当前位置 : 首页 》新闻咨询讯 》公司动态
国资国企改革新规与简析周报 (20210508-20210514)
阅读数:2685
 

2021.05.08-2021.05.14

来源:南京卓远

作者:国资业务一部

本 期 目 录 |

一、国资国企改革政策及简析 

1、国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》的通知

2、上海市国资委关于推动提高国有控股上市公司质量的实施意见

3、西藏自治区人民政府办公厅关于加快现代商贸流通业发展的意见

4、西藏自治区人民政府办公厅印发关于进一步规范招投标等公共资源交易若干意见(试行)的通知

5、重庆市国资委关于印发《关于强化市属国有重点企业招商引资工作的实施方案》的通知

6、成都市人民政府办公厅关于加快推动被撤并乡镇文旅资源活化利用的指导意见

7、泸州市市属国有企业合规管理指引(试行)

8、广东省人民政府关于延用《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法(试行)》的通知

9、广东省人民政府关于加快数字化发展的意见

10、江苏省地方金融监管局关于印发《江苏省融资租赁公司监督管理实施细则(试行)》的通知

11、浙江省人民政府办公厅关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报

二、国资相关新闻

1、中央企业已全部成立合规委员会

2、一季度黑龙江省地方国企营收达历史同期最好水平

3、全力建设智慧综合能源站——中国石油紧盯“双碳”目标发力

4、抢抓机遇 强劲复苏 浙江省属国企首季“高开高走”

5、今年新疆确保国企改革三年行动目标任务完成70%以上

6、广州地铁牵头国家5G典型行业应用重点研发项目

7、深圳高新投深度扶持企业迅捷兴成功登陆上交所科创板

8、海垦集团与中国能建签订战略合作协议

9、河北省印发《河北省土地征收成片开发实施细则(试行)》

10、河北建工集团自主研发的BIM+智慧工地安全管理系统喜获国家计算机软件著作权证书

11、邯郸市国资委出台《监管企业工资总额管理暂行办法》

12、呼应苏南、支撑沿江、联动河湖、带动苏北——江苏沿海重大能源项目全面发力

13、徐工:混改打开突破口,创新铸就大国重器

14、打造新型高端智库 宁波国企改革发展研究院成立

15、宁德市城市更新建设发展有限公司正式揭牌

16、九江市区级国企举行签约仪式,优势互补加强产业合作

17、宁夏自治区国资委 宁夏证监局加强战略合作 推进宁夏国有企业上市公司高质量发展

 

 

 

 

 

一、国资国企改革政策及简析

 

1、国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》的通知

发文机关:国家发展改革委 住房城乡建设部

文       号:发改环资〔2021〕642号

发布时期:2021-05-13

官网链接:(可复制链接至网页搜索)

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202105/t20210513_1279763.html

 

丨政策简析丨

“十四五”时期,生活垃圾分类和处理设施建设进入关键时期。为指导和推动全国生活垃圾分类和处理设施规划建设,根据《中华 人民共和国固体废物污染环境防治法》和“十四五”规划《纲要》,国家发展改革委、住房城乡建设部组织编制了《“十四五”城镇生活垃 圾分类和处理设施发展规划》。规划范围包括全国(港澳台地区除 外)所有城市、县城及建制镇。

2、上海市国资委关于推动提高国有控股上市公司质量的实施意见

发文机关:上海市国资委

文       号:沪国资委产权〔2021〕145号

发布时期:2021-05-12

官网链接:(可复制链接至网页搜索)

https://www.gzw.sh.gov.cn/shgzw_flfg_zcfg_gfxwj/20210512/51199673cc1a4dc7a2b7b69b11c6fec0.html

 

丨政策简析丨

上海坚持公众公司导向深化混合所有制经济改革,加快企业集团整体上市或核心业务资产上市,本市地方国有控股上市公司数量稳步增加,国有资本证券化达到较高水平,在推动上海经济发展过程中占据了重要地位,发挥着重要作用。但本市地方国有控股上市公司发展中仍然存在行业结构有待优化、运作活力有待加强、竞争能力有待提高等问题。为深入贯彻中央和本市决策部署,推进上海国企改革三年行动方案落地实施,推动本市地方国有控股上市公司高质量发展,特制定该实施意见。意见共提出十大主要任务。

3、西藏自治区人民政府办公厅关于加快现代商贸流通业发展的意见

发文机关:西藏自治区人民政府办公厅

文      号:藏政办发〔2021〕11号

发布时期:2021-05-10

官网链接:(可复制链接至网页搜索)

http://www.xizang.gov.cn/zwgk/xxfb/zbwj/202105/t20210510_201906.html

 

丨政策简析丨

为加快推动现代商贸流通业发展,形成便捷高效的商贸流通体系,促进农牧民群众增收,更好满足人民对美好生活的向往,经自治区人民政府同意,提出该意见。《意见》包括深化商贸流通改革、强化现代商贸流通体系建设、政策支持、保障措施等内容。

