政策热点

1.中央金融工作会议举行：要全面加强金融监管，维护金融市场稳健运行

中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。习近平在重要讲话中总结党的十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。李强对做好金融工作作了具体部署。

会议指出，要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构。促进债券市场高质量发展。完善机构定位，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营，强化政策性金融机构职能定位，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。

2.国家金融监督管理总局：鼓励金租公司探索支持集成电路设备等设备类资产制造和使用相适配的业务模式

国家金融监督管理总局发布《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》。通知鼓励金租公司探索支持与大型设备、大飞机、新能源船舶、首台（套）设备、重大技术装备、集成电路设备等设备类资产制造和使用相适配的业务模式，提升行业服务传统产业改造升级、战略性新兴产业和先进制造业的能力和水平。

3.证监会：延长发股类重组项目财务资料有效期 促进上市公司降低重组成本

证监会发布《关于修改〈公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——上市公司重大资产重组〉的决定》。《决定》涉及修改《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——上市公司重大资产重组》第六十九条，主要修改内容如下：一是明确发股类重组项目财务资料有效期特别情况下可在6个月基础上适当延长，并将延长时间由至多不超过1个月调整为至多不超过3个月。二是明确相关配套措施。经审计的交易标的财务报告的截止日至提交证监会注册的重组报告书披露日之间超过7个月的，一方面，压实上市公司主体责任，要求上市公司补充披露交易标的截止日后至少6个月的财务报告和审阅报告，并在重组报告书中披露交易标的财务信息和主要经营状况变动情况；另一方面，强化中介机构“看门人”职责，要求独立财务顾问就交易标的报告期期后财务状况和经营成果是否发生重大不利变动及对本次交易的影响出具核查意见。

4.【地方动态】山东：夯实数字基础底座 加快建设多元协同的算力基础设施

山东省大数据局近日印发《山东省大数据局支持推进全省数字经济高质量发展的若干措施》。《若干措施》提出，山东省将进一步夯实数字基础底座，支撑数字经济稳固发展。稳步推进5G网络建设，2023年底前，建成开通5G基站20万个以上，推动全省16市全部达到千兆城市标准，加快打造“千兆省”，为全省数字产业化、产业数字化发展打通信息基础设施“大动脉”。同时，加快建设多元协同的算力基础设施，2023年底前，推动全省数据中心在用标准机架数达到35万个；2025年底前超过45万个，算力达到12.5EFLOPS。

5.【地方动态】广州提出探索房票安置政策机制

《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》日前经第四届广州市规划委员会地区规划专业委员会第十四次会议审议通过。其中，最为引人关注的是，提出“优化成本核算与征拆标准，探索房票安置政策机制，拓宽城中村改造资金支持渠道等策略，破解城中村改造难题，提升改造效率”。据了解，广州此前城中村改造的补偿方式，主要以回迁房补偿为主，现金补偿为辅，“房票安置”是第一次出现在官方文件中。由此，广州也成为首个明确提出“探索房票安置政策机制”的一线城市。

6.【双碳动态】工信部节能与综合利用司组织召开“零碳”工厂建设座谈会

工信部节能与综合利用司2023年10月26日组织召开“零碳”工厂创建座谈会。会上，节能与综合利用司有关负责人介绍了当前我国从能耗“双控”转向碳排放“双控”的有关要求，强调了工业领域做好减碳降碳工作的重要性。上海市经信委、苏州市工信局代表分别分享了地方探索“零碳”工厂、“近零碳”工厂建设经验情况。与会专家积极建言献策，围绕“零碳”工厂的定位、内涵、创建动力、标准制定及对工业绿色低碳发展的带动性等方面进行了充分交流，提出工作建议。下一步，节能与综合利用司将对“零碳”工厂创建的工作机制和方法路径进行深入研究，切实推动工业和信息化领域“双碳”工作。

7.【双碳动态】甘肃省住建厅等四部门联合发布《关于推进绿色金融支持城乡建设绿色发展的通知》

近日，甘肃省住房和城乡建设厅官网发布了《关于推进绿色金融支持城乡建设绿色发展的通知》。提出，到2025年，全省城镇新建建筑绿色低碳水平稳步提高，既有建筑节能和绿色化改造能效水平逐步提升，绿色建材应用范围进一步扩大，城镇基础设施建设不断完善，绿色、智能、协同、安全水平不断提高。探索创新绿色金融支持城乡建设绿色发展的体制机制，增强金融、保险对城乡建设领域绿色发展的保障功能，实现绿色金融支持城乡建设绿色低碳发展的良性循环，助力实现城乡建设领域碳达峰碳中和目标任务，推动城乡建设绿色转型和高质量发展。

