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国资国企改革新规与简析周报 (20210712-20210718)
阅读数:921
 

2021.07.12-2021.07.18

来源:南京卓远

作者:国资业务三部

本 期 目 录 |

一、国资国企改革政策及简析 

1、国家发展改革委员会关于深入推进农业水价综合改革的通知

2、国务院国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见

3、佛山市国资委关于印发佛山市市属企业资产租赁管理办法(试行)的通知

4、四川省人民政府办公厅关于抢抓重大机遇推动轨道交通产业高质量发展的实施意见

5、陕西省人民政府办公厅关于印发民营经济高质量发展三年行动计划(2021-2021年)的通知

6、陕西省人民政府关于印发推进生态环境监测体系监测能力现代化实施意见和建立完善生态环境综合执法体系实施意见的通知

二、国资相关新闻

1、国务院常务委会议:部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作等

2、国资委举行新闻发布会介绍2021年上半年中央企业经济运行情况

3、上海仪电与苏州深化数字政府建设合作

4、国新办举行上半年工业和信息化发展情况发布会

5、中国信科集团5G产业落地湖北

6、全国碳排放权交易市场上线交易正式启动

7、广东首次实现数字财政系统建设全省一体化和大集中

8、广东省召开省政府常务会议

9、国资委党委2021年第一轮巡视完成反馈

10、四川省省政府常务会议研究部署就业促进和农业农村现代化规划等工作

11、央地合作共建四川天然气地下储气库

12、重庆发布2021物联网十大应用案例:涉及智能制造、智慧医疗、智慧社区等领域

13、国家发展改革委、交通运输部联合组织召开《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》编制工作领导小组第二次全体会议

14、中欧合作伙伴对话首场活动“共商绿色发展”在京成功举办

15、海南热带特色高效农业绿色发展研讨会在京成功举办

16、青岛市国企改革领导小组办公室召开落实国企改革三年行动工作推进会

17、首届海峡两岸集成电路产业对接会在宁举办

 

 

 

一、国资国企改革政策及简析

 

1、国家发展改革委员会关于深入推进农业水价综合改革的通知

发文机关:国家发展改革委

发布时期:2021-07-16

官网链接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/

 

丨政策简析丨

推进农业水价综合改革已写入国家“十四五”规划《纲要》以及京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略有关文件,各地要坚持高位推动、统筹谋划,突出改革重点,补齐短板弱项,确保到“十四五”末基本实现改革目标。主要从着力完善农业水价形成机制、进一步健全精准补贴和节水奖励机制、持续优化工程建设和管护机制、不断强化用水管理机制四个方面因地制宜推进重点任务落地见效,并从压实主体责任、做好绩效评价、强化调研督导三个方面抓好2021年改革任务落实。

2、国务院国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见

发文机关:国务院办公厅

发布时期:2021-07-15

官网链接:

http://www.gov.cn/zhengce/2021-07/15/content_5625279.htm

丨政策简析丨

在全面建设社会主义现代化国家新征程上,为支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区,引领带动上海“五个中心”建设,更好服务全国大局和带动长三角一体化发展战略实施,提出意见。明确战略定位为更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市治理的示范样板。提出要“全力做强创新引擎,打造自主创新新高地;加强改革系统集成,激活高质量发展新动力;深入推进高水平制度型开放,增创国际合作和竞争新优势;增强全球资源配置能力,服务构建新发展格局;提高城市治理现代化水平,开创人民城市建设新局面;树牢风险防范意识,统筹发展和安全;加强组织实施”的发展思路。

3、佛山市国资委关于印发佛山市市属企业资产租赁管理办法(试行)的通知

发文机关:佛山市国有资产监督管理委员会

发布时期:2021-07-13

官网链接:

http://fsgzw.foshan.gov.cn/zcfg/zhfg01/content/post_4877830.html

丨政策简析丨

为进一步加强市属企业租赁管理,规范资产租赁行为,提高国有资产运营效益,促进国有资产保值增值,防止国有资产流失,根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》和《企业国有资产交易监督管理办法》等有关法律法规,结合市属企业实际情况,制订本办法。《办法》主要围绕管理职责、招租方式、审批决策、资产管理监督检查等方面规范佛山市市属企业资产租赁管理。

