政策热点

1. 中共中央、国务院：全面推进美丽中国建设

中共中央、国务院发布关于全面推进美丽中国建设的意见，到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，国家生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽中国目标基本实现。展望本世纪中叶，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现，美丽中国全面建成。

2. 国家发改委印发《城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法》

近日，国家发展改革委印发《城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法》的通知。其中提到，物流基础设施补短板项目。重点支持已纳入年度建设名单的国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地和国家级示范物流园区范围内的基础性、公共性、公益性设施补短板项目，包括多式联运转运场站项目，高标准公共仓储设施新建、改扩建及智能化改造项目，保税仓储设施项目，公共物流信息平台和信息化提升项目，应急物流设施项目等。

3. 财政部再发数据资产管理重磅文件，明确数据的资产属性、强调严防虚增价值

数据资产入表会计新规正式落地之后，数据资产管理领域再迎国家级重磅文件。1月11日，财政部公开发布《关于加强数据资产管理的指导意见》（下称《指导意见》），明确了数据的资产属性，强调依法合规推动数据资产化，并有侧重地针对公共数据资产管理作出了单独规范要求。这对当前“摸着石头过河”的数据资产管理工作，具有重要指导意义。

指导意见主要包括总体要求、主要任务、实施保障等三方面十八条内容。财政部资产管理司有关负责人表示，针对当前数据资产管理存在的问题，指导意见明确，要以促进全体人民共享数字经济红利、充分释放数据资产价值为目标，以推动数据资产合规高效流通使用为主线，有序推进数据资产化，加强数据资产全过程管理，更好发挥数据资产价值。指导意见明确了基本原则，即坚持确保安全与合规利用相结合、坚持权利分置与赋能增值相结合、坚持分类分级与平等保护相结合、坚持有效市场与有为政府相结合、坚持创新方式与试点先行相结合。

《指导意见》强调要统筹发展和安全，对需要严格保护的数据审慎推进数据资产化。一方面，积极鼓励基层试点创新，形成容错免责的良好氛围；另一方面，强调严防数据资产价值应用风险，通过关键管控点识别潜在风险。尤其在价值评估方面，特别提出要严防虚增公共数据资产价值，对涉及公共数据资产运营的重大事项开展审计，将国有企业所属数据资产纳入内部监督重点检查范围，聚焦高溢价和高减值项目，准确发现管理漏洞。

4. 上海：进一步促进上海股权投资行业高质量发展

近日，上海市人民政府办公厅印发《关于进一步促进上海股权投资行业高质量发展的若干措施》，涵盖优化股权投资机构设立服务和行业管理、引导投早投小投科技、支持企业风险投资发展等9个方面共32条措施。

措施提出，畅通企业境内外上市通道方面，将符合条件的被投企业纳入“浦江之光”科创企业库，形成分层分类分梯队的上市资源。支持股权投资基金管理人上市方面，依托实施全面注册制及境外上市备案新规，支持符合条件的在沪股权投资基金管理人通过首次公开发行股票、并购重组等方式在境内外资本市场上市挂牌。

5. 江苏：省财政厅、省生态环境厅印发《江苏省“无废城市”建设奖励办法（试行）》

为加快推进江苏省“无废城市”高质量建设，推动城市绿色低碳转型，省财政厅、省生态环境厅研究制定了《江苏省“无废城市”建设奖励办法（试行）》。奖励资金分为基础奖励、项目奖励和表彰奖励三项。基础奖励标准是每个设区市160万元/年、每个县（市、区）120万元/年。项目奖励标准与年度基础奖励总额相匹配，根据各地入库项目情况因素法分配。表彰奖励标准是每个设区市500万元/年。

奖励资金支持范围包括：（1）源头减量类。采取技术革新、工艺优化、原辅材料替代等措施，从源头减少固体废物产生的项目。（2）过程管控类。固体废物规范化分类贮存管理，收集转运体系建设的项目。（3）末端利用处置类。补足本地区固体废物利用处置能力短板，提升飞灰、废盐等特殊类别危险废物资源化利用水平，多种类别固体废物协同利用处置，以及其他具有环境效益高、公益性强等特点，可有效减少填埋量，节约土地资源的项目。（4）保障体系类。制定固体废物专项规划、规章制度、生态环境标准规范等政策，搭建固体废物信息化、智能化监管平台，构建数字化监管体系的项目。（5）“无废园区”“无废运河”“无废工厂”“无废集团”“无废学校”“无废社区”“无废乡村”“无废景区”等可推广可复制的“无废细胞”创建，其他有利于提升群众“无废城市”建设参与度和获得感的项目。（6）支撑完成国家和省赋予的“无废城市”重点探索创新任务的项目。