项目动态

1.福银高速公路小池至黄梅段改扩建工程投资人招标FYTZR-1标段

项目概况：项目位于湖北省黄冈市。福银高速公路小池至黄梅段为改扩建项目，起于小池互通，起点桩号K716+500，自南向北接黄梅枢纽互通，止于黄梅枢纽互通起点，终点桩号K741+900，路线全长25.4km。经过小池镇、孔垄镇、龙感湖管理区、濯港镇、黄梅县共五个行政区域。路线跨越泥地港、沙池湖、大堰河、丰收港、东港、梅济港、老梅济港、后河等主要河道。项目采用双向八车道高速公路标准改扩建，设计速度120公里/小时，整体式路基宽度42米，分离式路基宽度20.75米，改扩建后主线共设桥梁11653.3米/21座（含互通主线桥），一般互通2处，匝道收费站2处，养护工区1处，项目建设总投资约为47.50亿元。实际建设规模以相关主管部门批复的为准。湖北省人民政府已同意本项目采用特许经营（BOT）模式建设。现通过公开招标方式确定投资人。

中标人名称：湖北交通投资集团有限公司、湖北交投建设集团有限公司

中标金额：4,750,000,000.00元

2.枣庄市市中区涝坡片区城市更新项目（尚城里）EPC工程总承包

项目概况：项目位于山东省枣庄市市中区北至人民路，西至青檀路，南至大众路，东至振兴路。总建设用地约26.3公顷（含地块间道路），其中5个住宅地块，3个商业地块，1处社区中心用地，1处幼儿园用地。规划总建筑面积约62万平方米，其中地上建筑面积约43万平方米，地下建筑面积约19万平方米。

中标人名称：中冶天工集团有限公司（联合体牵头人）、枣庄市城乡规划设计研究院、同圆设计集团股份有限公司。

中标金额：2,194,029,975.00元

3.聊城高新区长江路片区城市更新项目（EPC）

项目概况：项目位于山东省聊城高新区长江路片区，范围北至黄河路，南至长江路，西至黄山路，东至东二环路，更新单元总占地面积约229.84公顷 (合3447.60亩)，主要包括教育、住宅、工业园区等项目建设工程及景观提升改造工程。（以实际审批通过的规划和施工图为准）

中标人名称：中国建筑第六工程局有限公司（联合体成员：山东华科规划建筑设计有限公司）

中标金额：2,698,994,550.00元（其中建安费：2,663,994,550.00元；设计费：28,000,000元；勘察费：7,000,000元）

4.江西金控数字金融创新产业园项目设计、采购、施工（EPC）

项目概况：项目位于江西省赣江南大道以西、岭北四路以北。（1）住宅地块单项工程招标范围包含：①设计：包括但不限于本项目建筑、结构、给排水、消防、人防、钢结构、暖通、电气、幕墙、精装、景观、标识、声学深化设计、通信、强弱电、太阳能、地下车位划线、抗震支架、直饮水、挡墙、泛光等设计及各专业二次深化设计，以及电力内外线、开闭所、高低压配电室、三网合一、有线电视及其它附属设施等其他市政配套设计（允许分包），施工至竣工阶段全过程设计技术服务以及现场配合服务等工作。②施工及采购：包括但不限于红线范围内的土石方、基坑支护、桩基、建筑（含防火门、外墙涂料及石材、入户门、铝合金、栏杆百叶、防水）、结构、内外装饰（含精装）、电气、给排水、暖通、消防、室外工程、人防工程、智能化、幕墙、电力内外线、开闭所、高低压配电室、一户一表、三网合一、夜景亮化、标识标牌（含人防标识标牌）、园林景观（含游乐设施）、车道雨棚、交通设施、地下室地坪漆、开荒保洁、各项检测等其他相关配套建设工程施工、设备采购（电梯、空调、无负压供水、直饮水系统等）、安装及相关检测直至竣工验收合格备案后交付招标人使用及保修期服务。（2）商务地块单项工程招标范围包含：①设计：包括但不限于本项目建筑、结构、给排水、消防、人防、钢结构、暖通、电气、幕墙、精装、景观、标识、声学深化设计、厨房深化设计、通信、强弱电、太阳能、LEED金级认证、地下车位划线、抗震支架、直饮水、擦窗机、挡墙、泛光等设计及各专业二次深化设计，以及电力内外线、开闭所、高低压配电室、三网合一、有线电视及其它附属设施等其他市政配套设计（允许分包），施工至竣工阶段全过程设计技术服务以及现场配合服务等工作。②施工及采购：包括但不限于红线范围内的土石方、基坑支护、桩基、建筑（含防火门、外墙涂料及石材、入户门、铝合金、栏杆百叶、防水）、结构、内外装饰（含精装）、电气、给排水、暖通、消防、室外工程、人防工程、智能化、幕墙、电力内外线、开闭所、高低压配电室、一户一表、三网合一、移动端信号覆盖、夜景亮化、标识标牌（含人防标识标牌）、园林景观（含游乐设施）、车道雨棚、交通设施、地下室地坪漆、开荒保洁、各项检测等其他相关配套建设工程施工、设备采购（电梯、空调、无负压供水、直饮水系统、擦窗机等）、安装及相关检测直至竣工验收合格备案后交付招标人使用及保修期服务。

