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【最新动态】国资国企改革新规与简析周报 (20240108-20240114)
阅读数:150
 

2024.1.8-2024.1.14

来源:南京卓远

作者:研究中心

本 期 目 录 |

一、国资国企改革政策及简析 

1.国资委发布《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》(国发【2024】2号)

二、国资相关新闻

1.财政部:印发《关于加强数据资产管理的指导意见》加强数据资产管理

2.河南省国资委:推出十项措施力促省管企业经济运行首季实现“开门红”

3.宁夏国资委:出台《自治区属国有企业数字化智能化绿色化转型专项行动方案》实施“1235”思路举措助推国企转型发展

4.山东省省国资委:召开省属企业深化专业化整合工作推进会

 

 

一、国资国企改革政策及简析

 

1.国资委召开会议:推动央企实现“开门红”,着力提高中央企业创新能力和价值创造能力

发布机关:国务院国资委

发布时间:2024年1月6日

官网链接:https://www.gov.cn/zhengce/content/202401/content_6924612.htm

 

丨政策简析丨

为更好发挥国有资本经营预算的功能作用,国务院日前印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》。

《意见》围绕任务目标,明确了3方面重点改革措施。一是完善国有资本收益上交机制。扩大国有资本经营预算覆盖范围,健全国有独资企业和国有独资公司收益上交机制,优化国有控股、参股企业国有股收益上交机制。加强国有资本经营预算收入管理,确保利润数据真实可靠,及时足额申报和上交收益。二是提升国有资本经营预算支出效能。优化支出结构,聚焦关键领域和薄弱环节,增强对国家重大战略任务的财力保障。加强支出管理,坚持政策导向,区分轻重缓急,提升资金安排使用的科学性、有效性和精准性。推进预算绩效管理,探索开展国有资本经营预算整体绩效评价。三是完善国有资本经营预算管理工作。加强国有企业名录管理,出资人单位应当定期统计所出资企业的数量、资产权益、损益等情况,建立所出资国有企业名录。完善预算编报,按照收支平衡的原则,提高国有资本经营预算草案编制质量。主动接受人大和审计监督。

《意见》强调,各地区、各有关部门和单位要支持国有企业依法自主经营,依法依规做好国有资本收益收取、国有资本经营预算管理等工作。财政部门要切实履行国有资本经营预算管理和指导职责,组织做好国有资本经营预决算草案编制、国有资本收益收取等工作。出资人单位要组织和监督所出资企业上交国有资本收益,加强对资金使用、决算的审核监督。

 

 

二、国资相关新闻

 

1.财政部:印发《关于加强数据资产管理的指导意见》加强数据资产管理

为深入贯彻落实党中央决策部署,规范和加强数据资产管理,更好推动数字经济发展,财政部日前制定印发了《关于加强数据资产管理的指导意见》。

指导意见主要包括总体要求、主要任务、实施保障等三方面十八条内容。财政部资产管理司有关负责人表示,针对当前数据资产管理存在的问题,指导意见明确,要以促进全体人民共享数字经济红利、充分释放数据资产价值为目标,以推动数据资产合规高效流通使用为主线,有序推进数据资产化,加强数据资产全过程管理,更好发挥数据资产价值。

指导意见明确了基本原则,即坚持确保安全与合规利用相结合、坚持权利分置与赋能增值相结合、坚持分类分级与平等保护相结合、坚持有效市场与有为政府相结合、坚持创新方式与试点先行相结合。

指导意见确定了主要任务,包括依法合规管理数据资产、明晰数据资产权责关系、完善数据资产相关标准、加强数据资产使用管理、稳妥推动数据资产开发利用、健全数据资产价值评估体系、畅通数据资产收益分配机制、规范数据资产销毁处置、强化数据资产过程监测、加强数据资产应急管理、完善数据资产信息披露和报告、严防数据资产价值应用风险。

2.河南省国资委:推出十项措施力促省管企业经济运行首季实现“开门红”

