双碳新趋势

1.习近平：积极稳妥推进碳达峰碳中和 加快构建新型电力系统

全国生态环境保护大会17日至18日在北京召开。习近平强调，要持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护力度，切实加强生态保护修复监管，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。要积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统，提升国家油气安全保障能力。要守牢美丽中国建设安全底线，贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战，切实维护生态安全、核与辐射安全等，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。

2.生态环境部发布《关于全国碳排放权交易市场2021、2022年度碳排放配额清缴相关工作的通知》

7月17日，生态环境部发布《关于全国碳排放权交易市场2021、2022年度碳排放配额清缴相关工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，对全部排放设施关停或淘汰后仍存续的重点排放单位，不予发放预分配配额，在核定阶段统一发放；对因涉法、涉诉、涉债或涉司法冻结等情况存在履约风险的重点排放单位，调整配额发放及履约方式。《通知》强调，组织有意愿使用CCER抵销碳排放配额清缴的重点排放单位抓紧开立账户，尽快完成CCER购买并申请抵销，抵销比例不超过对应年度应清缴配额量的5%。对第一个履约周期出于履约目的已注销但实际未用于抵销清缴的CCER，由重点排放单位申请，可用于抵销2021、2022年度配额清缴。《通知》还指出，重点排放单位持有的2019—2020年度配额、2021年度配额和2022年度配额均可用于2021年度、2022年度清缴履约，也可用于交易。

3.《国家低碳城市试点工作进展评估报告》发布

近日，生态环境部在“全国低碳日”主场活动上发布了《国家低碳城市试点工作进展评估报告》（以下简称《评估报告》）。自2010年以来，我国分三批开展了81个国家低碳城市试点。为全面评估试点城市的工作进展，从试点城市的气候行动实践中总结可复制、可推广的经验做法，今年上半年，生态环境部组织不同领域专家对试点城市的进展与成效进行了集中评估与总结。试点城市积极响应，并认真进行了准备。根据试点城市提交的书面材料和专家现场评议情况，总结形成《评估报告》。报告总结了试点工作的整体进展与成效、任务落实情况，突出工作特色亮点，同时指出存在问题与不足，并提出了对策建议。《评估报告》公布了本次评估获得优秀和良好的城市名单，共40座试点城市评估结果为“优良”。

4.【地方动态】北京：进一步扩大低碳试点类型 对优秀低碳试点将予以资金或金融支持

全国低碳日北京主场活动近日在永定河畔拉开帷幕。北京市生态环境局应对气候变化处负责人介绍，北京市今年将进一步扩大低碳试点类型，征集先进低碳技术、低碳领跑者、气候友好型区域等试点项目，继续推进气候投融资试点建设。对评选出的效果较好的优秀低碳试点，将在下一年度低碳日活动上授牌，通过多渠道进行试点成效宣传推广；并且对于符合条件的项目，将根据类型，按照有关规定给予资金支持或绿色金融政策支持。

5.【地方动态】《山东省近零碳城市、近零碳园区、近零碳社区示范创建实施方案》印发

近日，山东省生态环境厅印发《山东省近零碳城市、近零碳园区、近零碳社区示范创建实施方案》，在全省筛选一批低碳工作基础较好，有意愿且符合条件的县（市、区）、园区和社区开展近零碳示范创建。

《实施方案》制定了完备的示范创建评价指标体系，从城市、园区、社区三个方面开展近零碳示范创建工作。近零碳城市包括低碳管理、低碳能源、低碳产业、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳农业、碳汇与碳抵消8个领域32项指标，其中约束指标18项、参考指标14项；近零碳园区共包括低碳管理、低碳能源、低碳产业、低碳基础设施、低碳交通、低碳生活6个领域25项指标，其中约束指标14项、参考指标11项；近零碳社区共包括低碳管理、低碳能源、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、碳汇6个领域11项指标，其中约束指标5项、参考指标6项。据有关负责人介绍，“建设期内必须完成全部约束性指标和70%以上的参考性指标。参考性指标大部分为引领性指标，要求近零碳示范建设对象以更高的标准引领低碳发展，同时鼓励地方设立更多的探索性指标。”