4、西藏自治区人民政府办公厅印发关于进一步规范招投标等公共资源交易若干意见(试行)的通知

发文机关:西藏自治区政府办公厅

文       号:藏政办发〔2021〕14号

发布时期:2021-05-11

官网链接:(可复制链接至网页搜索)

http://www.xizang.gov.cn/zwgk/xxfb/zbwj/202105/t20210511_201966.html

 

丨政策简析丨

为进一步加强对工程建设项目招投标、土地及矿产资源交易、产权交易和政府采购等公共资源交易管理,不断创新政府管理体制,推进政府工作职能转变、优化服务环境,节约成本,提高办事效率,切实有效解决公共资源交易活动中存在的突出问题,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《政府投资条例》《必须招标的工程项目规定》《公共资源交易平台管理暂行办法》,以及国务院关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案部署要求,制定该意见。《意见》包含建立完善公共资源交易制度、严格规范公共资源交易平台、规范工程项目审批和招投标制度、规范政府采购制度、规范土地和矿产资源交易制度、强化行业监管责任、严明公共资源交易纪律、严肃查处违规违纪违法行为等内容。

5、重庆市国资委关于印发《关于强化市属国有重点企业招商引资工作的实施方案》的通知

发文机关:重庆市国有资产监督管理委员会

发布时期:2021-05-08

官网链接:可复制链接至网页搜索)

http://gzw.cq.gov.cn/zwgk_191/fdzdgknr/zcwj/xzgfxwj/202105/t20210508_9255665.html

丨政策简析丨

《实施方案》共四章,包括总体要求和主要原则,招商引资工作重点方向,招商引资工作路径,保障措施。包括:一是阐明了招商引资工作的重大意义,指明了市属国有重点企业在发展中应遵循的总体要求和主要原则;二是指明市属国有重点企业招商引资工作的重点方向;三是根据工作开展的不同阶段,对市属国有重点企业提出制定可操作、可实施的工作路径的要求;四是从强化组织领导、加强信息共享、完善后勤保障、加强统计考核以及确保依规依纪五个方面,做好相应保障工作。

6、成都市人民政府办公厅关于加快推动被撤并乡镇文旅资源活化利用的指导意见

发文机关:成都市人民政府办公厅

文      号:成办发〔2021〕48号

发布时期:2021-05-08

官网链接:(可复制链接至网页搜索)

http://www.chengdu.gov.cn/chengdu/c131029/zcwjney.shtml?id=128603&tn=6&wz=%E6%9C%80%E6%96%B0%E6%94%BF%E5%BA%9C%E6%96%87%E4%BB%B6&index=AO0B0200322202100026

丨政策简析丨

《意见》分为总体要求、工作任务、保障措施三个部分。总体要求部分:明确了指导思想、基本原则,提出自2021年起,全面摸清全市被撤并乡镇文旅资源现状,到2025年,力争打造10个重点示范镇、20个产业培育镇,形成一批“产业有竞争力、旅游有吸引力、文化有影响力”的示范特色镇,辐射带动周边镇(街道)发展,构筑整体有提升、重点有突破、产业成规模、小镇聚集群的发展态势。

重点工作主要包括四部分:一是聚焦科学引导,打造特色乡镇梯次开发新标杆。二是聚焦挖掘活化,探索文旅资源价值转化新路径。三是聚焦融合共生,构建“人城产”文旅发展新范式。四是聚焦提质增效,凝练天府文化品牌塑造新内涵。

保障措施部分:一是加强组织领导,强化部门协同。二是落实资金保障。三是加强用地保障。

7、泸州市市属国有企业合规管理指引(试行)

发文机关:泸州市国有资产监督管理委员会

发布时期:2021-05-11

官网链接:(可复制链接至网页搜索)

http://gzw.luzhou.gov.cn/gzyw1/zcfg/content_798989

丨政策简析丨

为推动市属国有企业全面加强合规管理,有效防控合规风险,促进企业依法合规经营管理,着力打造法治国企,保障企业持续健康发展,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规规定,参照四川省国资委《四川省省属企业合规管理指引(试行)》(川国资法规〔2020〕14号),制定本指引。《合规管理指引》分为总则、合规管理职责、合规管理重点、合规管理运行、合规管理保障、附则等。

8、广东省人民政府关于延用《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法(试行)》的通知

发文机关:广东省人民政府

文       号:粤府函〔2021〕88号

发布时期:2021-05-10

官网链接:(可复制链接至网页搜索)

http://www.gd.gov.cn/gkmlpt/content/3/3278/post_3278452.html#8

http://www.gd.gov.cn/gkmlpt/content/0/144/post_144894.html#7

 

丨政策简析丨

经研究,《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法(试行)》(粤府〔2016〕36号)延用至2021年12月31日。

