备受期待的《国企改革三年行动方案》日前审议通过，预计10月底前出台。业界普遍认为，以“三年行动方案”为标志，国企改革即将迈入新的政策周期。近几年，国企改革实施“四批混改”“世界一流”“双百行动”“国有资本投资运营”“区域试验”“科改示范”等项目，试点阶段已经比较充分，未来三年改革将全面展开。

　　来自国资委的最新数据显示，受新冠肺炎疫情影响，上半年中央企业营业收入同比下降7.8%，但6月营业收入已实现同比增长，是今年以来首次实现月度净利润正增长，且多数企业月度收入和效益已恢复或超过去年同期水平。7月17日，国资委在京召开中央企业负责人年中视频会议，要求国资央企要突出抓好提质增效稳增长，咬紧全年目标任务，以实施国企改革三年行动方案为重要抓手，切实提升改革综合成效。

6月收入利润均转正

　　在做好疫情防控工作的前提下，中央率先推进复工复产，努力实现上产达效，经济运行明显改善，积极变化明显增多，6月实现收入和利润同步正增长。国资委7月16日发布的数据显示，今年6月，中央企业实现营业收入2.9万亿元，比去年同期增长0.6%；实现净利润1664.8亿元，比去年同期增长5%，收入和利润同步实现正增长，大多数企业月度收入和效益恢复或超过去年同期水平。

　　统计数据显示，上半年，中央企业累计实现营业收入13.4万亿元，同比下降7.8%，降幅较1-5月收窄2.1个百分点，较一季度收窄4个百分点，降幅连续3个月收窄。中央企业累计实现净利润4385.5亿元，同比下降37.7%，降幅较1-5月收窄12.6个百分点，较一季度收窄21.1个百分点。

　　国资委新闻发言人彭华岗表示，上半年中央企业钢材产量、原油产量、发电量和售电量等指标已经恢复到去年同期水平的98%以上。承接新船订单同比增长21.2%，电力装机容量同比增长5.1%，商品煤销售量同比增长1.8%，氧化铝产量、发电设备新接订单等指标均保持正增长。

　　同时，央企投资对全社会固定投资具有较大的带动作用。二季度累计完成固定资产投资6730.7亿元，同比增长14.8%。上半年，中央企业完成固定资产投资1万亿元，同比增长7.2%。分行业看，发电、汽车、通信、冶金等行业上半年固定资产投资增速超过15%。

全力推动央企稳增长

　　“力争绝大多数中央企业效益持续快速增长，力争中央企业总体效益实现正增长。”在谈到完成全年的既定目标时，彭华岗表示。

　　据悉，国资委下半年将会采取多方面措施，扎实推动中央企业经营发展稳增长，推动中央企业深化混合所有制改革，力争取得新的明显成效；全力推动中央企业科技创新，促进完善创新产业(173.840, -2.16, -1.23%)（300832）链，力争在重点领域取得关键性突破；以编制“十四五”规划为重要抓手，加快推动布局优化、结构调整，推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加大战略性新兴产业投资力度，在产业基础重点领域和产业链、供应链重要环节，打造一批头部企业、“隐形冠军”，推动国有资本向国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。

　　下半年，国资委将多措并举开展中央企业的稳投资工作，在指导中央企业做好疫情防控的同时，有序做好重大项目的落实落地；继续引导支持企业重点围绕提升产业基础能力，突破产业链关键核心技术薄弱环节、维护产业链安全等领域加大投资力度，抢抓5G、工业互联网、数据中心等新基建投资机遇，积极有序推进项目开工建设，做好高质量投资项目的储备，积极吸纳社会资本，拓宽融资渠道。同时，认真抓好重大风险防范化解，指导企业一企一策制定风险处置工作方案，坚决守住不发生系统性风险的底线。继续严控非主业投资比例和投向，持续加强对金融、房地产等高风险领域的项目监管力度。

找准国企改革突破点

　　6月30日，备受期待的《国企改革三年行动方案》审议通过，预计10月底前出台。据透露，《国企改革三年行动方案》将进一步明确国企改革的时间表与路线图。同时，“十项改革试点”“双百行动”等改革试点示范工程的有效经验也将在下一步的国企改革中得到推广。近期，地方国企改革动作频频，各家央企也正致力于编制“十四五”规划，以明确主业和发展目标，积极推动重组整合。

　　业界普遍认为，以“三年行动方案”为标志，国企改革即将迈入新的政策周期。近几年，国企改革实施“四批混改”“世界一流”“双百行动”“国有资本投资运营”“区域试验”“科改示范”等项目，试点阶段已经比较充分，未来三年改革将全面展开。从今年来看，“双百行动”进程刚过半，收官紧迫性高。在顶层设计上，今年的目标也是在国企改革重要领域和关键环节取得决定性成果。

　　据悉，推动中央企业兼并重组是深化国资国企改革的一大看点，国资委明确今年要重点推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合。“这几年央企的重组整合一直是大家特别关注的问题，国资委也一直希望更多地推进专业化整合。上半年这方面工作做了不少，下半年还要进一步积极推动，特别是涉及到有关粮食储备、油脂油料加工方面。”彭华岗表示。