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【最新动态】国资国企改革新规与简析周报 (20231016-20231022)
阅读数:156
 

2023.10.16-2023.10.22

来源:南京卓远

作者:研究中心

本 期 目 录 |

一、国资国企改革政策及简析 

1.国务院国资委等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》

二、国资相关新闻

1.国务院国资委党委传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神 以务实有效举措进一步推动国资央企助力长江经济带高质量发展

2.“一带一路”企业家大会在北京举行

3.省政府国资委召开省管企业改革深化提升行动工作推进会

4.韩俊在调研省属企业时强调:加快提升企业核心竞争力 推动省属企业做强做优做大

5.自治区国资委扎实推动低效无效资产和土地盘活工作

6.徐州市国资国企改革实现新突破

 

 

一、国资国企改革政策及简析

 

1、国务院国资委等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》

发布机关:国务院国资委、工业和信息化部等六部门

发布时间:2023年10月8日

官网链接:https://www.gov.cn/govweb/zhengce/zhengceku/202310/content_6907900.htm

 

丨政策简析丨

出台背景:习近平总书记指出,要加快新型基础设施建设,推动数字经济和实体经济融合发展。当前,新一轮科技革命和产业变革正在向纵深演进,算力基础设施的重要性不断提升,各国持续加大投入。我国算力基础设施发展成效显著,但与推动数字经济与实体经济深度融合、实现经济社会高质量发展的目标任务相比,与应对国际市场激烈竞争的要求相比,仍有一定差距。为进一步凝聚产业共识、强化政策引导,全面推动我国算力基础设施高质量发展,工业和信息化部等6部门联合印发《行动计划》。

基本原则和主要内容:《行动计划》结合算力基础设施产业现状和发展趋势,明确了“多元供给,优化布局;需求牵引,强化赋能;创新驱动,汇聚合力;绿色低碳,安全可靠”的基本原则,制定了到2025年的主要发展目标,提出了完善算力综合供给体系、提升算力高效运载能力、强化存力高效灵活保障、深化算力赋能行业应用、促进绿色低碳算力发展、加强安全保障能力建设等六方面重点任务,着力推动算力基础设施高质量发展。

具体目标:《行动计划》从计算力、运载力、存储力以及应用赋能四个方面提出了到2025年发展量化指标,引导算力基础设施高质量发展。

 

 

二、国资相关新闻

 

1、国务院国资委党委传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神 以务实有效举措进一步推动国资央企助力长江经济带高质量发展

 

10月16日,国务院国资委党委召开扩大会议,认真传达学习习近平总书记在江西考察调研并主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会时的重要讲话和重要指示精神,紧密结合国资央企工作实际研究贯彻落实举措,坚持把习近平总书记的重要讲话重要指示精神作为国资央企参与推动长江经济带高质量发展的根本遵循,完整准确全面贯彻新发展理念,牢固树立全局观念,科学把握工作方式方法,推动国资央企助力长江经济带高质量发展。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。国务院国资委党委委员出席会议并结合分管工作作了发言。

会议认为,习近平总书记在江西考察调研并作出一系列重要指示,特别是习近平总书记亲自视察两家中央企业所属单位,听取企业工作汇报并发表重要讲话,指导企业走好高质量发展之路,充分体现了习近平总书记对国资央企事业发展一以贯之的关心关怀和殷切期望。要进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来,持续转化为推动企业改革创新发展的强大动力、转化为担当实干的具体行动,以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉,牢记嘱托、开拓进取,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行。

会议强调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想,突出真抓实干,加强战略规划引领和统筹谋划,指导督促中央企业将自身产业优势与地方资源禀赋紧密结合,聚焦生态环境保护修复和绿色低碳循环发展,一体化统筹推进长江大保护和长江经济带高质量发展。要加大战略性新兴产业布局发展力度,依托长江经济带打造一批主题鲜明、融合发展的中央企业战略性新兴产业集群。要坚持齐抓共管,国务院国资委贯彻落实国家重大区域协调发展战略领导小组要充分发挥牵头抓总作用,积极主动向中央区域协调发展领导小组汇报,注重与领导小组办公室的沟通协调,梳理国资央企推动长江经济带高质量发展工作任务,聚焦工作关键,压实企业主体责任,形成工作合力,务求工作实效,推动长江经济带高质量发展落地见效。要总结运用第一批主题教育的成功经验,把实的要求贯穿全过程,高质量开展第二批主题教育,督促指导国资央企各级党组织抓好学习贯彻工作,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,扎实推动主题教育走深走实。