《办法》较原粤府〔2006〕12号文由七章精简为五章,从四十一条调整为三十条,重点修订以下五个方面的内容:一是明确省代建局的职能定位。明确省代建局具体负责代建项目的集中建设管理,代表出资人和使用单位,履行项目建设管理单位职责,真正实现权责一致。二是加强对代建项目的监督。《办法》强调要制定和完善涉及招标投标、合同管理、信息公开、效能监察等制度,构建起内部监督、纪检监察、审计监督与社会等外部监督相结合的系统化、立体化、专业化的监督网络和监管体系。三是改革代建模式。明确在省属代建项目管理中,采用直接管理模式,取消招标选择代建单位环节,大幅度压缩前期工作时间,减少管理层级,解决“协调难”、“开工难”等问题,提高政府投资效率。四是优化管理流程。使用单位会同省代建局组织编制项目建议书,在可研阶段提出使用需求意见、在初步设计阶段提出使用功能配置要求;省代建局按照批复要求,组织可研报告编制,开展项目报建报批及勘察、设计、监理、施工等招标工作;政府各职能部门按照职责分工对代建工作实施监督,形成省政府投资“决策—执行—监督”既相互配合又相互制约的新格局和代建工作联动新机制。五是强化管理措施。省政府授权省代建局通过招标方式建立技术咨询、项目管理等专业单位名录库,建立参建单位和设备、材料供应单位诚信评价体系,评价结果纳入省、市诚信评价指标体系和公共信用信息平台,建立守信激励、失信惩戒机制。

9、广东省人民政府关于加快数字化发展的意见

发文机关:广东省人民政府

文       号:粤府〔2021〕31号

发布时期:2021-05-13

官网链接:(可复制链接至网页搜索)

http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_3280668.html

丨政策简析丨

广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区和数字化发展大省,积极深入落实总书记和党中央的决策部署,积极谋划推动加快数字化发展工作。在“十四五”开局之年制定出台《意见》,对未来一段时期广东经济社会各方面数字化发展工作进行全面系统的谋篇布局,既是贯彻落实党中央重要决策部署的具体举措,也是广东立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要抓手,有利于广东抢占数字时代发展先机、构建发展新优势。

《意见》共分总体要求、主要任务和保障措施三部分,围绕数字生态、数字经济、数字社会、数字政府四个方面,分类提出8点共33项具体措施,全面推进广东经济社会各领域数字化转型发展。

10、江苏省地方金融监管局关于印发《江苏省融资租赁公司监督管理实施细则(试行)》的通知

发文机关:江苏省人民政府办公厅

文       号:苏金监规〔2021〕1号

发布时期:2021-05-06

官网链接:(可复制链接至网页搜索)

http://www.jiangsu.gov.cn/art/2021/5/6/art_64797_9779509.html

丨政策简析丨

为加强全省融资租赁公司监督管理,规范融资租赁经营行为,防范化解相关金融风险,促进全省融资租赁行业规范健康发展,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《市场准入负面清单(2020年版)》《融资租赁公司监督管理暂行办法》等有关法律法规和政策规定,结合实际,制定该细则。

11、浙江省人民政府办公厅关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报

发文机关:浙江省人民政府办公厅

文       号:浙政办发〔2021〕24号

官网链接:(可复制链接至网页搜索)

http://www.zj.gov.cn/art/2021/5/12/art_1229019365_2284217.html

丨政策简析丨

该通报是针对浙江省各市、县区2020年在有关推进长三角一体化发展国家战略、政府办事效率、乡村振兴战略、大湾区建设、大都市区建设、数字话转型等33个方面激励支持措施。

 

 

二、国资相关新闻

 

1、中央企业已全部成立合规委员会

 

国务院国资委近年来全面推进中央企业合规管理工作,推动将合规要求覆盖央企各业务领域、各职能部门、各级子企业和全体员工。目前,中央企业已全部成立合规委员会。

这是从国资委13日举行的“法治央企建设媒体通气会”上了解到的信息。

市场经济是法治经济。市场主体越多元、竞争态势越复杂,对企业竞争行为规范性的要求也就更高。近年来,在全球市场竞争中持续强化企业合规已成为一项新趋势,我国中央企业的合规管理也在探索中不断强化。

国资委副主任翁杰明在通气会上表示,国资委在中国移动等5家企业开展合规管理体系建设试点的基础上,于2018年印发央企合规管理指引,此后陆续编发反垄断、出口管制、反商业贿赂等一系列重点领域合规指南。

据他介绍,中央企业已全部成立合规委员会,出台管理制度,完善工作机制,其中不少企业还探索构建法治框架下的法律、合规、风险、内控协同运作机制,着力打造“法律合规大风控”管理体系。

除了全面推进合规管理外,近年来国资央企持续深化法治建设,在依法治企、风险管控、监督问责等方面也取得明显成效。

“十三五”时期 ,央企严格落实规章制度、经济合同、重大决策100%法律审核把关要求,累计审核近600万项,处理重大法律纠纷案件近2万起,避免或挽回经济损失超过3300亿元。

