政策热点

1. 财政部：加大存量隐性债务化解力度 坚决防止新增隐性债务

近日，全国财政工作会议在北京召开。会议要求，狠抓财政管理改革，提升财政治理效能。要厉行节约树牢过紧日子理念，健全过紧日子制度，严格过紧日子执行，强化过紧日子监督。要始终将基层“三保”摆在财政工作的最优先位置，健全和落实分级责任体系，研究建立范围清晰、标准明确、动态调整的“三保”清单制度，完善基层财政运行监控，筑牢兜实基层“三保”。要严格落实既定化债举措，加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务，健全化债长效机制，有效防范化解地方债务风险。要进一步加大财会监督力度，完善财会监督体系和工作机制，更好发挥各地监管局作用，扎实开展财会监督专项行动，切实提升财会监督效能。要加强财政管理，深入推进财政法治体系建设，加快预算管理一体化建设，完善预算绩效管理体系，加强会计和国有资产管理，强化政府投资基金管理，提升财政管理水平。要积极稳妥谋划推进新一轮财税体制改革，健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系。

2. 审计署公布PPP项目审计整改情况

在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上审计署针对2022年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况进行了报告。整改报告显示：46个地区已将违规举借的196亿元隐性债务录入政府隐性债务统计系统，通过废除政府回购条款、支付拖欠工程款等偿还隐性债务110.21亿元，追责问责44人；针对利用中央部门职权或行业资源违规牟利、收费或转嫁摊派的问题，27家所属单位通过不再授予合作企业特许经营权、停止出借资质证书等整改2.95亿元；针对部分PPP项目形成损失浪费问题，各地稳妥处置进展缓慢或停工烂尾项目，调整项目投资方式、压缩投资规模或引入新经营主体等，推动14个项目取得明显进展……

3. 五部门联合印发实施意见 加快构建全国一体化算力网

国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局近日联合印发《深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》。到2025年底，综合算力基础设施体系初步成型。国家枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上，国家枢纽节点算力资源使用率显著超过全国平均水平；1ms时延城市算力网、5ms时延区域算力网、20ms时延跨国家枢纽节点算力网在示范区域内初步实现；算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%；用户使用各类算力的易用性明显提高、成本明显降低，国家枢纽节点间网络传输费用大幅降低；算力网关键核心技术基本实现安全可靠，以网络化、普惠化、绿色化为特征的算力网高质量发展格局逐步形成。

4. 国家发展改革委、国家数据局印发《数字经济促进共同富裕实施方案》

国家发展改革委、国家数据局日前印发《数字经济促进共同富裕实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了以数字经济促进共同富裕的指导思想、发展目标、重点举措和保障措施。

《实施方案》提出到2025年以数字经济促进共同富裕在缩小区域、城乡、群体、基本公共服务差距上取得积极进展，数字经济在促进共同富裕方面的积极作用开始显现；并展望2030年，提出要在加速弥合区域、城乡、群体、基本公共服务等差距方面取得显著成效，形成一批东西部协作典型案例和可复制可推广的创新成果，数字经济在促进共同富裕方面取得实质性进展。

《实施方案》部署了四方面重点举措。一是推动区域数字协同发展。推进数字基础设施建设，推进产业链数字化发展，加强数字经济东西部协作。二是大力推进数字乡村建设。加快乡村产业数字化转型步伐，加大农村数字人才培养力度，提升乡村数字治理水平。三是强化数字素养提升和就业保障。加强数字素养与技能教育培训，实施“信息无障碍”推广工程，加强新就业形态劳动者权益保障。四是促进社会服务普惠供给。促进优质数字教育资源共享，强化远程医疗供给服务能力，提升养老服务信息化水平，完善数字化社会保障服务。

5. 湖南进一步构建高质量充电基础设施体系 2025年全省将累计建成充电桩40万个以上

为进一步构建湖南省高质量充电基础设施体系，满足人民群众绿色出行充电需求，更好支撑新能源汽车产业发展，《湖南省进一步构建高质量充电基础设施体系的实施意见》近日正式出台。《意见》提出，到2025年，城市公共充电服务网络功能完善，公路沿线充电基础设施布局优化，农村地区充电设施有效覆盖，基本形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，重点城市经营性停车场具备规范充电条件的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例，农村地区实现充电站“乡乡全覆盖”、充电桩“村村全覆盖”，全省累计建成充电桩40万个以上，车桩增量比力争达到2:1。