6. 吉林：鼓励通过省属投融资公司、产业股权投资基金等方式支持新能源产业项目

吉林省人民政府办公厅日前印发关于促进吉林省新能源产业加快发展若干措施的通知。其中提出，大力推进绿能产业园区建设。依托现有或规划建设的产业园区，建设增量配电网和氢基绿能产业园区，吸引用电大户企业落户园区，提升新能源消纳水平。提供财政金融政策支持。鼓励通过省属投融资公司、产业股权投资基金等方式支持新能源产业项目。在防控风险的前提下，支持地方政府专项债券用于符合条件的新能源基础设施建设项目。

7. 宁夏：对碳配额管理企业奖励1000万元！九部门联合印发《关于金融支持碳排放权改革的指导意见》

近日，宁夏回族自治区地方金融监督管理局等部门联合印发《关于金融支持碳排放权改革的指导意见》，主要目标为紧密结合全区碳排放权改革进程，拓展碳排放权融资功能和规模，推动金融要素在碳排放权改革和市场建设中的活跃程度明显提高，加快推动各领域资源高效利用和绿色低碳发展，加强金融对碳排放权改革进程的助推功能，促进发展成效放大作用得到充分发挥。

文件提到，支持资本市场为符合条件的具有碳排放权的企业、重点项目、重点产业提供多样化融资支持，对成功发行各类债券的企业，按发债额度每年给予2％的贴息。对在境内外资本市场上市的碳配额管理企业，自治区人民政府分阶段奖励1000万元。对在“新三板”成功挂牌的碳配额管理企业奖励30万元，对进入“新三板”创新层的碳配额管理企业再奖励50万元。鼓励碳配额管理企业到区域性股权市场挂牌，按照成功挂牌企业每户1万元标准给予宁夏股权托管交易中心补贴。满足融资和其他金融服务需求，支持发行“碳中和”债券用于具有碳减排效益的绿色项目。

项目动态

1. 南康区大家居产城融合示范区城市更新项目

项目概况：项目位于江西省赣州市南康区东山街道及蓉江街道，建设范围约2500亩，建设内容包含：产业载体建设（家具产业国际企业中心、家具产业创新中心、产业工人健康监测中心）、安置与房屋修缮（朱边花苑小区、岭背花苑小区、老旧小区改造、泰康东大道沿线整治等）、基础设施提升建设（市政道路、城市停车场、配套幼儿园、文峰河及章惠渠治理、蔡边河沿线治理）等。南康区大家居产城融合示范区城市更新项目勘察设计、采购、施工总承包（EPC)招标内容包含从项目前期准备工作至工程竣工及保修期内所有内容。

中标人名称：中铁五局集团建筑工程有限责任公司（牵头人）、深圳市政集团有限公司、深圳壹创国际设计股份有限公司、华庭工程设计有限公司、中佳勘察设计有限公司

中标金额：1,645,266,300元

2. 日照市学苑路片区城市更新项目（德州路北生活区B地块）EPC

项目概况：项目位于山东省日照市山海路以南，菏泽路以东，高新五路以北，枣庄路以西。项目总用地面积约75.9亩，规划总建筑面积约12.7万平方米。主要建设内容为新建品质住宅及配套、幼儿园、商业设施及配套、地下车库及人防、室外配套、智慧社区、亮化、供电配套等。项目建设期约60个月；投资估算约52000万元。