同时,国资央企落实违规经营投资责任追究制度,加大对违法违规经营、风险防控不力等行为的问责力度,国资委组织或督促中央企业核查违规问题,年均责任追究上千人次。

 

 

2、一季度黑龙江省地方国企营收达历史同期最好水平

 

一季度,黑龙江省地方国企生产经营开局良好,营业收入较前两年同期平均值增长48.36%,6个省级产业投资集团实现营业收入110.72亿元,同比增长79.22%。

1-3月,黑龙江省地方国企实现营业收入316.74亿元,同比增长34.61%,较2019年和2020年同期平均值(以下简称前两年同期平均值)增长48.36%,为历史同期最好水平。省属企业实现营业收入191.89亿元,同比增长56.90%。其中,省国资委出资企业实现营业收入190.11亿元,同比增长57.14%,较前两年同期平均值增长75.40%。市(地)企业累计实现营业收入124.85亿元,同比增长10.48%,较前两年同期平均值增长25.23%。

1-3月,黑龙江省地方国企已交税费21.01亿元,同比增长38.21%。省属企业已交税费15.11亿元,同比增长59.20%。其中,省国资委出资企业已交税费15.02亿元,同比增长59.33%,市(地)企业已交税费5.90亿元,同比增长3.34%。

截至3月末,黑龙江省地方国企平均资产负债率53.40%,环比下降0.02个百分点,负债水平总体保持稳定。1~3月,黑龙江省地方国企累计成本费用总额342.91亿元,同比增长26.34%。省属企业成本费用增幅低于营业收入增幅13.39个百分点;百元营业收入支付的成本费用100.00元,同比下降9.32元。

截至3月末,6个省级产业投资集团实现营业收入110.72亿元,同比增长79.22%;利润总额2.04亿元,同比增利5.71亿元。其中,交投集团、产投集团、农投集团、旅投集团4户企业盈利。

 

 

3、全力建设智慧综合能源站——中国石油紧盯“双碳”目标发力

 

实现碳达峰、碳中和目标,是我国向国际社会作出的庄严承诺,也是实现高质量发展、满足人民美好生活需要的重要途径。在实现碳达峰、碳中和目标过程中,能源行业扮演着重要角色,承担着国家能源供应和消费低碳转型重任。中国石油通过发力智慧综合能源站建设,助推“双碳”目标尽快实现。

作为中国石油首座综合智慧能源示范站,中国石油甘肃销售兰州莫高智能智慧综合能源站集成品油零售、CNG加气、非油销售、汽车充换电于一体,成为一座综合能源补给站,于2020年12月建成。

截至今年4月28日,莫高站与国家电网并网54天以来,已累计发电3.7万千瓦时,发电量占全站用电量的40%,这标志着该站采用光伏发电助力企业绿色发展转型实践获得成功,实现了“自发自用、市电补充、多能互补、智能控制”的目标。

走进莫高站,眼前的一切与以往人们认知中的加油站有着明显区别。除了熟悉的加油设备外,站内多处都设置了光伏板(膜),在加油现场周边还有微风立式发电机、智慧路灯和光伏座椅等。“站内的智能照明系统能根据各个区域不同的光线条件、运行时间、客户数量以及车辆是否到位等信息,自动调节便利店、室外工作区域的照明开关和亮度。”莫高站员工张迪表示。

“综合能源站属国家战略性新兴产业范畴,是助力我国实现碳达峰、碳中和目标的长期有效战略路径。”国家发改委能源所能源系统分析研究中心主任周伏秋指出,综合能源的互补利用是未来能源发展的主流趋势,而光伏作为最有潜力的绿色能源之一,是其中重要的组成部分。如何在小小的光伏板上做出大文章,通过光伏助力实现“双碳”目标,中国石油通过莫高站的实践交出了一份自己的答卷。

“建设综合智慧能源示范站并不仅仅是要实现企业自身的节能减排。” 中石油有关负责人表示,作为国有骨干企业及资源、资金密集型企业,中国石油与终端用户紧密联系,承担着开发和推广碳减排技术的责任和义务,服务相关行业低碳转型。智慧综合能源站的建设,就是助力全社会共同减碳的探索。

以新能源汽车为例,据权威机构的预测,到“十四五”末,我国新能源汽车保有量将突破2000万辆。如何在做好传统加油服务的同时,服务好电动汽车、天然气汽车、氢能汽车等车辆的用能需求,关系到新能源汽车行业能否顺利发展、减碳目标能否实现。

作为国内成品油主要供应商之一,中国石油销售分公司在确保全国各地成品油资源稳定供应的同时,紧紧围绕国家战略部署,将新能源业务发展列入“十四五”发展规划,并提出“打造国际知名、国内一流油气氢电非综合服务商”的转型发展目标。今年3月底,又进一步明晰新能源业务推进路径,在未来将着力建设一批集加油、加氢、加气、充电、换电、光伏等于一体的综合能源服务站。