第一中标候选人名称：中建三局集团有限公司

第一中标候选人报价：1,098,909,861.53 元

5.贵州省贵阳市开阳工业园区核心区热电联产及配套项目社会投资人+EPC

项目概况：项目位于贵州省贵阳市开阳县。（1）项目投资：本项目总投资为206651.00万元，其中工程费用150185.00万元，工程建设其他费用25017.00万元，预备费8199.00万元，建设期利息12254.00万元，铺底流动资金10996.00万元。（2）项目建设规模及主要内容：建设内容包括3×450t/h循环流化床锅炉+2×50MW高温超高压抽背式汽轮发电机组，同步建设烟气脱硫、脱硝设施，其中为提高热电厂运行可靠性，3台锅炉2运1备；配套道路长2.04km。（3）工期：16个月。（4）招标范围：负责本项目投融资、设计（含勘察）、采购、施工等工作，具体包括如下：①投资部分 中标人作为投资合作人，与招标人签订《社会投资人+EPC合作协议》共同成立项目公司，由项目公司继承招标人关于本项目投融资、建设、运营管理等工作的相关权利及责任，作为本项目的建设投资主体。②EPC部分 主要包括：3×450t/h高温超高压循环流化床锅炉+2×50MW抽背式汽轮发电机组，以及相关辅助系统和配套设施，项目界区范围以内的从勘察设计、设备材料采购监造催交及供货、建筑安装到机组72+24小时试运行结束止，并负责72+24小时后集中缺陷消除、性能试验配合及缺陷责任期、质保期内的任何缺陷保修工作；在现状场地条件下，涉及项目场平、设备设施基础、道路所有的护坡、堡坎或挡墙属项目范围；项目热电厂界区内绿化、植树、景观等；项目配套道路乡山大道一期（K0+000～K2+040段）；项目工程配套的厂外供热管网、厂外送出工程勘察、设计、工程建造工作。工作包括但不限于：为成功建设此装置实现预期功能所需的项目管理、工程各阶段勘察设计、所有设备材料采购、设备监造、施工建设、所有试验、检验、检测、调试、试运行等直至工程具备商业运行条件，以及在各过程中对发包人的指导与支持服务。配合四证手续（土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑施工许可证）、环保验收配合、水土保持验收配合、消防验收配合、防雷验收配合、接地验收配合。项目界区范围包括但不限于：生产补给水、生活用水、天然气的引接以热电红线外一米为界；雨水排放以热电红线外一米为界；厂外供热管线以用户厂区界限外一米为界。

中标人名称：贵阳市工业投资有限公司、中国电建集团贵州电力设计研究院有限公司、中国电建集团重庆工程有限公司

中标金额：（1）折现率：8%下浮率0%；（2）热电联产主体工程部分：下浮率5.5%；（3）热电联产占用土地现状场平工程部分下浮率：下浮率9%；（4）热电联产设备购置费：下浮率4%；（5）热电联产勘察设计费：下浮率35%；（6）配套道路建设费：下浮率10%；（7）配套道路勘察设计费：下浮率35%；

投融资信息