中标人名称：山东舜林建设有限公司&青岛雍达筑城建筑设计有限公司&济南能源工程集团有限公司（联合体）

中标金额：540,028,660.02元

3. 蚌埠市龙子湖区延安街道胜利路北侧火车站南侧片区城市更新项目

项目概况：项目位于安徽省蚌埠市龙子湖区延安街道片区规划内地块（东至航华路、南至胜利东路、西至兴华街、北至铁路线），总占地面积约271亩。本项目合作期为9年，其中建设期4年，运营期5年。项目运用企业主导、市场运作的原则，采取合作开发模式，合作内容包括项目投融资、建设和运营。本项目建设内容主要包括安置小区（含配套写字楼）、配套道路提升改造、铁路第二小学改扩建工程等。项目由招标人通过公开招标引进有经验、有实力的社会资本作为本项目的合作方，中标人与招标人共同出资设立项目公司。合作范围内项目总投资约297120万元，其中工程费用189591.98万元。项目包括蚌埠市龙子湖区延安街道胜利东路北侧火车站南侧片区城市更新项目及蚌埠市龙子湖区延安街道胜利东路北侧火车站南侧片区城市更新二期项目；一期总投资162060.00万元（其中工程费用101306.13万元），二期总投资135060.00万元（其中工程费用88285.85万元）。

中标人名称：中铁城建集团有限公司（牵头单位）、中铁上海设计院集团有限公司、中铁建城市开发有限公司

中标报价：设计费20元/平方米固定价，工程施工费报价下浮率7.00%，投资回报率5.00%；

4. 平陆运河沿线（灵山段）旧州镇全域土地综合整治项目

项目概况：项目位于广西壮族自治区钦州市。计划总投资36,785.24万元（最终以实际发生为准）。实施范围包括兵马村、沉木村、大岭村、横塘村、旧州村、民主村、青松村、上井村、石桥村、石柱村、西屯村、张高村、旧州社区及旧州镇范围内。全域土地综合整治项目投资和全过程实施，主要实施内容包括：前期策划阶段、施工阶段、生态保护修复类、乡村振兴建设与历史文化保护类、产业基础配套设施工程、项目验收和入库、三年管护等。【包括（但不限于）潜力调查、选址、勘测、可研编制、规划设计、工程设计、监理、土地流转租金、清查丈量、地上附着物补偿、工程施工、施工资料编制、竣工验收和指标确认入库、后期三年管护、土地评估、土地权属调整等工作。】实施期限自签订合同之日起5年（从项目开工之日起计算，最终根据实际建设情况确定），其中含建设施工期、管护期。

中标人名称：中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、珠海浙豪中诚建设工程有限公司、广西壮族自治区自然资源生态修复中心、中国水利水电第六工程局有限公司

中标金额：367,852,400.00元

5. 广东省云浮市罗定市泗纶镇全域土地综合整治项目

项目概况：项目位于广东省云浮市罗定市泗纶镇。本项目建设内容有两大类:云浮市罗定市泗纶镇土地整治项目;云浮市罗定市泗纶镇乡村振兴项目。

(1)罗定市泗纶镇土地整治项目包含两个项目，分别为补充耕地项目、增减挂钩项目; (1a)补充耕地项目:补充耕地1043亩，其中垦造水田869 亩，一般耕地174亩;(1b)增减挂钩项目:建设用地拆旧复垦1400亩。(2)罗定市泗纶镇乡村振兴项目包含两个项目，分别为罗定市泗纶镇罗竹产业园及三产融合高质量发展建设工程、罗定市泗纶镇“竹梦世界稻乡泗纶”乡村振兴示范带提升工程。(2a)罗定市泗纶镇罗竹产业园及三产融合高质量发展建设工程:投资规模33708.59万元。其中包括①罗竹产业园及基础设施提档工程;②新建罗竹蒸笼产业文化展示长廊;③新建罗竹非遗文化研学基地;④现代农业产业园改扩建;⑤产业园-圩镇沿线风貌整治及基础设施提升;⑥黄丽村基础设施及配套新建工程等提升工程。(2b)罗定市泗纶镇“竹梦世界稻乡泗纶”乡村振兴示范带提升工程:投资规模15582.60 万元。其中包括一条稻乡生态体验带、一条竹乡互动带。本项目投资总额为78856.19万元,

中标人名称：中国电建集团环境工程有限公司、中国水利水电第一工程局有限公司、中国电建集团市政规划设计研究院有限公司、中电建路桥集团有限公司、中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司

中标金额：628,478,516.00元

投融资信息