政策热点

1.国家发改委：组织梳理完全使用者付费的特许经营项目，形成拟向民间资本推介的特许经营项目清单

近日，国家发展改革委发布关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知，其中提出，全面梳理吸引民间资本项目清单。各省级发展改革委要从国家重大工程和补短板项目中，认真选取投资回报机制明确、投资收益水平较好、适合向民间资本推介的项目，形成拟向民间资本推介的重大项目清单。要积极组织本地区有关方面，因地制宜选择适合民间资本参与的重点产业链供应链等项目，形成拟向民间资本推介的产业项目清单。要组织梳理完全使用者付费的特许经营项目，形成拟向民间资本推介的特许经营项目清单。

同时，通知还提出，鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。将进一步加大工作力度，推荐更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，促进资产类型多样化，进一步拓宽民间投资的投融资渠道，降低企业资产负债率，提升再投资能力。各省级发展改革委要与自然资源、生态环境、住房城乡建设等部门加强沟通协调，重点围绕前期手续完善、产权证书办理、土地使用管理等方面，帮助落实存量资产盘活条件，支持更多的民间投资项目发行基础设施REITs。

2.国常会审议通过关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见

近日李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。

3.住建部等七部门部署靠前谋划2024年城镇老旧小区改造，再次重申防止盲目举债

近日，住建部等七部门印发了《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》（下称《通知》），部署各地扎实推进城镇老旧小区改造计划实施，靠前谋划2024年改造计划。《通知》提出，要扎实抓好“楼道革命”“环境革命”“管理革命”等3个重点，着力消除安全隐患，加强“一老一小”等适老化及适儿化改造等。并且，还首次对下一年度的改造计划进行部署，鼓励具备条件的项目提前至2023年开工实施，并将改造范围扩大至2005年底前的住宅小区。
除了强调老旧小区改造的民生导向外，《通知》再次重申了政府隐性债务之间的关系，要求各地对城镇老旧小区改造计划任务是否符合党中央、国务院决策部署，是否在当地财政承受能力、组织实施能力范围之内，是否符合群众意愿等负责，坚决防止盲目举债铺摊子、增加政府隐性债务。

4.工信部、国家卫健委联合组织开展第一批“宽带网络+健康乡村”应用试点项目申报工作

工业和信息化部、国家卫生健康委员会近日联合印发通知，组织开展第一批“宽带网络+健康乡村”应用试点项目申报工作。将围绕远程医疗服务、县域医共体信息化建设、移动乡村巡诊、网络村医助手、网络村医教育培训、网络公共卫生防护等重点方向，鼓励各地、各单位开展一批“宽带网络+健康乡村”应用试点项目建设，充分发挥光纤、4G、5G及移动物联网等宽带网络效能，创新应用人工智能、大数据等新一代信息技术，改造提升乡村地区卫生健康宽带网络基础设施，实现智慧医疗健康设备和应用模式创新。

5.进一步做好乡村振兴票据有关工作 持续加强种业振兴金融支持

为持续推动债务融资工具支持乡村振兴发展，助力农业强国建设，7月17日，中国银行间市场交易商协会（以下简称“交易商协会”）发布《关于进一步做好乡村振兴票据有关工作的通知》（以下简称《通知》）。

在支持乡村振兴重点领域，助力建设农业强国方面，《通知》提出五方面举措：一是加大粮食和重要农产品生产支持。例如，围绕新一轮千亿斤粮食产能提升行动、玉米单产提升工程和吨良田创建，支持粮食生产企业发行乡村振兴票据用于扩大产能、设备改造、技术升级等融资需求。二是强化高标准农田和水利基础设施建设融资。其中提到，支持乡村振兴票据用于大中型灌区建设和现代化改造、水库及引调水工程建设等重大项目，鼓励企业将符合条件的项目打捆打包，统筹匡算募集资金用途。三是持续加强种业振兴金融支持。鼓励主承销商等金融机构加强种业企业融资服务，支持乡村振兴票据用于满足国家种业基地和重点企业融资需求，持续加大对生物育种重大项目、国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划的金融支持力度。支持发行乡村振兴票据满足育种研发、种子(苗种)繁殖、精深加工、推广销售等全链条融资需求，助力“育繁推一体化”发展。四是加大现代设施农业和先进农机研发生产支持力度。支持融资租赁企业发行乡村振兴票据稳妥开展农机装备融资租赁业务，促进先进农机装备推广应用。五是支持农产品加工流通业做大做强。乡村振兴票据可合理用于满足农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群、农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县建设有关需求。