在华北,位于河北张家口2022年冬奥会核心区域的中国石油太子城服务区加氢站于今年2月投用,截至目前已为数十辆氢能源旅游大巴及数百辆体育赛事专用车辆提供加氢服务。同时,另一座加氢站也正在积极推进建设审批,届时两座加氢站将共同为冬奥会660余辆氢能源车提供动力保障。中国石油表示,今年还将有3座加氢站在河北和北京地区投运,同时还将在全国范围投运50座加氢站。

在西南,位于重庆渝北区的中国石油新牌坊加油站,是全国首座“加油+换电”车用综合能源站,自今年1月18日开张以来,实现了30秒极速换电,换电车辆从进站到换完电出站仅需60秒至90秒,日换电服务近200台次,极大地改善了用户体验。

中国石油销售分公司相关负责人表示,目前他们正在进一步拓展新能源业务网点布局,完善与之相配套的机制措施,加强科技创新力度,力争在2021年建成投运5座以上加氢站,建设光伏利用加油站20座、油气氢电及光伏利用一体化综合能源服务站1座至2座。同时,在拓展清洁能源业务上,将大力发展加气业务,全年将力争建成投运300座加油(气)站,为国家的绿色发展助力加油。

中国石油有关负责人表示,智慧综合能源站只是中国石油全面加快布局新能源业务,以实际行动助力碳达峰、碳中和目标的一个缩影。围绕“创新、资源、市场、国际化、绿色低碳”五大战略,中国石油目前正按照“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署,深化细化低成本实现碳达峰、碳中和实施路径,加快布局新能源、新材料、新业态,努力构建多能互补新格局。

 

 

4、抢抓机遇 强劲复苏 浙江省属国企首季“高开高走”

 

日前,从浙江省国资委传来捷报:今年一季度,省属国企主要经济指标保持较快增长,经营效益再创新高,呈现稳中有进的发展态势,实现首季“高开高走”。

据统计,一季度,浙江省属国企实现营业收入3087亿元、利润总额113.8亿元,同比分别增长58.6%、384.5%,较2019年同期分别增长49.4%、19.3%,两年平均增长分别为22.2%和9.2%。其中,利润总额达历史同期最高水平。

“一季度,省属国企整体延续强劲复苏态势,抢抓疫情后市场机遇,率先实现逆市突围,为实现全年目标任务打下坚实基础。”浙江省国资委财评处处长曹晓蓓说。

近日,物产中大旗下的浙油中心完成了一笔远期保税低硫380燃料油交易,交易量3000吨。这是浙江首单以人民币计价、境内外联动的保税燃料油线上挂牌交易,助推浙江自贸试验区的油气产业发展。

15家省属国企一季度营收同比实现正增长,8家增幅超过50%。其中,贸易行业表现突出,营业收入同比增长54%,物产中大、浙商中拓、杭钢商贸等贸易企业对省属国企整体营收贡献70.7%。

这种增长“含金量”如何?“企业利润是一个重要指标,一季度剔除非经常性收益的利润总额为95.2亿元,占全部利润总额的83.6%,利润结构趋于稳健合理。从贡献来看,工业、金融、交通等行业表现突出,尤其是工业增长达332%,实体经济‘家底’更为厚实。”曹晓蓓说。

此外,浙江省属国企积极发挥“压舱石”作用,持续扩大有效投资,加快推进项目建设,服务全省重大战略任务。如交通集团金台铁路顺利完成动态验收、杭海城际铁路进入试运行;杭钢集团浙江云计算数据中心项目B栋机房成功封顶,并顺利通过验收;巨化集团与德国拜耳合作实现钾盐项目产业化等。据统计,一季度,浙江省属国企完成固定资产投资额189.67亿元,同比增长15.6%。

 

5、今年新疆确保国企改革三年行动目标任务完成70%以上

 

今年新疆维吾尔自治区将确保国企改革三年行动目标任务完成70%以上。

根据新疆维吾尔自治区国企改革三年行动重点任务进展情况通报,截至目前,自治区本级国资监管企业和14个地州市公司制改革工作已经全部完成,已建立起覆盖各级国资监管机构及国有企业的责任追究工作体系和工作机制。目前,剥离国有企业办社会职能各项主要工作完成率达98%以上。自治区本级党政机关所办企业的经营性资产已基本实现集中统一监管。自治区本级国资监管企业“僵尸企业”处置情况完成率100%,14个地州市总体完成率达到91%。自治区本级国资监管企业全员业绩考核已全面覆盖。

截至3月底,新疆维吾尔自治区本级国资监管一级及各级子企业建立“第一议题”制度468户,完成率59%;14个地州市中7个地州市监管企业已经100%建立“第一议题”制度,剩余7个地州市监管企业正在陆续出台相关制度。