6. 《碳达峰碳中和背景下杭州新能源（储能）发展战略规划（征求意见稿）》发布

近日，杭州发改委官网发布“关于公开征求《碳达峰碳中和背景下杭州新能源（储能）发展战略规划（征求意见稿）》意见的通知”。征求意见稿指出：力争到2035年，绿色能源在电力供给消费体系中的主导地位逐步形成，碳排放总量稳中有降，有序建成安全充裕的新型电力系统示范区、能源碳达峰碳中和特色实践区、数字化新能源储能产业集聚区。安全充裕的新型电力系统示范区。电源装机总量达到1780万千瓦，可再生能源装机占比达到57%左右，光伏装机达到750万千瓦，抽水蓄能装机接近400万千瓦，各类新型储能规模达到200万千瓦以上。形成传统电源支撑、新能源充分消纳、储能高效利用、源网荷储智慧互动的新型电力系统形态。能源碳达峰碳中和特色实践区。二氧化碳排放总量控制制度基本建立，能源领域碳排放达峰后稳中有降，碳排放强度有序下降。非化石能源消费比重达到30%以上，本地可再生能源发电量占全社会用电量比重达到10%。能源消费结构全面优化，新能源、储能等绿色能源在电力供给消费体系中占据主导地位。

项目动态

1.  聊城高新区长江路片区城市更新项目（EPC）

项目概况：项目位于山东省聊城高新区长江路片区，范围北至黄河路，西至黄山路，东至东二环路，以及长江路两侧，更新单元总占地面积约231.16公顷(合3467.4亩)，主要包括教育、住宅、工业园区等项目建设工程及景观提升改造工程。本项目建安总投资约计318291.26万元。

中标人名称：中国十九冶集团有限公司（联合体成员：上海中建建筑设计院有限公司、山东绿城市政园林工程有限公司）

中标金额：约计315000万元。（1）工程勘察费单价：高层44.8元/米，多层、车库34.8元/米。（2）设计费率：按工程勘察设计收费标准文件《2019年新版建筑设计服务计费指导》的 69.8%，其中规划及方案设计费12元/平方米。相同图纸的楼房按30%计算。（3）钢结构工程、市政工程定额全取费下浮率5%，其它建安工程定额全取费下浮率3%。

2. 莘县北街片区开发建设提升项目（二期）(EPC)

项目概况：项目位于山东省聊城市莘县振兴街与通运路交叉口西北角。建设规模：F2地块二期安置区占地面积21923.69㎡（32.86亩），规划建筑总面积66598㎡。项目主要包括5栋住宅楼，其中地上约53998㎡，包括15#（22层）建筑面积11226㎡，高63.8m，剪力墙结构；16#（17层）建筑面积9954.75㎡，高49.3m，剪力墙结构；19#（22层）建筑面积11636.5㎡，高63.8m，剪力墙结构；20#（22层）建筑面积11226㎡，高63.8m，剪力墙结构；21#（17层）建筑面积9954.75㎡，高49.3m，剪力墙结构；储藏室地下2层,地下约12600㎡。另小区配套公园面积约10500㎡；5层社区服务中心建筑面积约17500㎡，高15m，剪力墙结构。规划总面积94598㎡。计划总投资：55195.03万元。

中标人名称：中铁二十局集团有限公司（联合体成员：青岛市建筑设计研究院集团股份有限公司、山东鲁勘集团有限公司）

中标金额：（1）施工费：449012891元；（2）勘察费：278686元；（3）设计费：2222673元；（4）投标总报价：451514250元

3. 黄骅港综合港区液体化工码头工程库区部分设计采购施工总承包（EPC）

项目概况：项目位于河北省黄骅市黄骅港综合港区二港池底部岸线。黄骅港综合港区液体化工码头工程新建1个5万吨液化烃泊位和1个2万吨级液体化工泊位（码头水工结构按靠泊5万吨级船舶设计建设）及配套库区，使用港口岸线503米，设计年通过能力470万吨，库区总库容42万立方米。装卸及储存货种包括汽油、柴油、石脑油、纯苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、丁醇，以及低温丙烯、低温丙烷、低温丁烷、低温乙烯、低温乙烷、环氧丙烷、常温丙烯、常温丙烷、常温丁烷。库区部分建设规模如下：库区共新建储罐54座总罐容46万立方米，分为油品化工品区、液化烃库区及配套设施。其中：油品化工品库区新建储罐21座，总罐容13.9万立方米。液化烃库区新建储罐33座，总罐容32.1万立方米，其中27座压力罐，总罐容8.1万立方米；6座全容罐，总罐容24万立方米。

第一中标候选人名称：中集安瑞科工程科技有限公司（联合体成员：中国化学工程第十一建设有限公司、中建六局第一建设有限公司、中建安装集团有限公司、中国建筑股份有限公司）

