中国经济新闻网讯（记者 孙兆）防范化解重大风险是三大攻坚战之一，其中，积极防范和化解地方债风险是重中之重。当前，一方面是宏观经济增长乏力，财政收支不平衡。另一方面，地方债放量发行导致地方政府偿债压力加大，在地方债增量和存量不断扩大的情况下，适当延长地方债期限是疏解地方债风险的措施之一。

　　受疫情影响，今年的政府工作报告中并未提及全年经济增速目标。而在财政政策方面，今年财政预算赤字率提高至3.6%以上，发行1万亿元抗疫特别国债，地方政府专项债券3.75万亿元，比去年同期增加1.6万亿元，同时提高专项债券可用作项目资本金的比例。

　　相较2019年，今年全国新增地方政府专项债债券平均发行期限也有所拉长，一方面，一季度地方政府专项债券平均发行期限为14.5年，在去年同期6.9年的基础上，较为明显地拉长了偿债周期。另一方面，一季度10年及以上期限专项债合计占比85%，比上年大幅增加近60个百分点。5年及以下专项债合计占比7%，回落了53个百分点。

　　从今年地方债的发行期限可以看出，期限在10年（含）以上的占据80%的比例。业内人士表示，由于专项债大多投向基础设施建设项目，投资回收周期长，因此设置较长的年限，与项目建设和运营期限或更加匹配，在提高资金使用效率的同时也利于缓解集中到期风险。

　　“适当延长地方政府债务期限，可以让地方政府在短期内的偿债压力不会很大，在一定程度上有利于地方政府债务风险释放。”中国人民大学重阳金融研究院产业部副主任、研究员卞永祖在接受中国经济时报记者采访时表示，适当延长地方政府债务期限，虽然从本质上是把风险后置，但是从客观来看，有利于地方债务风险释放。

　　“目前来看，我国地方政府债务积累速度较快，如果都在短期内进行兑付，容易引发地方政府债务风险。因此，适当地把一部分债务后延，待项目完成后，产生现金流，就可以让地方政府的债务趋于平缓，进而释放地方政府债务风险。”卞永祖说道。

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