政策热点

1.国常会：鼓励和吸引更多民间资本参与“平急两用”设施的建设改造和运营维护

李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用“公共基础设施建设的指导意见》。会议指出，在超大特大城市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展和安全、推动城市高质量发展的重要举措。实施中要注重统筹新建增量与盘活存量，积极盘活城市低效和闲置资源，依法依规、因地制宜、按需新建相关设施。要充分发挥市场机制作用，加强标准引导和政策支持，充分调动民间投资积极性，鼓励和吸引更多民间资本参与“平急两用”设施的建设改造和运营维护。

2.国家发改委等六部门：以环境清理整治为先手棋 建设宜居宜业和美乡村

国家发改委等六部门联合印发《关于补齐公共卫生环境设施短板 开展城乡环境卫生清理整治的通知》，要积极总结推广浙江“千万工程”经验做法，以环境清理整治为先手棋，深入推进农村人居环境整治提升，建设宜居宜业和美乡村。积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设，营造干净、整洁、舒适的旅游居住环境。《通知》提出，要重点推进城市环境卫生清理整治、农村人居环境整治提升、医疗卫生机构环境整治，补齐医疗卫生服务体系、城乡垃圾污水治理、医疗废物和污水综合处置能力短板，推动创新城乡社会健康治理模式，以点带面夯实健康中国和美丽中国建设基础。

3.农业农村部：引导撬动更多金融活水流入现代设施农业 助力扩大农业农村有效投资

农业农村部办公厅发布关于做好现代设施农业建设项目谋划储备的通知。其中提出，锚定加快建设农业强国目标，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，牢固树立大食物观，以优化设施农业布局、适度扩大规模、升级改造老旧设施为重点，建立健全融资项目库，强化项目谋划顶层设计，完善“分类设库、分层储备、分级管理”运行机制，优化“主体线上填报、地方逐级推介、部门分批推送、银行自主审贷”流程模式，用好贷款贴息、财政奖补等各类政策工具，引导撬动更多金融活水流入现代设施农业，助力扩大农业农村有效投资，以基础设施现代化促进农业农村现代化。

4.【地方动态】湖南：隐性债务化解排名前列市县给予资金奖励 在新增债券额度分配中予以倾斜支持

湖南省人民政府办公厅发布关于做好2023年真抓实干督查激励有关工作的通知。其中提出，对打好防范化解风险阻击仗，财政管理改革成效突出，防范化解债务风险措施得力，财政收入质量高，存量资金规模小，支出进度快，国库库款保障有力，预算公开要求落实到位，专项债券项目和资金管理规范，隐性债务化解排名全省前列的市州、县市区，给予资金奖励，在新增债券额度分配中予以倾斜支持。

5.【地方动态】四川省政府常务会议：加强融资平台公司治理 禁止各种变相举债行为

7月11日，四川省委副书记、省长黄强主持召开省政府第11次常务会议。会议强调，特别要高度重视地方政府债务风险防范化解，实施穿透式监管，坚决遏制增量、稳妥化解存量，加强融资平台公司综合治理，禁止各种变相举债行为，守住严禁新增政府隐性债务红线，以高质量审计保障经济社会高质量发展。

项目动态

1.唐山市御栖湖采煤沉陷区乡村振兴生态环境导向开发（EOD）项目实施主体招标（二次）

项目概况：项目位于河北省唐山市玉田县林南仓镇。本项目总投资243000万元，其中采煤沉陷区生态环境治理类项目包括御栖湖湖泊生态修复工程、环御栖湖湿地保护与修复工程、御栖湖湖滨岸带修复工程、生态防护林建设工程、农业面源污染治理工程和城镇污水管道建设工程，总投资89845万元；生态关联产业包括古镇风貌区、生态康养、特色商业、儿童游乐、景观提升、生态停车场和设施农业等建设类项目，总投资153155万元。服务期限为项目全生命周期。招标范围：按照“整体谋划论证、分批推进实施、资金落实一批、施工建设一批、投产运营一批”的原则，实施主体中标后对本项目以及拟由招标人与中标实施主体实施项目进行系统谋划论证，由实施主体负责整体项目的融资，投资，项目投资平衡资源的发掘、规划、整合、争取、归集、运营，以及整体项目的空间规划、区域规划设计的编制申报，项目建设、运营管理等全过程工作，该项目投资收益由实施主体自平衡，落实《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》（环办科财［2022］6号）中的各项相关要求。