 

2、“一带一路”企业家大会在北京举行

 

10月17日,“一带一路”企业家大会在北京举行。大会以“高质量共建‘一带一路’,携手实现共同发展繁荣”为主题。全国工商联主席高云龙,香港特别行政区行政长官李家超,国务院国资委主任张玉卓出席大会并分别致辞。中国贸促会会长任鸿斌主持会议并代表与会工商界发布《“一带一路”企业家大会北京宣言》。英国渣打集团、沙特国际电力和水务公司、澳门中华总商会、香港夏利里拉酒店集团及招商局集团、中国银行、中国能建和特变电工等8位中外工商界代表作了发言。

张玉卓表示,10年来,中央企业积极参与“一带一路”建设,打造了一批重大项目和标志性工程。国资央企将以更大力度推进规划对接、设施健全、贸易畅通,为高质量共建“一带一路”注入新活力;坚持聚焦所需、发挥所长,建好一批辐射范围广、带动效应强的标志性工程,一批综合效益好的“小而美”“惠而实”项目,为高质量共建“一带一路”打造新标杆;坚持创新驱动、产业协同,深化智能制造、数字经济等前沿领域合作,为高质量共建“一带一路”培育新动能。

 

3、省政府国资委召开省管企业改革深化提升行动工作推进会

 

近期,河南省政府国资委召开两场省管企业改革深化提升行动工作推进会。会议通报了国企改革方案进展情况,并对下步重点工作进行安排部署。22户省管企业分别作了交流发言。省政府国资委党委委员、副主任刘银志出席会议并讲话。

会议指出,各省管企业全面贯彻落实国有企业改革深化提升行动部署要求,精心组织制订实施方案和工作台账,抓紧部署推进重点改革任务,特别是国务院国资委专题推进会后,各省管企业改革行动呈现出你追我赶、加速奔跑的蓬勃态势。

会议强调,国企改革要强化“三个坚持”。坚持正确方向,要牢牢把握深化改革的总目标、总原则、总要求。坚持问题导向,要紧盯国务院领导提出的“九大问题”制定改革举措。坚持创新发展,要以首创精神对我省提出的“十大行动”“三项计划”开展改革探索。要确保“三个做到”。做到全覆盖,改革方案要全面覆盖“无死角”,确保改革举措能够支撑实现目标要求。做到内容精准,要注重分类改革,结合企业差异化实际精准确定任务清单。做到保质保量,按照“两个50%”要求,11月底前高质量完成方案、台账的制定工作。

会议要求,一是要压实主体责任。各省管企业要强化“主人翁”的责任感和使命感,一手抓方案台账编制,一手抓深化改革行动落实,确保完成今年“硬任务”。二是要紧盯目标时限。要倒排工期,统筹安排,用目标时限倒逼工作进度。三是要营造浓厚氛围。大力开展穿透式宣贯工作,加强政策宣导和解读,营造浓厚改革氛围,不断开创国资国企改革发展新局面。

 

4、韩俊在调研省属企业时强调:加快提升企业核心竞争力 推动省属企业做强做优做大

 

10月19日上午,省委书记韩俊在合肥市调研省属企业生产经营、党的建设等情况。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,加快提升企业核心竞争力,推动新时代省属企业做强做优做大,为现代化美好安徽建设提供有力支撑。

安徽省交通控股集团有限公司是全省统一的高速公路投资运营管理平台,位列中国企业500强。韩俊强调,省交控集团要在深化新一轮国企改革上作示范,加快完善全省路网出行服务体系,超前谋划、布局建设新能源汽车充换电、智慧交通等基础设施,加强新技术、新材料研发应用,推动企业经营质量效益再上新台阶。要强化企业班子、强化公司管理,落实好“忠专实”“勤正廉”要求,完善公司法人治理结构,提高经营管理水平,积极承担社会责任,当好现代化美好安徽建设的开路先锋。

引江济淮工程是我省基础设施建设“一号工程”,省引江济淮集团负责投资、建设、管理、运营该工程。韩俊指出,引江济淮工程是交通强省建设的重要支撑,要放大安徽通江达海区位优势,构建跨区域水运通道、陆向开放通道、江海联运枢纽,大力发展多式联运综合物流业务,加快建成输水廊道、生态绿道、航运通道、文化廊道。要整体谋划建设好引江济淮二期工程,加强与皖北群众喝上引调水工程的有机衔接,发挥好工程的经济、社会、生态效益,助推全省高质量发展。