6.《碳排放权交易管理暂行条例》已列入2023年度立法工作计划

近日，生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽在中国碳交易市场发展研讨会暨全国碳市场上线交易两周年活动表示：“目前《碳排放权交易管理暂行条例》已列入2023年度立法工作计划，全国碳市场制度体系将进一步健全。”

逯世泽表示，生态环境部正持续强化碳排放数据质量管理工作机制，扎实做好配额分配和履约清缴工作，多措并举确保2021、2022年度履约工作顺利完成。重点排放单位要坚定不移、持之以恒、深入推进“双碳”工作，争做绿色低碳转型的“排头兵”、数据质量管理的“模范生”和按期履约的“先行者”。此外，鼓励各相关单位积极参与全国碳市场模拟交易大赛，展现引领示范作用，为全国碳市场扩大交易主体探索经验。

7.全国碳达峰碳中和计量技术委员会及各分技术委员会成立

市场监管总局近日在京举行全国碳达峰碳中和计量技术委员会及碳排放、电力、钢铁、建筑分计量技术委员会成立大会。全国碳达峰碳中和计量技术委员会及各分计量技术委员会将加强对国内外碳达峰碳中和领域计量技术的跟踪和分析研判，围绕碳达峰碳中和领域计量创新发展路径等重大关键问题提出建议。加快制定碳计量器具配备和管理、在线监测设备校准、碳排放与碳监测关键参数测量方法、企业碳排放直接测量方法等计量技术规范。强化碳排放和碳监测计量数据规范性要求，研究制定碳排放计量数据质量评价方法等计量技术规范，为碳交易、碳核查等提供计量支撑。加强国际交流与合作，提升计量技术规范与国际接轨水平，有效保证碳数据的准确性和国际互认性，提高我国在国际谈判中的话语权，保障我国在碳交易中的合法利益。

项目动态

1.湖南蓝芯微电子科技有限公司MLED显示芯片项目设计施工总承包(EPC)

项目概况：项目位于湖南省。项目建设规模总用地面积65045.18m²，主要建设内容包括芯片生产厂房、综合动力站、硅烷站、氢气站、氨气站等建构筑物以及相关配套设施（具体以施工图纸为准）。配置各类生产工艺设备共计570台/套。项目建成后，可形成年产50万片MLED显示芯片的生产能力。项目拟建厂房及配套设施、生产线等工作。

中标人名称：中国建筑一局（集团）有限公司（联合体牵头人）、中国电子工程设计院有限公司（联合体成员）、湖南腾亦智能装备有限公司（联合体成员）

中标金额：2,665,431,352.11元

2.广信区产城融合一体化建设项目设计-采购-施工(EPC)总承包

项目概况：项目位于江西省上饶市。本项目主要建设内容包括上饶市广信集团标准厂房建设项目(七期)、上饶市广信区东升北路跨河桥工程、广信区皂头镇美丽集镇建设项目、广信区水稻种质资源保护及良种繁育工程建设项目、云溪康养度假区项目五个子项目。（1）上饶市广信集团标准厂房建设项目(七期)项目位于广信区皂头镇，占地27590平方米，建筑面积44311平方米。（2）上饶市广信区东升北路跨河桥工程项目位于广信区旭日街道东升路北延伸至时光公园，占地5682.23平方米。（3）广信区皂头镇美丽集镇建设项目位于广信区皂头镇，皂头镇强弱电、燃气、雨水、给水、交通、外立面改造，及周边环境整治。（4）广信区水稻种质资源保护及良种繁育工程建设项目位于广信区华坛山镇，占地616.5亩。（5）云溪康养度假区项目位于皂头镇云谷田园内，占地58717平方米，建筑面积71478.94平方米。项目投资：本项目建筑安装工程费：101722.94万元整；设备费用：3000万元整；设计费1129万元整。

