2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出了新质生产力的概念。

新质生产力将驱动未来产业变革，是中国发展的新增长极，是以战略性新兴产业和未来产业为代表的新制造，以高附加值生产性服务业为代表的新服务，以及以全球化和数字化为代表的新业态形成的聚合体。

区别于传统生产力，新质生产力是一个具有动态性、时代性和战略性的新概念，是要素新优势、产业新形态、发展新路径、竞争新优势的集成表述，代表着更创新、更高阶、更可持续的生产力发展方向。

作者：研发中心 徐佳丽

一、构建产业生态圈是城投企业践行新质生产力的主要方向

新质生产力形成的导向是聚焦高质量发展，实现阶段性跃升，而对于目前市场化、产业发展方向不明确、缺乏产业竞争力的城投企业来说，新质生产力锚定了产业发展的新形态。而积极拥抱产业生态圈战略，将是未来推动企业产业升级构筑竞争优势的关键突破口。

新质生产力形成的重点是锚定产业新形态，形成产业新体系，而产业生态圈是支撑“三新”协同发展的底座。有专家指出，“新质生产力将驱动未来产业变革，是中国发展的新增长极，是以战略性新兴产业和未来产业为代表的新制造，以高附加值生产性服务业为代表的新服务，以及以全球化和数字化为代表的新业态形成的聚合体”。可见，新质生产力是与产业新赛道、新模式、新业态相伴而生的，随着新兴和未来产业在经济中的占比提高，将推动我国产业向发展新赛道转换、向转型新路径迁移。据此要建立起更加先进高端、更加自主可控、更加安全可靠的现代化产业体系，并实现从成本价格竞争、数量规模扩张、低端分工嵌入的产业发展质态向质量品牌竞争、精致精益增长、链条协同布局的高级发展质态转变，也就是构建更高效、协同、韧性的产业生态。

到底什么是更高效、协同、韧性的产业生态？产业互联网就是一个很好的模板。产业互联网依托互联网平台和各种终端，在产业与产业发生关联的过程中，发现新的需求、新的标准、新的尺寸，并把需求反映到互联网平台上。在这样的平台上集聚了几千家制造业企业，几百家提供生产性服务业的研发设计、金融保险、物流运输等企业，以及上万家各种原材料供应商，并形成了以客户为中心的全产业链紧密协作的产业集群，深刻体现了产业生态圈以客户需求为中心、产融结合、数据相通、股权相连、运营协同的特点。

二、最佳实践案例：小米物联网生态圈

当前，已经有诸多企业在某地域范围内形成以某主导产业为核心的具有较强市场竞争力和产业可持续发展特征的产业生态圈，商业竞争由产品生产到销售环节再到产业链生态圈之间的竞争。其中，小米一直是行业内津津乐道的案例。

在小米构筑的产业生态中，小米自身精准定位“供应链平台”、“渠道平台”、“品牌平台”、“投融资平台”、“产品标准化平台”，采用轻资产运营形式为生态圈企业输出产品方法论、品牌背书和供应链、提供销售渠道以及营销、投融资等支持，赚取综合服务、系统的利润。2023年3季度，小米整体毛利率达到22.7%，公司智能手机业务、IoT业务与生活消费品毛利率分别是16.6%、17.8%，而直接受益于生态圈规模增长的互联网服务业务毛利率则高达74.4%，远高于小米商业生态中近千家参与企业的毛利率12%左右的平均水平。以小米生态圈中已经孵化成功的石头科技为例，其招股说明书披露，小米的定制产品采用分成模式，按照其在小米公司的各种渠道实现对外最终销售后，产生的净利润按照双方约定比例50%:50%分成。对渠道而言，50%的分成并不算低，这是因为小米无形中还提供了品牌价值背书，减少了生态链企业的营销费用，而利润、知识产权和用户数据，则由双方共享，为小米提供了额外“平台收益。