下一步,新疆维吾尔自治区国资委将进一步压实改革责任,把加强党的领导和完善公司治理相统一作为重要抓手,在一级企业和重要子企业公司治理机制方面取得实质性进展,大力推动外部董事占多数的董事会建设,加快推行经理层成员任期制和契约管理,深化企业内部分配制度改革,推动国资国企改革攻坚取得新进展。

 

6、广州地铁牵头国家5G典型行业应用重点研发项目

 

近日,由广州地铁集团有限公司牵头实施的国家重点研发计划“面向典型行业的新一代通信与网络应用示范”项目启动会暨实施方案论证会在广州召开,科技部高技术中心、广东省科技厅、广州市科技局、广东省技术经济研究发展中心、行业专家、项目成员单位代表参加会议。

该项目由广州地铁牵头,联合粤通院、广州港集团、广州明珞、北京邮电大学、中兴通讯等十余家单位共同探索5G应用的未来案例,推动企业技术创新,建设开放的行业生态系统,打造创新应用示范,并在全国范围内推广,为5G真正成为赋能千行百业探索可行路径,打造成熟的5G垂直行业应用生态,推动网络数字经济发展的新动能。本项目实施周期为三年,从2020年12月至2023年11月。

 

7、深圳高新投深度扶持企业迅捷兴成功登陆上交所科创板

 

5月11日,高新投投资企业上市喜添新成员——深圳市迅捷兴科技股份有限公司(证券代码:迅捷兴;股票代码:688655)成功登陆上海交易所科创板,成为深圳高新投今年第3家敲钟上市的投资企业。

在迅捷兴的快速发展过程中,深圳高新投对其进行了深度扶持。高新投对迅捷兴的支持始于2014年,当时迅捷兴正在筹建信丰工厂,土地、厂房、设备等,固定资产及无形资产的投入较大,企业现金流压力较大。高新投在分析了企业经营情况后,迅速决定提供第一笔园区贷款。后续为支持企业持续发展,高新投累计为企业提供了过亿元的债权贷款支持。

2017年,高新投充分发挥“投保联动”服务优势,通过投资团队的分析判断,对迅捷兴进行了数千万元投资。在高新投7年的支持陪伴下,迅捷兴逐步完成新厂房建设、设备购买、生产良率提升、产能释放等阶段。未来,迅捷兴将在深圳高新投等的金融支持下,以上市作为发展新起点,在线路板行业新的发展机遇中力争成为行业新标杆。

 

 

8、海垦集团与中国能建签订战略合作协议

 

近日,海垦集团与中国能建在京签订了战略合作协议,双方将本着优势互补、合作共赢的原则,深入开展新型城镇化、供应链管理平台、绿色矿山综合开发、综合能源开发利用、乡村振兴、文旅康养等领域务实合作,实现互惠互利、共同发展。

 

9、河北省印发《河北省土地征收成片开发实施细则(试行)》

 

日前,省自然资源厅印发的《河北省土地征收成片开发实施细则(试行)》明确,有以下四种情形之一的,不予批准土地征收成片开发方案:一是涉及占用永久基本农田的;二是2009年以来(不含审批当年)市、县区域内平均供地率低于65%的;三是各类开发区、城市新区土地利用效率低下的;四是已批准的土地征收成片开发连续两年未完成方案安排的年度实施计划的。

《细则》明确,市、县人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划,组织自然资源、发展改革、工业和信息化、财政、生态环境、住房城乡建设、农业农村等相关部门,编制土地征收成片开发方案。土地征收成片开发方案的实施期限最长不超过3年,安排的年度实施计划要纳入当地国民经济和社会发展年度计划。依据国土空间规划确定的一个完整的土地征收成片开发范围内公益性用地比例一般不低于40%。

 

10、河北建工集团自主研发的BIM+智慧工地安全管理系统喜获国家计算机软件著作权证书

 

近日,由河北建工集团自主研发的BIM+智慧工地安全管理系统获得国家版权局认证的计算机软件著作权登记证书,实现了集团自主知识产权信息化系统从零到一,从无到有的突破,标志着集团公司的自主研发能力和创新能力在具有独立知识产权的软件开发领域得到了权威的承认和充分的肯定,证书的获得具有里程碑的意义。系统研发过程中应用了大量创新模式、先进技术,采用时下流行的Saas模式、微服务架构进行部署,接口标准,灵活易用,扩展性强,为后期持续性技术开发奠定了坚实的基础。

 

11、邯郸市国资委出台《监管企业工资总额管理暂行办法》

 

按照国务院收入分配改革政策要求及省市相关规定,为加强监管企业收入分配调控,推动企业建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定与正常增长机制,在结合委监管企业实际发展需求基础上,邯郸市国资委近期出台了《邯郸市国资委监管企业工资总额管理暂行办法》(邯国资〔2021〕20号)。

