来源：南京卓远

作者：平台业务二部

1、国务院明确今年国资国企改革重点任务要求

6月11日，国务院印发《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》，对国企改革三年行动重点工作事项、分工及时间表进行了明确。其中包括：

·实施国企改革三年行动。（国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策）

·健全现代企业制度，完善国资监管体制。（国务院国资委、财政部等按职责分工负责，年内持续推进）

·深化混合所有制改革。（国家发展改革委、国务院国资委牵头，年内持续推进）

·基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。（国务院国资委牵头，12月底前完成）

·国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。（国务院国资委牵头，年内持续推进）

2、江苏省市企业达成合作，签约金额超360亿元

近日，镇江市国有企业与江苏省属企业进行合作项目签约，包括江苏信保融资增信项目、镇江城市农贸产业链项目、镇江路桥股权合作项目等在内的17个项目现场达成合作，签约总金额超360亿元。此次签约的项目涵盖了产业投资、股权合作、融资增信、贸易合作等多个领域，17个项目里产业项目最多，达到10个。其中，汇鸿集团与镇江国控集团合作共创供应链金融服务平台，为镇江市属国有企业在大宗物资购销方面提供总规模30亿元的供应链金融服务；金陵文旅与镇江文旅集团合作，通过委托管理、租赁经营、改造升级、新设公司等多种形式，深入挖掘镇江文化特色和元素，全面提升镇江文旅集团旗下酒店的运营管理水平和市场竞争力；中江国际集团与镇江交通集团成立合资公司——中江路桥公司，双方将利用各自资源优势，开展道路桥梁及房建施工工程合作；江苏省农垦集团与江苏瀚瑞控股合作，在镇江新区流转耕地3万亩，实施现代农业规模化开发项目，打造现代种业基地、放心粮油基地……此外，江苏信保集团与镇江市政府签约总规模100亿元融资增信项目；江苏银行、南京银行分别与相关镇江市属国有企业签约新增超90亿元授信额度项目，充分体现了江苏省属企业对镇江产业发展的信心。此次签约，是镇江加快资源整合、以“进”促“稳”，推动产业强市“跑起来”的重要举措。

3、浙江省海港集团以激励机制大力推进“稳增长、创优异”专项行动

6月9日，浙江省海港集团、宁波舟山港集团印发《集团2020年度“稳增长、创优异”专项行动考核方案》和《2020年度集团总部“稳增长、创优异”专项行动考核办法》，全面贯彻落实习近平总书记考察宁波舟山港的重要指示精神，鼓励先进、鞭策后进，力争高质量实现全年生产经营目标。《方案》指出，集团将根据奖优罚劣原则，对生产业务、节支增效、投资建设三大板块企业进行月度排名、季度考核，并在年度结束后评选专项行动年度优胜单位。被评为年度优胜单位的企业，可在企业负责人年度经营业绩考核中予以加分、在各类先进评比中优先考虑。具体考核指标设定坚持少而精，聚焦“稳生产、稳投资、稳效益”，主要包括生产业务、投资建设与节支增效三个维度，每个维度各选取一个最具代表性的考核指标。

4、安徽江淮汽车集团与德国大众汽车集团正式签署战略合作相关投资协议

6月11日下午，在工业和信息化部部长苗圩与德国经济和能源部部长彼得•阿尔特迈尔的见证下，安徽省国资委、江淮汽车集团与大众汽车集团通过云签约方式共同签署了江淮汽车集团投资协议，江淮汽车集团与大众汽车集团签署了江淮大众投资协议、产品组合框架协议。继去年成功实施马钢集团与中国宝武集团战略重组之后，今年又将江淮大众战略合作作为深化国资国企改革的重头戏，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，持续加以推进。此举标志着江淮与大众战略合作进入新阶段，标志着大众集团新能源汽车中国生产基地在安徽设立，也标志着大众集团新能源汽车研发中心总部落户合肥。