调研中,韩俊指出,省属企业是现代化美好安徽建设的重要力量。要坚决落实党中央、国务院重大决策部署,大力实施国有企业改革深化提升行动,推进重点领域省属企业战略性重组和专业化整合,加快企业数字化、智慧化、绿色化转型升级,促进国有资本合理流动和优化配置。要坚定不移做强做优做大省属企业,紧扣主业主责,进一步扩大投资、培育产业、强化创新、转换动能、开拓市场,加快提升企业整体竞争力。要推动党建工作与生产经营深度融合,始终把党的领导贯穿企业治理各方面全过程,以高质量党建引领保障省属企业高质量发展。

 

5、自治区国资委扎实推动低效无效资产和土地盘活工作

 

今年以来,宁夏自治区国资委认真贯彻全区国有企业低效无效资产盘活和存量土地盘活利用工作相关文件精神,制定工作方案、细化工作措施、强化责任落实、定期调研督导,强力推动专项治理工作有序推进。

高站位强化组织。会同财政厅、自然资源厅制定下发《全区国有企业低效无效资产盘活工作实施方案》《关于推进国有企业盘活利用存量土地有关问题的通知》,明确专项治理的目标原则、组织架构和工作要求,细化工作步骤,要求国资国企系统切实提高政治站位,深化思想认识,企业主要领导为专项治理工作第一责任人,领导班子定期研究专项治理工作,解决存在问题,确保专项治理工作落实到位。

高标准增强合力。分阶段推进专项治理工作走深走实,组织自然资源厅、市场监管厅相关专家成立调研督导组,在抓好区属企业专项治理工作同时,牢固树立国资“一盘棋”思想,实地调研督导区属企业及五市、宁东管委会专项治理工作推进落实情况,相互学习借鉴好经验好做法,对专项治理工作中遇到的重大问题与困难给予现场解答与指导,形成上下联动、各负其责、齐抓共管、一体推进的工作格局,确保专项治理工作开展顺畅、有序、高效。

多举措高效盘活。银川市国资委以开展“四闲”整治为契机,通过同政策性银行、专业化资产盘活机构开展合作,对“管委会+公司”“集团公司+子公司”等模式进行探索;石嘴山国资委将任务完成情况纳入企业负责人经营业绩考核,与企业负责人薪酬直接挂钩,压实企业负责人主体责任;吴忠市国资委建立全区第一家地级市国资国企在线监管平台,按照“3+N”国资监管数据指标体系构建8个模块,借助大数据实现台账“一键调取”、“一屏总览”;固原市国资委聘请第三方对企业清查情况进行核实,形成了“清查+盘活+核查督查”的工作模式,全方位推进企业资产盘活;中卫市国资委指导沙坡头区、中宁县、海原县盘活资产11项,让沉睡资产真正转化为有效资产;宁东管委会积极探索土地混合开发、空间复合利用、容积率奖励、跨区域统筹等差异化土地奖励政策,不断加强土地规划统筹引领。

 

6、徐州市国资国企改革实现新突破

 

近期,徐州市委深改委第 18 次会议研究通过了《关于部分市属国有企业重组整合工作方案》,标志着新一轮市属企业重组整合正式进入实施阶段。

本轮重组整合重点对市属国有企业中环保水务、城市建设、文化旅游、交通运输、金融服务、大数据和陆港建设运营等领域进行专业化、产业化整合。一是做强环保水务产业,通过产权划转,进一步补齐新盛集团水务一体化产业链。二是整合其他集团建设施工企业以及市交通局所属部分企业,组建徐州建工集团。三是提升文旅产业能级。将文投集团整体移交并入文旅集团,围绕徐州市文旅产业发展,充分发挥国有文化产业投资平台优势。四是打造交通运输产业龙头,整合国盛集团、国投集团和县区国资公司持有的徐州观音机场股权至交控集团,支持交控集团发展沿路经济。五是优化金融服务资源,将市属融资担保公司进一步整合,支持国盛集团以“343”创新产业集群发展为主攻方向,搭建合作共赢的产业金融平台。六是梳理市级存量资源,组建大数据集团,抓住发展机遇,成为我市数据运营的可靠第三方。

通过本轮重组整合,将进一步推动市属国有企业聚焦主责主业、优化资源配置、加快转型发展,充分发挥国有经济在促进全市经济社会发展中的支撑作用。