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今年地方债发行接近尾声 四季度更注重经济拉动效果
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今年的地方债发行已接近尾声。财政部最新数据显示,今年前三季度,地方政府债券发行56789亿元,同比增长30%以上。其中,新债累计发行完成年度发行计划的91%。

中国财政预算执行情况专门委员会副主任委员张依群在接受记者采访时表示,在政府要求加快地方债券发行和尽快形成实物工作量的背景下,预计四季度专项债券的投资效果将进一步显现,这不仅能促进地方固定资产投资,也有助于经济运行的复苏程度不断提高。

今年以来,不仅地方债券发行规模大幅增加,发行节奏也更加优化。为实现早发行、早使用,元旦后即启动地方债券发行,比2019年提前20天。截至9月末,地方债券发行规模56789亿元,同比增长35.8%,其中新增专项债券12355亿元,增长58%。

从债券基金投资方向看,新增债券基金主要用于交通基础设施、市政建设和工业园区基础设施建设、棚户区改造、生态建设、扶贫开发、农林水、自然灾害防治等领域,公开数据显示,今年前8个月,交通基础设施、民生服务、市政和工业园区基础设施领域的基础设施专项债务主要投资方向占70%以上。

根据今年新增的地方债券额度,10月份新增地方债券发行规模约4200亿元。对于下一步工作,国家发改委政治研究室副主任、发言人孟伟此前表示,将督促和指导各地加快落实中央预算内投资计划和项目建设进度,尽快形成实物工作量;督促地方政府加快专项债券使用进度,尽快发挥专项债券的效益。同时,要组织编制2021年中央预算内投资计划,尽快做好明年专项债券项目准备工作。

多位专家对报记者表示:“这意味着四季度将更加关注地方债务落地的效果,使其能够保持对基础设施等领域投资的持续拉动。”

北京明树数据科技有限公司高级研究员杨晓怿表示,专项债券发行后,将进入地方政府预算安排阶段,目前专项债券的工作重点已从发行转向支付。预算年度结束前,大量债券资金将正式拨付给建筑企业和相关供应商,专项债券带动的经济效应将进一步显现。

张依群还认为,下半年地方债券总体发行速度明显加快,未来财政预算安排将使资金回流商品和服务供应企业,保持一定的生产和投资,从而对企业形成实质性的利好。

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