5、河南省国资委：今年5月份省管企业经济效益整体扭亏为盈

5月份河南省37户省管企业经济效益整体扭亏为盈，实现利润11.2亿元，环比增利17.1亿元。据介绍，进入5月份以来，随着各项经济刺激政策效应逐步显现，宏观经济正逐步向常态化复苏，复工复产工作扎实推进，省管企业经济运行出现恢复改善势头，当月整体实现扭亏为盈。分类别看：竞争类企业大幅减亏，煤炭、钢铁、有色金属、装备制造等主要产品价格环比均有所上涨，5月份亏损额环比减少1.9亿元，减亏73.1%；功能类企业扭亏为盈，实现利润环比增加14亿元；金融类企业继续保持正增长，5月份盈利7.2亿元，环比增利1.7亿元，增长31.3%；文化类企业效益略有下滑，5月份盈利1.3亿元。

省管企业作为河南经济发展的“顶梁柱”和“压舱石”，为对冲新冠肺炎疫情带来的影响，千方百计向行业新增长点、产业新增长极发力，一方面大力开拓国内市场，另一方面狠抓内部管理，扎实推进降本增效、减亏控亏等专项工作，力争今年二季度主要经营指标由负转正。

6、四川省国资委召开全省国有控股上市公司股权激励现场推进会

6月12日，四川省国资委在成都召开了全省国有控股上市公司股权激励现场推进会，总结分析全省国有控股上市公司股权激励工作经验和存在的问题，并对下一步工作进行了安排部署。大会总结了四川省国有控股上市公司股权激励开展情况和存在的问题，并强调要深入领会中央关于国有控股上市公司股权激励的要求，充分认识推进国有控股上市公司股权激励的重要性。下一步深入推进四川省国有控股上市公司股权激励工作，要按照中央和省委省政府决策部署，充分认识国有控股上市公司股权激励的重要性，发扬改革精神，放下包袱、解放思想、转变观念、抓住时机，主动积极地推进我省国有控股上市公司股权激励落地落实，一是强化认识，切实推动中长期激励改革取得实质性进展。二是完善企业内部经营机制，为实施股权激励创造良好改革氛围。三是规范实施，防止国有资产流失。

7、湖南省国资委出台《湖南省国资委权力和责任清单（试行）》

为进一步厘清出资人权责边界，规范权力运行，加快推动以管资本为主职能转变，湖南省国资委于近日出台了《湖南省国资委出资人权力和责任清单（试行）》。清单依据《公司法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规及上级有关文件规定精神，结合授权放权情况，对应依法履行的出资人职责进行了系统全面清理，确定了发展战略与规划管理、省属监管企业投资监管、企业重大国有产权变动审批、企业负责人综合绩效考核、企业领导班子建设和领导人员管理等9大类别31项权责事项，对权责事项的实施和履职依据、履职方式、报送材料、责任处室等进行了逐一明确。

清单实行动态调整机制，充分体现了简政放权、放管结合的有关要求，是我委适应当前国资国企改革发展的新形势、以管资本为主推动职能转变、调整完善监管方式、明晰优化监管流程的重要举措，对于进一步规范国资监管机构行权履职、推动国有企业改革发展具有重要意义。

8、湖南省国资委党委大力推进中国特色现代企业制度建设

今年以来，湖南省国资委党委以落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为契机，以“治理效能提升年”为载体，多措并举，大力推进中国特色现代企业制度建设。一是对标对表《条例》，贯彻“两个一以贯之”，修订省属国有独资公司、国有全资公司及国有控股公司章程模版，二是出台《省属监管监管企业决策事项清单模版（试行）》，三是印发《省属监管企业党委会议事规则修订参考模版（2020）》，四是编发《中国特色现代企业制度建设问答》，五是统筹推进混合所有制改革、内部三项制度改革、规范董事会建设、健全市场化经营机制、国有资本投资运营公司试点、职业经理人制度试点、综合性改革、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等八个方面的重点改革任务。

