来源：南京卓远

作者：平台业务二部

1、2020年《政府工作报告》公布，再次强调国资国企改革“三年行动计划”

5月22日，国务院总理 李克强在第十三届全国人民代表大会第三次会议上作2020年《政府工作报告》，关于国企改革，总理提到：“提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”

2、陕西省国资委印发《陕西省国资委监管企业产权管理工作操作指引》

为进一步加强对企业国有产权的监督管理，明确责任主体，防止国有资产流失，陕西省国资委依据现行法律法规、部门规章和规范性文件，编制印发了《陕西省国资委监管企业产权管理工作操作指引》（以下简称《操作指引》），对股权投资、产权登记、国有资产交易、国有产权无偿划转、上市公司国有股权、国有资产评估、债券发行、资本金变动、对外捐赠等主要国有产权管理事项进行了系统梳理，重点明确了省国资委与监管企业的管理权限和办理流程、职责边界，并就做好产权管理工作提出了提高认识、健全制度体系、加强业务培训、推进产权管理信息化建设、强化监督检查等五方面的工作要求。

《操作指引》的出台，是省国资委积极发挥指导服务职能、强化监管职责的重要工作。有利于促进监管企业依法依规，在权责范围内行使产权管理决策和审批权，提升产权管理工作的规范化制度化水平；有利于有效夯实各主体职责，切实防止国有资产流失，维护国有资产安全完整，为深化国有企业改革、推动高质量发展保驾护航。

3、广西国资委公布全区国资委系统企业2020年1—4月经济运行简况

近期，广西国资委公布了全区国资委系统企业2020年1—4月经济运行简况，至4月末，全系统国有企业资产总额为37,413.80亿元，同比增长13.50%；累计实现营业收入2,276.02亿元，同比增长5.51%；累计实现利润总额31.47亿元，同比下降51.37%。

4、青海省印发《指导意见》推行职业经理人制度

日前，青海省委组织部、青海省国资委制定印发《青海省省属出资企业推行职业经理人制度指导意见》（以下简称《意见》），强调青海省要建立健全现代企业制度、发挥企业家作用、完善公司法人治理结构，进一步落实董事会选人用人自主权，提高国有企业市场活力和竞争力，实现国有企业高质量发展。根据上述《意见》，青海省将采取一系列措施在省属出资企业造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家；培育一批具备创新能力、竞争力的骨干国有企业，进一步提高青海省国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。同时，《意见》还明确了推行职业经理人制度一般应遵循的工作流程，提出上级党组织和企业党组织在制定方案、确定标准、规范程序、组织考察、推荐人选环节发挥把关作用，企业董事会依法选聘和管理职业经理人。

据了解，职业经理人与委任制国企领导人员最大的不同就是“市场化选聘”“契约化管理”“差异化薪酬”和“市场化退出”，身份完全是市场化的，由公司董事会对其通过签订聘任合同书和经营业绩责任书，明确权利义务和责任，依靠专业管理知识、技能和经验，实现企业经营目标。同时，根据业绩目标完成情况兑现薪酬，实现奖惩和退出。

5、央地携手实施国企混改，湖南电力设计院与湘投湖南化工设计院整合重组

4月21日，湘投集团旗下的湖南化工设计院有限公司举行股权交接仪式，其作价入股中国能建集团所属的湖南省电力设计院有限公司，双方进行整合重组，同时引进其他社会资本实施混改，实现做大做强。这是湘投集团与中国能建强强联手，打造央地合作新典范，也是湖南省今年第一家国企混改企业。此次借助于电力院混改搞活机制，激发活力、提升市场竞争力，享受到了央企改革的红利;同时有利于湘投集团盘活存量资产、提升资产利用效率。合并重组后的湖南省电力设计院将成为我省第二家综合甲级设计院，在工程总承包、海外营销网络共享等方面发挥协同效应，推进实现“1+1>2”的目标，实现央地共赢，提升湖南省在全球工程设计咨询领域的竞争力。

