”“太行天路”“生态伏牛”“红色大别”四大一号旅游公路，贯通全域、服务优质的旅游公路网络基本形成，实现“十百千万”目标：即创建10个以上旅游公路示范县，建成100个以上功能完备、智能便捷的游客驿站，推出1000公里以上全国知名的“公路旅游”特色路，构筑10000公里以上“通景、链景、融景”的旅游公路网，“行走河南·读懂中国”一号旅游公路品牌叫响全国。到2030年，旅游公路服务功能更加完善，安全保障能力显著增强，信息化服务水平大幅提升，公路交通与文化旅游深度融合发展的新格局加快形成，旅游公路成为交通强省和文化旅游强省的重要支撑。

项目动态

1.楚雄州禄丰市城乡供水一体化工程项目（一期）（投资人+EPC+特许经营）

项目概况：项目位于云南省楚雄彝族自治州。建设内容：第一部分、禄丰市勤丰片区调水工程一期，主要建设内容为取水坝（坝高2.7米）、提水泵站（装机4800kW）、提水管道（DN600的4324米）、高位水池（1个，2000m3）、输水管道（DN800的19533米）、输水隧洞（总长970米）、戴家冲水库扩建和戴家冲输水管（DN800的3600米），供水能力2000万m3/年。其中：扩建戴家冲水库，扩建后坝高38米总库容96.5万m3，为小（2）型水库，工程等别为Ⅴ，建筑物级别为5级，枢纽建筑物由大坝、溢洪道、导流输水隧洞组成；第二部分、禄丰市城乡管网延伸工程一期，主要包括禄丰市13个乡镇部分管网延伸工程，包括：仁兴、碧城、勤丰、金山、恐龙山、土官、彩云、一平浪、广通、黑井、妥安、高峰、和平。建设内容是配水管网延伸，管网建成后移交供水单位或水厂进行管理运营；运作模式：本项目由项目公司负责新建工程投融资、建设、运营、管理。按照云政办发〔2022〕70号文件精神，在符合国有资产管理规定的前提下，以“投资人+EPC+特许经营的模式”通过项目公司一体化管理，降低运营成本、提高运营效率。项目特许经营权采取市场竞争方式选取社会投资人，并将特许经营权授予其按要求成立的项目公司。标段合同估算价：45083.36万元。

中标人名称：云南水投供水投资有限公司、楚雄欣源水利电力勘察设计有限责任公司、云南建投第二水利水电建设有限公司

中标条件：（1）社会投资人资本金财务内部收益率报价5.80%；（2）勘测设计费投标报价下浮率2.10%；（3）工程费投报价下浮率2.01%。本项目合作期为35年，其中：建设期5年，运营期30年。

2.鄂州市鄂城区泽林镇全域国土综合整治项目投资人+EPC总承包项目

项目概况：项目位于湖北省鄂州市。范围涉及15个行政村，项目区地貌类型为丘陵，项目总面积为5200.55公顷，通过全域国土综合整治，拟新增耕地面积143.59公顷，具体包括土地整治、四好公路及配套节点、水环境整治及节点、产业配套设施及人居环境整治四个子项 。本次招标工程投资额45292.72万元。

第一中标候选人名称：湖北省乡村振兴投资集团有限公司、湖北省城建设计院股份有限公司、武汉星曜一号投资合伙企业（有限合伙）、中建三局基础设施建设投资（湖北）有限公司、中建三局集团有限公司、中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司

第一中标候选人报价：投资年化收益率报价7.48% ；勘察设计费采用总价下浮率报价，投标总价下浮18.5% ；建安工程费采用总价下浮率报价，投标总价下浮5.01%

3.青岛王台旧村改造项目三期（工程总承包）

项目概况：项目位于山东省青岛西海岸新区王台街道王台南路以北、黄张路以南、西外环路以东、巨洋路以西，项目拟建设高层住宅、社区用房、集体经济发展用房、12班幼儿园，同时进行地下室人防、精装、自来水、电力、室外绿化、道路铺装、硬化、管网等相关配套设施建设。总建筑面积为556719平方米，其中地上建筑面积约377776平方米（包括住宅283955平方米、集体经济发展用房75805平方米、社区用房9383平方米、12班幼儿园6637平方米、出地面楼梯间及风井1996平方米），地下建筑面积约179015平方米，包括储藏室、地下车库等。及风井1996平方米），地下建筑面积约179015平方米。最高层数19层，最大建筑高度79.9米（最终建设规模以规划部门批准为准。本工程采用"设计-采购-施工"一体化的工程总承包模式。

中标人名称：中交一公局集团有限公司、中建二局第二建筑工程有限公司、青岛万怡东方建设集团有限公司、中国中建设计研究院有限公司

中标金额：2,341,859,951.47元

4.楚雄州大姚县52.3万千瓦光伏基地项目EPC总承包

项目概况：项目位于云南省楚雄彝族自治州大姚县。项目包含勘察设计、光伏场区设备采购、建筑安装工程（含预留储能场地），小梨园升压站、小竹园升压站，35KV集电线路、小梨园升压站至小竹园升压站220KV联络线，项目地生态植被恢复以及其他服务。主要工作内容包含但不限于：云南省楚雄州大姚光伏基地项目工程EPC总承包项目在招标人办理的用地红线范围内开展全部施工图勘察设计，除送出线路工程以外的设备（详见招标文件中的技术要求）和材料采购供应，建筑及安装工程施工，项目管理，试验及检查测试，系统调试，试运行，消缺，培训，验收（含各项专题、阶段验收、竣工等验收），移交生产，性能质量保证，生产准备相关工作，工程质量保修期限的服务等内容，同时也包括质保期内所有专用工具采购供应以及相关的技术资料整理提供服务，办理并网手续、调度及供电手续、施工期临时征地协调、砍伐证办理、地方关系协调并承担相关配合协助工作等，不含业主单位按照地方政府或行政主管部门要求单独缴纳的行政性费用。

中标人名称：中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司

中标金额：2,230,340,113.78元

5.张家口尚义400兆瓦光伏项目EPC总承包工程

项目概况：项目位于河北省张家口市。本项目由122发电子系统组成，直流侧容量480.1888MWp，共738752块650Wp的单晶硅双面组件。其中113个发电子系统均为4.004MWp，由1台3300kW集中式箱逆变一体机、15台直流汇流箱及6160块650Wp的单晶硅双面发电组件串并联而成；6个发电子系统为2.7664MWp，由1台2200kW集中式箱逆变一体机、10台直流汇流箱及4256块650的单晶硅双面发电组件串并联而成；3个发电子系统为3.7128MWp，由1台3200kVA箱变，10台320kW组串式逆变器及5712块650Wp的单晶硅双面发电组件串并联而成。本项目新建一座220kV升压站，拟出线1回220kV架空线路接至坝上500kV站220kV侧，最终接入系统方案以电网部门批复为准。本项目按备案容量15%配置储能，放电时长2小时，储能电站设计容量为60MW/120MWh。本项目同时配置2*30Mvar调相机装置。

中标人名称：中国能源建设集团天津电力建设有限公司

中标金额：2,100,491,962.00元

投融资信息