目前，各企业正积极跟进，修订公司章程，制定党委和董事会、经理层权责清单，健全各治理主体议事规则，切实把党的领导融入公司治理各环节，全面深化改革，加快形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，坚决防止把党委会议当成“筐”，大事小事都往里装，不断提升公司治理效能，为推动企业高质量发展注入强劲动力。

9、云南省国资委举办“数字化信息化助力省属企业智慧管理”主题观摩交流活动

为贯彻落实党中央、国务院关于创新是引领发展的第一动力和发展数字经济的重要部署，以及省委省政府建设“数字云南”，在数字经济领域发出“云南声音”的部署和要求，6月11日，省国资委与平安集团共同举办“数字化信息化助力省属企业智慧管理”主题观摩交流活动，旨在搭建交流平台，营造国资系统“比学赶超、争先进位”的良好氛围，推动省属企业牢牢把握当前创新机遇，推进科技创新和信息化数字化建设。

国资委旨在通过本次观摩交流学习，不断强化创新驱动发展战略，加强信息化建设，突破关键核心技术，提升产业支撑能力，健全市场化经营机制，更好发挥省属企业在掌握核心关键技术、完善产业链价值链中的主力军作用，争取在本轮数字变革、信息变革、动力变革中抓住机遇，勇立潮头，实现高质量跨越式发展。

10、陕西省国资委多措并举推进省属企业加强投资管理促投资

6月12日，为了进一步提升省属企业投资管理水平，促进有效投资，陕西省国资委组织召开了加强投资管理暨促投资视频会，通报省属企业投资进展情况以及近期各项投资检查和督导过程中发现的问题并专题安排部署加强投资管理促投资工作。

省国资委主任刘斌强调，抓好促投资工作、落实促增长任务是当前我省经济工作的重中之重。各企业一是要提高站位，充分认识促投资和加强投资管理的重要性和必要性。面对前所未有的挑战，各企业要找机会、抓机遇、促投资，主动担当，加快行动，推动投资管理上台阶。二是要正视问题，主动认领整改促进投资管理能力提升。坚持问题导向，主动对号入座、举一反三，全面排查、加快整改，提升投资管理水平。三是要全力促投资强管理，为长期稳增长奠定坚实基础。各企业要千方百计促投资，精准施策抓投资管理，力争在六月底前把差距追赶回来，并超越同期水平。

各企业要抢抓机遇谋划项目，全力以赴抓好项目建设，以项目来促投资、促增长；要优化投资统计方式，应统尽统，全面、客观、准确的反映省属企业投资完成情况；要坚持聚焦主业投资，严控非主业投资，加强投资管理体系建设，通过体系把各环节有机联通起来，抓住重点进一步提升投资管理水平。

11、吉林省召开全面推进国有企业混合所有制改革新闻发布会，推动省属国有企业混改

6月5日上午，省政府新闻办公室召开吉林省全面推进国有企业混合所有制改革新闻发布会，下一步，吉林省国资委还将通过系列措施深化国企混合所有制改革。一是进一步筛选挖掘优质混改项目，以增量创新带动存量盘活；二是在“改”字上下功夫，完善法人治理结构，推进混改企业建立现代企业制度；三是减轻企业负担，调动混改积极性；四是利用央地合作、招商引资、对口帮扶等手段，加强合资合作。

12、黑龙江省人民政府“深化国企改革 助力龙江振兴”，央地合作视频会议举行

6月8日下午，由国务院国资委和黑龙江省人民政府主办的“深化国企改革 助力龙江振兴”央地合作视频会议举行，并签署重大项目合作协议，进一步明确深化国企改革、央地合作重点。会议强调，强化改革攻坚，以排头兵的自觉助力龙江全面振兴全方位振兴，持续完善中国特色现代企业制度，积极稳妥发展混合所有制经济，着力深化三项制度改革，提高企业核心竞争力。强化高质量发展，以主力军的担当助力龙江全面振兴全方位振兴，把自身独特优势和龙江资源禀赋结合起来，围绕装备制造、能源矿产、石油化工等优势产业，落实“五头五尾”重点产业项目，共同推动创新、开放、和谐、绿色发展。