该《暂行办法》共分八个章节、三十六条,分别对工资总额管理分级管理、分类管理,工资总额决定机制及管理程序、工资总额监督检查作出了明确的规定。《暂行办法》的出台,有利于切实履行出资人监管职责,指导监管企业规范企业工资总额管理,完善企业收入分配调控机制,深化收入分配制度改革,激发企业发展活力和动力,推动国有资本进一步做强做优做大。

 

 

12、呼应苏南、支撑沿江、联动河湖、带动苏北——江苏沿海重大能源项目全面发力

 

养海千年,耕海万顷。作为撬动全省整体发展水平提升的战略支点,海洋经济在呼应苏南、支撑沿江、联动河湖、带动苏北等方面,为整个省域布局优化、结构调整提供了回旋空间和生态供给。尤其是通过能源产业布局和重大项目向沿海转移,江苏新能源产业实现快速发展,极大提升我省能源安全保供和自主可控力度。全省多个沿海重大能源项目“其势已成”“全面发力”,正共同成为当前江苏沿海高质量发展的关键词。

“一纵两横多干多支”,一个天然气输气管网,正在江苏沿海全面铺开。2条主干线(南线和北线)长度共479公里,4条支干线长度700公里,7条联络线长度约200公里,14条支线长度约270公里,总里程约1748公里,江苏省沿海输气管道项目总投资超200亿元,年输气量可达160亿标方。

“项目作为江苏能源安全的重要组成部分,是省国信集团按照国家关于能源革命的要求,贯彻落实省委省政府能源安全战略的重大举措,建成后将大大优化全省天然气产业布局,缓解苏中苏北地区天然气供需矛盾,强化管道储运基础设施。”据省国信集团副总经理徐国群介绍,为有力推进该项目,省政府批准由省国信集团牵头控股并成立江苏省沿海输气管道有限公司来具体实施。目前,该项目已列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。

一系列数据,见证了江苏加快能源结构低碳转型的力度。2020年,全省煤炭消费总量比2016年降低3200万吨以上,煤炭消费占比下降至2020年的54%,全省逐步形成以煤为主、多能互补的能源供应体系。与此同时,清洁能源替代进程加快,非化石能源占比达11%,比“十三五”初期提高近3个百分点,天然气消费量提升至307亿方,比“十三五”初期提高4.7个百分点。可再生能源方面,2020年可再生能源装机升至3496万千瓦,五年增长370%。其中,并网光伏项目总规模为1684万千瓦,占全省电力总装机的11.9%;海上风电装机573万千瓦,规模全国第一。

 

13、徐工:混改打开突破口,创新铸就大国重器

 

国企改革“双百行动”和“科改示范行动”是国务院国有企业改革领导小组部署的国企改革专项工程,旨在推动国企改革各项政策措施综合运用和系统集成,有效解决政策落实“最后一公里”问题,以点带面、积厚成势,发挥示范引领和突破带动作用。江苏共有6家企业入选“双百行动”,2户企业入选“科改示范行动”,并选择8户省属企业子企业参照“双百企业”做法实施综合改革。通过实施综合改革,这些企业的活力持续增强,发展质效明显提升。江苏国资陆续推出这些企业的经验做法,以期助力全省国有企业加快实现高质量发展。

徐工集团工程机械有限公司(简称:徐工有限),为徐州工程机械集团有限公司(简称:徐工集团)业务最核心、历史最悠久的重要成员企业,是国企改革“双百企业”,江苏省首批混合所有制改革试点企业,是我国工程机械行业规模最大、技术水平最高、出口量最大、极具竞争力、影响力和国家战略地位的千亿级龙头企业。徐工有限于2020年9月22日混改成功完成战略投资者引资210.6亿元,是当年全国混改第一大单。混改以引进战略投资为契机,将提高经营效益,激发内生动力、活力,在科技创新上坚持投入,对核心技术加强攻关,全面实现更高质量发展。

按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”总要求有序推进混改。2020年6月,徐工集团工程机械有限公司混改涉及的增资项目在江苏省产权交易所公开挂牌,最终共计14名战略投资者报名摘牌,对应认购额200多亿元;2021年,推动徐工有限整体上市,4月上旬已发布公告:公司拟通过向控股股东徐工集团工程机械有限公司(简称:徐工机械000425.SZ)的全体股东以发行股份等方式实施吸收合并。

2020年的徐工有限混改,牵扯中央、地方国资、社会资本、员工等多方利益,难度系数大,具有一定的挑战性,但它成功引入了战投,实行员工持股,完成了近三年全国装备制造业混改第一大单。可以说,改革、创新已经融入徐工浓浓血脉,积淀为这个企业独特的精神特质。正如王民董事长表述的“我们不再是个体制僵化的老国企,而越来越是个拥有世界级管理架构的现代化企业了。”

 

14、打造新型高端智库 宁波国企改革发展研究院成立

 