第一中标候选人名称：中铁二十三局集团有限公司

第一中标候选人报价：1,058,519,400元

3.郑蒲港新区城市更新项目（EPC总承包）

项目概况：项目位于安徽省马鞍山市。项目主要内容为新建住宅小区两个：A小区：项目规划建设用地面积为136534.02m2，约204.8亩，总建筑面积约322736.77 m2。其中地上建筑面积约237842.6 m2，地下建筑面积约60221.32 m2。主要建设内容包括25栋住宅楼，其中16栋层数为11层，9栋为18层、地下汽车库、半地下自行车库、配电房4栋、配套商业2栋、配套物业及社区用房1栋、幼儿园1栋、农贸市场1栋，同时配套道路、绿化景观及综合管网等。B小区：项目规划建设用地面积60154.22 m2，约90.23亩，总建筑面积约163553.79 m2，其中地上建筑面积约132100.41 m2，地下建筑面积约31453.38 m2。主要建设内容包括15栋高层住宅楼、1栋物业经营用房、1栋服务中心、4栋配电房、1栋开闭所、1栋幼儿园、地下车库（含人防），共24个建筑单体，同时配套道路、绿化景观及综合管网等。

中标人名称：中国十七冶集团有限公司（联合体牵头人）、安徽汇华工程科技股份有限公司

中标金额：1,551,023,280.66元

4.南充市顺庆区北湖片区城市更新项目设计施工总承包

项目概况：项目位于四川省南充市顺庆区中城街道。本项目片区北临北湖路、育英路，东临人民中路，南临丝绸路、涪江路，西临稻香路，片区占地面积约1021.49亩，现有房屋总建筑面积约52.47万平方米。范围包括：得益时代广场（也称为“环形商城”、“环形广场”）区域，北湖宾馆区域，行署二院区域，西河宾馆区域，西山运动场区域，川北医学院（顺庆校区）区域，以及文化巷、医学街、花市街、北湖路、丝绸路等街区周边老旧小区区域。

中标人名称：四川乐旺建筑工程有限公司

中标金额：1,543,202,100.00元

5.保山市隆阳区东河流域水环境综合治理项目设计施工总承包（EPC）

项目概况：项目位于云南省保山市。主要建设内容包含保山市第三污水处理厂收集范围排污单元建设改造及水环境提升部分工程、东河干流及30条一级支流河道底泥清淤工程、东河干流及30条一级支流岸线生态修复三部分：（1）保山市第三污水处理厂收集范围排污单元建设改造及水环境提升部分工程；（2）东河干流及30条一级支流河道底泥清淤工程东河干流及共计30条一级支流河道底泥清淤工程，清理淤量预计45万方；（3）东河干流及30条一级支流岸线生态修复东河干流及30条一级支流岸线生态护岸、生态缓冲带、生态廊道等建设总修复建设面积60万平方米。工程量：生态护岸宽度2-5m，长度12km；生态缓冲海绵廊道宽度10-40m,长度12km，生态步道2-3m长度12km；大型广告牌300个，小型广告牌800个，缓冲带透水车位700个，移动摊位405个。项目估算总投资38200万元（最终以竣工结算审计金额为准）。

第一中标候选人名称：中交一公局西北工程有限公司（牵头人）、中崛城源设计集团有限公司

第一中标候选人报价：设计费报价下浮10.05%，施工费报价下浮0.04%

投融资信息