第一中标候选人报价：2,512,078,666.00元

4. 福州新区金梅潭综合配套功能片区EOD项目一期（投资、建设、运营一体化）

项目概况：项目位于福建省福州市。福州新区金梅潭综合配套功能片区EOD项目一期项目总投资估算约29.41亿元。包含产业合作项目和综合配套设施项目，其中产业合作项目为福州新区先进智造产业园一期（9号地块、12号地块、13号地块），项目总用地面积约92亩，拟在9号地块、12地块、13地块等3个工业地块内建设福州新区先进智造产业园一期，主要建设内容包括标准化厂房、配套用房、地下室等建筑物及屋顶光伏发电设施。拟新建总建筑面积约103283.36㎡，其中5F厂房总面积81532.40㎡，7F厂房总面积10875.48㎡。

综合配套设施项目为福州新区金梅潭片区综合配套提升项目包，建设内容包含产业设施项目和基础设施项目。其中产业设施项目为房屋建筑工程，包含①福州新区先进智造产业园三期，项目总面积约91.5亩，主要建设内容包括标准厂房、配套用房、地下室等建筑物及屋顶光伏发电设施。拟新建总建筑面积210450㎡。其中厂房面积约170190㎡，配套设施用房面积约12810㎡，地下室建筑面积27450㎡；②金峰大厦，拟新建总建筑面积49400㎡，其中商务商业35400㎡，地下室14000㎡；③猴屿乡旅游基础设施建设项目，项目拟新建研学配套用房总建筑面积23442㎡，并提升改造象屿码头、滨海旅游公路、公交枢纽站、全域标识标牌、景区基础设施等旅游配套服务设施。

基础设施项目为市政基础设施工程，包含①先进智造产业园园区水环境治理项目（一期）陈塘港河（金峰段），河道长度约为3km，建设内容包含管网检测诊断、污水完善工程、内源治理工程、生态修复工程、活水提质工程等；②先进智造产业园园区水环境治理项目（二期）（金峰河及峰南支渠），其中金峰河主河长3.016km，峰南河支渠3.712km，主要包括管网检测诊断、污水完善工程、内源治理工程、生态修复工程、活水提质工程等；③福州新区先进智造产业园一期配套道路（金福路延伸段）建设项目，道路全长1250.127m，道路宽度（28米和32米），城市次干路，设计速度30km/h，双向四车道，沥青混凝土路面。建设内容包含道路工程、交通设施工程、市政管线工程(包括给水、雨水、污水、通信管道、电力管道)、照明工程、绿化工程等市政配套设施；④福州新区先进智造产业园一期配套道路（建设南路）建设项目，道路全长约1005m，设置为双向两车道，路幅宽18m，按照城市支路布置，全线道路设置2处桥(涵）。建设内容包含道路工程、交通工程、桥（涵）工程、给排水工程、电力通信工程、照明工程等；⑤福州新区金梅潭功能区渔场（水域）环境综合整治工程（二期），项目涉及潭边河、大宏溪、潭头河、风洋河、陈塘港（潭头段）等5条河道及入海排口，河道总长度约16.60km，上游汇水面积约22.30k㎡。主要建设内容为管网监测诊断工程、管网完善工程、内源治理工程、生态岸线修复工程、水生态修复工程、活水提质工程。

中标候选人名称：中国建筑第四工程局有限公司（联合体名称：漳州企石产业园管理有限公司)

中标候选人报价：建安下浮率为7.69%，暂定工程总承包合同金额1,623,734,280.00元

5. 北碚区环缙云山生态建设及生态产业化EOD项目（一期）

项目概况：项目位于重庆市北碚区缙云山及周边，涉及科学城北碚园区歇马街道等部分区域。本次合作开发范围以科学自然里范围为主体，建设西部（重庆）科学城北碚园区科学自然里项目（一期）、梁滩河流域水环境综合治理与提升工程（一期科学自然里段）以及北碚区森林品质提升工程（一期）3个子项目。本项目采用“投融建管运+产业导入一体化”的综合开发模式。本项目总投资暂定为599713万元，其中工程费用390002万元，工程建设其他费141272万元（包含建设用地费110000万元），预备费18063万元，建设期利息50376万元。选择确定本项目社会投资人，共同出资依法在项目地组建项目公司，以项目公司为投资开发主体，开展本项目范围内生态环境治理、土地整理、基础设施及公共服务设施、产业服务设施的投融资、设计、建设、招商、产业导入及运营维护等。

第一中标候选人名称：中交一公局集团有限公司（联合体成员：中交一公局厦门工程有限公司、东方基础设施投资（宁波）有限公司、宁波东方星晓皓月基础设施投资合伙企业（有限合伙）、中交第一公路勘察设计研究院有限公司、中国市政工程西南设计研究总院有限公司、中交未名环保有限公司、中交一公局重庆工程有限公司）

第一中标候选人报价：建安下浮率1.10%

投融资信息