第一中标候选人名称：唐山春奥御栖湖建设发展有限公司

第一中标候选人报价：暂未公开

2.云岩区六广门体育文化综合体及周边城市更新项目设计施工总承包

项目概况：项目位于贵阳市云岩区六广门，东至陕西路，南至黔灵东路，西至人民大道，北至北京路。项目总用地面积361.95亩，涉及改造总建筑面积75.47万平方米，改造户数5926户。拆除新建地块用地面积91.30亩，涉及拆迁房屋建筑面积14.81万平方米，新建计容建筑面积22.89万平方米；老旧小区改造地块用地面积19.95亩，涉及改造建筑面积7.98万平方米；保留改造地块用地面积250.63亩，涉及改造建筑面积52.68万平方米；项目总投资：389491.41万元。计划工期：设计服务期90日历天,施工工期1095日历天。

第一中标候选人名称：中铁五局集团有限公司、贵州省建筑设计研究院有限责任公司组成的联合体

第一中标候选人报价：施工下浮率为5%；设计下浮率为40%。

3.中国空天文化研学基地项目工程总承包（EPC）

项目概况：项目位于陕西省西安市阎良区荆航一路以西、迎宾大道以东、航博北路以北。项目规划总建筑面积6.21万平方米，建设内容包括航空航天科普科技馆、航空航天文创产品展示区、体验游玩中心。招标范围：本项目工程设计、工程施工和采购，直至竣工验收合格并整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工作，同时承担相关协调工作。

第一中标候选人名称：新疆金正建投工程集团有限公司，西安航投未来建设有限责任公司，中昕圣苑工程设计有限公司组成的联合体

第一中标候选人报价：787,943,003.80元

4.澜沧至孟连（勐阿）高速公路澜沧至孟连段工程特许经营项目社会投资人招标（三次）

项目概况：项目位于云南省境内。根据《澜沧至孟连（勐阿）高速公路澜沧至孟连段两阶段初步设计》及《云南省交通运输厅关于澜沧至孟连（勐阿）高速公路澜沧至孟连段初步设计的批复》（云交审批〔2021〕18号），澜沧至孟连（勐阿）高速公路澜沧至孟连段主线全长48.46公里，其中：澜沧县境内长25.283公里，孟连县境内长23.177公里。主要控制点：思澜高速止点（主线起点）、勐滨、景迈机场、朗勒、孟连南（主线止点）。全线共设桥梁总长17292米/45座（桥长按双幅计，含立交区主线），占路线长度的35.68%；共设隧道长15773米/17座，占路线总长的32.55%，涵洞19道，通道5道，互通式立交5处，服务区1处、停车区1处、养护工区1处、交警营房1处、路政营房1处，同步建设两条互通式立交连接线总长4.701公里（孟连北立交连接线1.163公里，孟连南连接线3.538公里）。初步设计概算投资核定为91.403亿元。

第一中标候选人名称：云南省交通投资建设集团有限公司、云南省交通规划设计研究院有限公司、云南交投集团投资有限公司、云南交投集团公路建设有限公司、云南交投集团云岭建设有限公司、云南德宏道路桥梁工程有限公司、云南省交通科学研究院有限公司、云南云岭高速公路交通科技有限公司、云南交投生态科技股份有限公司、中铁一局集团有限公司、中铁十局集团有限公司、中铁十五局集团有限公司、中国水利水电第十六工程局有限公司组成的联合体

第一中标候选人报价：建设期政府补助比例：经批复的初步设计概算34%。社会投资人资本金税后财务内部收益率：6.50%市场化融资利率=五年期以上贷款市场报价利率LPR+N，N=50BP基准年日常管养维护费：54万元/公里·年第一次大修费：540万元/公里·次

5.江湾大道（富强大道-汉施公路）综合管廊工程EPC

项目概况：项目位于湖北省武汉市，江湾大道综合管廊西起富强大道综合管廊，东接庙咀路以东规划综合管廊，全长约3630m，其中江湾大道双舱管廊长约3445m，江湾大道与富强大道道口处富强大道三舱管廊长约185m。本次招标范围为项目（设计、施工）工程总承包及专项工程等，其中设计范围为：本工程施工图设计、BIM设计（含竣工验收阶段BIM工作）及工程建设后续全过程技术服务（含补充设计和变更设计）等相关服务。

中标人名称：武汉城建建设工程有限公司（牵头人）、武汉市政工程设计研究院有限责任公司、武汉新航建设工程有限公司组成的联合体

中标报价：498,225,873.44元

投融资信息