综合来看，小米与生态圈内公司是协同模式。初期，通过投资生态圈企业与之业务合作，以高效的方式丰富了自身的产品体系，而且通过利润分成获得可观的财务收益。在成熟期，随着生态链企业的成长壮大，它们会加速发展自有品牌产品，但是与小米的合作仍然可以为其带来品牌、渠道、资金等方面的支持；对于小米而言，由于与生态链企业之间存在着股权方面的联结，其乐于见到生态链企业壮大，并摆脱对自己的依赖，这时，投资收益将会凸显。通过投资赋能和产品协同，小米和生态圈企业形成强大的“产业联盟”。如此，小米能够保持轻体量低成本运转，避免未老先衰出现“大公司病”，同时又可以通过赋能独立团队，快速抢占物联网市场。

三、城投企业如何构建并融入产业生态圈

新质生产力之下，未来企业有两条路可以走，一条路是成为平台型、生态化企业，另一条路是被平台化、被生态化。而城投企业依托政府资源，具有天然平台属性，在成为产业生态圈构建者上具有一定优势，但在融入产业生态圈的过程中，仍要解决两个关键性问题：

实行产业生态圈模式，需要对自己的商业进行生态审计，确定自己需要构建或者融入的生态圈层。当前适合构建产业生态圈的平台大致可分为四类：

一是基础资源聚合平台。

特别是壁垒性、垄断性的资源，如数据资源、技术资源、土地资源、自然资源等，如当前的雨后春笋一般兴起的大数据集团。

二是内容生态平台。

聚焦标准化构建、产品设计、品牌打造，形成规模巨大的内容创造能力，如成都益民打造的区域农产品公共品牌、西安文旅的大唐不夜城IP等。

三是产业服务平台。

聚合产业各利益相关方，提供产业内系统服务，如资金孵化、供应链、渠道等，如上海钢联，从信息平台延展到交易平台，再延展到供应链服务平台已经成为一个以钢铁产业链为主的“大宗商品”产业平台生态圈等。

四是跨区域平台。

如以服务长三角一体化区域发展的平台企业长三角投资公司，其联合三省一市138家骨干国有企业组建了长三角国资百企合作联盟。

不管是哪种类型的生态平台，最重要的是城投企业具有能够串联起产业生态圈的关键性价值，可以是行业价值链的关键环节，也可是供给端或客户侧的垄断性资源。

平台领导企业在资源、技术、服务和标准方面的辐射作用越强，越容易对产业生态的参与者进行协调、领导、主导。因此城投企业想要成为生态圈构筑者通常需要具有两大关键性能力：

关键能力一：创造或链接市场规模。

因为市场中存在着超过市场领导者最优边际成本的高价值需求，才有开放合作的机会空间，这需要市场中有足够多的高价值用户，并且市场规模在持续增长。市场规模的增长可以源自外部环境的变化，如政策要求、产业集群效应，但产业战略需要平台领导者能够创造或链接市场规模，比如小米创造出更多的智能手机优质用户。对于城投企业来说，就是要基于文旅、交通、水务、农业、园区运营、资源交易、基建业务等产生的居民用户、企业客户、政府客户，持续挖掘用户潜力，比如广州城投在构建智慧城资源市运营平台时，以其运营的交通、社区、安防以及市属其他企业为产业生态圈企业实施客户需求渠道链接，创造了产业发挥的市场。

关键能力二：协调产业生态参与者。

生态参与者之间的协调一致，背后是各个企业对商业、合作的深刻理解和共识。平台企业作为市场整合者，最大的挑战就是运用合作策略说服每一个参与者，共同行动实现整体利益的最大化。而形成市场协调的前提，是每一个参与者都无法满足市场上的所有需求。换而言之，平台企业的成功需要市场、参与者与平台方三者相辅相成。协调的方式包括股权投资、产业联盟、数据联通、合作协议等，比如成都益民以“天府源”区域公共品牌，与地方龙头、专合社、农户成立产业联盟实施标准化生产，与京东、淘宝、菜场重庆城投等消费端签订合作协议，而对于冷链运输、社区运营等关键环节采取股权形式，形成有序的生态圈协调供应。

四、结语