6、辽宁省国资委党委召开2020年省（中）直企业党建工作重点任务推进视频会议

5月20日下午，辽宁省国资委党委召开2020年省（中）直企业党建工作重点任务推进视频会议。会议指出，要按照党中央、省委、省政府部署要求，坚持省国资委党委“121”抓基层党建工作思路，以学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为契机，以开展各种党建活动为载体，以高质量党建冲抵疫情影响，推动国有企业改革发展。要重点抓好五方面工作：一是大力开展“省（中）直企业基层党建制度落实年”活动，推动党内法规制度落实；二是大力开展“省（中）直企业基层党建工作建设年”活动，推动国企基层党组织建设全面进步全面过硬；三是大力开展 “固元铸魂、固本强基”工程质量“双提升”活动，推动国企基层党建工作提质增效；四是大力开展“三融合”“抓促强”活动，推动向“党建强、发展强”的“双强”型企业迈进；五是大力开展“文明单位”创建活动，筑牢国企基层思想政治工作之基。 

7、甘肃能源化工投资集团与金昌市政府签订战略合作框架协议

近日，甘肃能源化工投资集团与金昌市人民政府在兰州签订战略合作框架协议。根据战略合作框架协议内容，双方将按照政府推动和市场化运作相结合的方式，共同促进金昌市河西堡化工循环经济产业园区煤炭储备基地、煤化工等项目开发建设。以项目建设为切入点，加强与市属企业的深度合作，打造强强联合的产业集群。发挥甘肃能源化工投资集团的投融资平台作用，将化工产业集群与煤炭储备基地建设相结合，实现化工产业链领域破局发展。拓展延伸煤炭、煤化工等项目的开发建设，发挥企业投资主体作用，打造煤化工产业链一体化发展的“增长极”，推动构建清洁低碳、安全高效的能源发展体系。

8、西安市与陕西汽车控股集团签署共建商用汽车产业集群合作框架协议 

5月21日上午，西安市人民政府与陕西汽车控股集团签署共建商用汽车产业集群合作框架协议。市政府与陕汽控股签署共建商用汽车产业集群合作框架协议、经开区与陕汽控股签署“陕汽总部”入园协议、陕汽控股与相关产业链配套企业签署入园协议。商用汽车产业集群将以陕汽控股为主体，按照“龙头带动、政府推动、市场运作”的方式，扩大企业市场份额，优化政府服务保障，形成产业集聚效应。商用汽车产业集群分核心区、零部件区、生产性服务区、生活保障区等四大功能区，分两期实施，一期建设陕汽控股管理总部和研发中心、新能源整车热系统、汽车制动系统、商用汽车离合器等12个项目；二期引进新能源三电系统、继电器、组合开关等项目，同时建设标准厂房和学校、医院等配套设施。

9、深投环保引进战略投资者，混改再添新动能

5月19日下午，深圳市深投环保科技有限公司举办引进战略投资者签约仪式，成功引进深圳市能源环保有限公司、平安资本有限责任公司等两家战略投资者，并成立核心骨干持股平台，宣告深投环保混合所有制改革圆满收官，为深圳深化国资国企改革再添新成果。

为加快国有经济布局优化和提升国有企业核心竞争力，增强危废处理、一站式环保管家服务等能力，建设国内一流环保服务标杆企业，为深圳“无废城市”建设和产业发展品质提升增添强劲动力，深投环保抓住深圳国资国企改革契机，适时启动混改工作，向战略投资者及管理层和核心骨干释放53%股权，正式开启“二次创业”的崭新征程。本次混改将有效推动深投环保做强核心业务，两家战略投资者同深投环保发展规划及主业具有较强的战略协同效应，有助于深投环保实现“深耕广东、布局沿海”的布局规划，共享发展机遇和建设成果，为经济高质量发展增创新动能。

10、南通洋吕公司全力推进30亿元政府专项债发行

根据国家发展和改革委员会和交通运输部联合印发的《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》，洋吕铁路属国家重大项目，满足政府专项债发行要求。作为长三角一体化国家重要项目，洋吕铁路申报政府专项债总额度为30亿元，其中2020年首期发行10亿元。目前，洋吕公司在市发改委和市财政的帮助下，顺利完成“一案两书”的编制和相关资料的报送，正在积极推进工可的批复，待工可批复完成后，由华泰证券交易所发行专项债。专项债发行成功后，将由南通沿海集团铁路投资公司作为项目资本金投入项目。