深化改革,争先进位,5月11日上午,宁波国企改革发展研究院举行成立揭牌仪式。这是宁波市唯一一家聚焦国有经济布局优化、结构调整和战略性重组的智库机构。

据了解,宁波市国企改革发展研究院由宁波市国资委依托曾入选国务院国资委国企改革“双百行动”优秀案例的企业宁波国际投资咨询有限公司(以下简称国投咨询公司)发起成立。

该研究院聚焦国有资产监管与国企改革发展,重点围绕国有经济布局优化、结构调整和战略性重组开展政策咨询、规划研究、项目论证评估和方案设计,为推动宁波国资国企高质量发展建言献策,为理论与实践创新研究协同助力,为企业搭建平台提供资源整合。

“以宁波市国企改革发展研究院为机遇,在更大范围、更高层次、更宽领域上加强合作”,宁波市国资委相关负责人表示,各级国有企业应该深入谋划企业改革发展的“总规图”、“路线路”和“施工图”,在“十四五”期间实现新的、更大的发展,为宁波“锻造硬核力量、唱好‘双城记’、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市”做出国资国企引领性贡献。

 

15、宁德市城市更新建设发展有限公司正式揭牌

 

4月27日,宁德市城市更新建设发展有限公司正式揭牌成立,副市长吴允明出席仪式活动。

该公司以国有企业作为城市更新实施主体,由市区两级国有企业合资成立,公司主要负责城市更新项目开发前期工作、建设管理和建成后运营管理,对中心老城区进行城市更新工作,重点针对基础设施条件差,居住环境恶劣,历史遗留的无规划、无序建设的违建民房、棚户区、城市低洼地等老旧片区。项目种类包含拆除重建类、微改造类、保护类、改善类、相关配套设施类等城市更新概念子项目。2021年,将先行启动3个试点片区,分别为环金溪片区、福洋一期、塔山东侧片区。

实施城市更新是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推进城市转型升级和品质提升的重要举措。宁德市城市更新建设发展有限公司将作为宁德市城市更新工作的运营平台,服务好城市品质提升工作,对我市全方位推动高质量发展超越,全面提升城市品质、促进经济社会持续健康发展,具有重要而深远意义。

 

16、九江市区级国企举行签约仪式,优势互补加强产业合作

 

为进一步做实做优资产,秉持优势互补、资源共享、共同发展的原则,经市国资委和市城发集团批准,市城投公司下属九江市城投房地产开发有限公司以非公开协议转让方式收购九江市政能房地产开发有限公司50%股权。近日,市城投公司副总经理、市城投房地产公司法人代表刘芳与江西濂投置业有限公司副总经理、濂溪区城投房地产有限公司法人代表郝雨签订了股权收购协议。市城发集团党委委员、副总经理、市城投公司总经理邓泽华,九江市濂溪区城投(集团)有限公司董事长代龙宇,九江市政能房地产法人代表张峥金等出席签约仪式。

据悉,九江市濂溪区城投(集团)有限公司近期收购九江市政能房地产开发有限公司全部股权。

 

17、宁夏自治区国资委 宁夏证监局加强战略合作 推进宁夏国有企业上市公司高质量发展

 

近日,自治区国资委与宁夏证监局签署《推动提高宁夏国有上市公司质量合作备忘录》,旨在进一步贯彻落实国务院国资委、中国证监会及自治区党委经济安全领域相关部署要求,着力提升资本市场服务实体经济的能力,共同营造良好的金融环境,推动宁夏国有上市公司高质量发展。

一是贯彻新发展理念。全面落实《国务院关于进一步提高上市公司质量》《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》,着力提升资本市场服务实体经济,降低国有上市公司风险,共同营造良好金融环境。坚持市场化、法治化方向,深化国有企业改革,深化供给侧结构性改革,大力提高宁夏国有上市公司质量。

二是加大企业上市培育力度。加强战略协作、资源共享、相互支持建设,提高监管协作的深度与广度,共同培育拟上市国有企业资源,加大对“九大重点产业”重点龙头企业的培育,建立宁夏国有上市企业资源库,并做好辅导监管工作。

三是推动上市公司做优做强。规范国有上市公司治理和内控体系,提升信息披露质量,督导国有上市公司落实国企改革三年行动方案,落实党的领导融入公司治理,完善中国特色现代企业制度,促进市场化并购重组,支持上市公司再融资,支持上市公司增强核心竞争力和盈利能力。充分发挥资本市场的并购重组主渠道作用,支持鼓励宁夏国有上市公司通过收购、资产重组等方式盘活存量、提质增效、转型发展。

四是防范化解上市公司风险。坚持控制增量、化解存量、积极稳妥化解宁夏国有上市公司股票质押风险。建立多部门共同参与的上市公司股票质押风险处置机制,强化场内外一致性监管。建立风险通报与协作处置机制,积极防范化解与处置上市公司重大金融风险,做好援企纾困化解风险工作。

备忘录的签署,对于双方加强信息共享,建立有效协调合作机制,凝聚合力,落实各项工作任务,共同培育宁夏拟上市国有企业,推动宁夏国有上市公司高质量发展起到积极作用。