为深入贯彻省委十一届六次全会暨省委经济工作会议精神,近日,省政府国资委印发《关于推动2024年省管企业经济运行实现首季“开门红”工作的通知》,推出十项具体措施,全力推动省管企业经济运行实现首季“开门红”。

通知指出,各省管企业要牢固树立拼抢意识,落实“当好表率、用好政策、创利增效、投资拉动、扩大开放、资产优化、创新驱动、深化改革、保障民生、严控风险”等相关要求,抢抓省政府出台17条助力经济“开门红”政策措施的机遇,争分夺秒抓生产,开足马力赶项目,持续巩固提升效益水平,加快实现高质量发展,推动省管企业在开好局、起好步上持续发力。

通知强调,各省管企业要坚持以提升经济效益为中心,将经营目标与预算管理、业绩考核等工作深度融合,充分发挥预算引领作用,强化业绩考核目标导向,坚持问题导向、结果导向,立足企业实际研究制定拓市增收、降本节支、项目建设、安全生产等“开门红”具体举措,盯紧目标完成情况,以月保季、以季保年,确保全力以赴冲刺“开门红”、实现“全年红”。

通知明确,省政府国资委将严格按照省委、省政府决策部署,以国企改革深化提升行动为牵引,在全省以科技创新引领现代化产业体系建设上“打头阵”“挑重担”,发挥国有企业在建设现代化经济体系的主力军作用,确保省管企业经济运行实现首季“开门红”,为全省经济社会发展贡献力量。

3.宁夏国资委:出台《自治区属国有企业数字化智能化绿色化转型专项行动方案》实施“1235”思路举措助推国企转型发展

近日,宁夏回族自治区国资委发布了《自治区属国有企业数字化智能化绿色化转型专项行动方案》。《方案》以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为基本遵循,以完善国资监管智慧化体系建设、提升国企发展数字化水平、布局国企新质生产力为目标,围绕“转型、创新、提质、增效”的总体要求,提出了“1235”重点举措:

一是聚焦一屏监管,即推动宁夏国资国企在智能监管架构总体升级,实现在线监管一屏管理;二是部署两大基础体系,即建设自主可控国资云、构筑企业要素数据库,统筹转型资源,构建统一信创数字底座,建立重要领域数据资源库;三是搭建三大赋能转型发展平台,即推动国企数字化转型赋能中心、数字宁夏研究院、国资国企数据中心搭建,提升赋能企业数字化智能化绿色化转型能力,打通研究成果转化应用瓶颈,加强国资国企数据安全保护;四是实施五项数字化转型重点行动,即企业管理数字化、产业数字化、数字产业化、构建产业体系生态、打造绿色低碳企业行动,推动企业经营管理数字化,安全管理数字化,加快农业、制造业、生产服务业转型升级,开展关键数字技术攻关,培育新产业新业态,优化产业结构等。同时,《方案》明确了夯实基础重点突破、总结提高三项实施步骤和加强组织领导、完善资源保障、打造转型示范三项保障措施。

4.山东省省国资委:召开省属企业深化专业化整合工作推进会

为深入贯彻落实山东省国企改革深化提升行动决策部署,总结交流省属企业专业化整合工作进展成效,研究部署“一企一业、一业一企”改革试点等省属企业专业化整合工作,1月11日,山东省国资委召开省属企业深化专业化整合工作推进会。

会议指出,近年来,省国资委和省属企业在省委、省政府的坚强领导下,大力推进专业化整合,减少了同质化竞争,优化了资源配置,提升了企业核心竞争力。要求各省属企业要牢牢把握专业化整合的工作方向和重点任务,坚持聚焦主责主业、聚焦提升核心竞争力、聚焦提升整合效率,深化省属企业内部专业化整合,组织开展“一企一业、一业一企”改革试点,不断推动专业化整合工作取得新突破,为打造世界一流企业和行业一流企业提供有力保障。认真履行主体责任,强化组织实施,稳妥有序推进,依法依规操作,确保工作实效。