13、甘肃国资委召开各市州及兰州新区国资监管机构“十四五”规划编制工作座谈会

6月10日，甘肃省政府国资委规划发展处组织召开各市州及兰州新区国资监管机构“十四五”规划编制工作座谈会，传达学习国务院国资委规划编制相关文件精神，解读最新修订和制定的《甘肃省省属企业投资项目负面清单（2020年）》和《甘肃省省属企业主业管理办法》，交流了各市州及兰州新区国资监管机构有关本地区国有资本布局情况，听取了各市州及兰州新区国资监管机构“十四五”国资布局规划编制情况的汇报，对下一步工作任务作了安排。

14、厦门新立基完成混改，“双百行动”取得进展

近日，厦门新立基股份有限公司顺利完成增资扩股项目的工商变更登记，公司的注册资本由7800万元变更为8737万元。通过增资扩股，厦门新立基成功引入福建路桥建设有限公司（股权占比4.73%）作为战略投资者，以及厦门新立基商立特投资合伙企业(有限合伙)和厦门新立基商立行投资合伙企业(有限合伙)两家员工持股平台（股权占比分别为2.55%和3.45%）。至此，厦门新立基顺利实现从国有全资向股权多元化的转变，“双百行动”取得实质性突破。厦门新立基将以此次混合所有制改革为新起点，加紧完成公司内部治理结构的完善与公司市场化薪酬与绩效考核体系的建设工作；借助战略投资者在建设高等级公路方面的优势经验，积极谋划业务领域新布局，完善沥青物流供应产业链，实现公司“十四五规划”向下游产业链延伸的发展目标，不断提升企业营收能力和经营绩效。同时，紧抓行业外部整合的大时机，借力资本市场，实现成功转型，全力打造具有全国影响力的大型专业化道路沥青供应链服务商。

15、成都环境集团创新片区综合开发融资模式，破解资金瓶颈

近日，成都环境集团与国家开发银行四川省分行签订沱江流域生态综合治理第一批项目贷款合同，并成功提取首笔项目贷款4亿元，有效破解了集团“东进”片区综合开发项目融资难题，助力东部新区实现生态优先、绿色发展。同时，成都环境集团积极对接金融机构、引入战略合作伙伴，最终与国开行四川省分行签订总投资额500亿元的战略合作协议，一揽子解决“东进”区域重大项目融资问题。按照成都市委市政府决策部署，成都环境集团负责统筹龙泉山东侧区域环境基础设施建设和沱江发展轴规划、开发、保护，先后与简州新城、淮州新城签订片区综合开发合作协议，分别框定5.8平方公里、20平方公里合作区域。此次提款充分体现了政策性银行贷款原则性与项目实施灵活性的有机结合，为片区综合开发项目的实施提供了可借鉴、可复制的模式。

主要有三点启示：一是坚持生态和民生导向做好项目包装策划。着力包装策划一批具有生态环保、绿色发展和社会民生属性的项目，如供排水、固废处置等环境基础设施项目，以及公园、绿地等配套设施项目，以项目为依托主动契合政策性银行“长江大保护”“绿色发展”等贷款政策。二是打好项目组合拳实现区域资金平衡。在投建大量公益性、功能性项目的同时，打包装入供排水、固废等特许经营项目和广告投放、商业配套等市场化经营项目，统筹考虑片区内项目投资回报和企业投入产出，满足政策性银行对项目贷款的要求。三是发挥双边优势筑牢合作基础。成都市属国企信用程度较高、资源筹措能力较强，但短期资金周转压力大；政策性银行资金实力强、贷款期限长、资金投放稳定，但政策刚性强。双方加强合作，有利于降低项目资金成本和投资风险，共同推动公益性、功能性项目建设。