4、四川省人民政府办公厅关于抢抓重大机遇推动轨道交通产业高质量发展的实施意见

发文机关:四川省人民政府办公厅

文       号:川办发〔2021〕44号

发布时期:2021-07-12

官网链接:

http://www.sc.gov.cn/10462/zfwjts/2021/7/13/b4a6f979461c4ecbb5b8d201496753f3.shtml

 

丨政策简析丨

为贯彻党中央、国务院关于制造强国、交通强国战略部署,抢抓川藏铁路等重大铁路工程建设机遇,提升四川在全国轨道交通发展格局中的核心竞争力,促进轨道交通产业高质量发展,经省政府同意,特制定本实施意见。主要发展思路包括:强化科技创新、打造产业集聚区、推进产业转型升级、强化政策保障措施,力争到2030年,建成集科技研发、勘察设计、工程建设、装备制造、运营维护于一体的轨道交通全产业链体系,铁路工程建设所需重大技术装备、数字化施工设备、新材料、工业控制软件研制处于全国先进水平,成为西部轨道交通装备制造和新材料产业发展新高地。

5、陕西省人民政府办公厅关于印发民营经济高质量发展三年行动计划(2021-2021年)的通知

发文机关:陕西省人民政府办公厅

文       号:陕政办发〔2021〕16号

发布时期:2021-07-13

官网链接:

http://www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcwj/szfbgtwj/szbf/202107/t20210713_2182971.html

丨政策简析丨

为全面贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神和来陕考察重要讲话精神,有效破解制约民营经济发展的突出困难和问题,进一步激发我省民营经济活力和创造力,加快推动民营经济高质量发展,2021—2023年在陕西省重点实施开展民营企业梯度培育专项行动、开展产业水平提升专项行动、开展产业园区提升专项行动、开展供应链提升专项行动、开展数字化赋能专项行动、开展融资促进专项行动、开展人才培育专项行动、开展服务能力提升专项行动等八个方面专项行动。

6、陕西省人民政府关于印发推进生态环境监测体系监测能力现代化实施意见和建立完善生态环境综合执法体系实施意见的通知

发文机关:陕西省人民政府办公厅

文       号:陕政函〔2021〕80号

发布时期:2021-07-13

官网链接:

http://www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcwj/szfwj/szh/202107/t20210713_2182965.html

丨政策简析丨

为深入贯彻落实党中央、国务院关于环保垂直管理改革部署和生态环境部《关于推进生态环境监测体系与监测能力现代化的若干意见》,加快推进我省生态环境监测体系与监测能力现代化,提出实施意见。提出以完善生态环境监测管理机制、强化生态环境监测能力建设、加强生态环境监测网络建设、提升生态环境监测质量、强化生态环境监测核心支撑、加强组织实施六个方面为发展思路。到2025年,基本建成环境质量、生态质量和污染源监测全覆盖的生态环境智慧感知监测网络,建立健全政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局,基本形成科学、独立、权威、高效的生态环境监测体系,有效保证监测数据真、准、全,显著提升生态环境监测能力,明显提高对全省生态环境管理和生态文明建设的支撑服务水平。

 

 

二、国资相关新闻

 

1、国务院常务委会议:部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作等

 

国务院总理李克强7月14日主持召开国务院常务会议,部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作;确定完善农村寄递物流体系的措施,更好满足农民生产生活需要。

会议指出,按照党中央、国务院部署,有关部门对2020年度中央预算执行和其他财政支出、国有资产管理等进行了审计,结果已于近期公布。会议要求,一是对审计查出问题有关地方和部门要抓紧制定整改台账,严格落实责任,扎实整改到位。国务院办公厅要将整改情况纳入重点督查内容,加强跟踪督办,坚决纠正整改中推进不力、敷衍塞责、弄虚作假等行为。整改结果于今年10月底前报国务院,并在向全国人大常委会报告后向社会公开。二是抓住重点严肃查处,以儆效尤。审计发现违规倒卖大宗商品、偷逃税款等重大违纪违法问题线索,这些问题扰乱了正常市场秩序和公平竞争的市场环境,侵害了国家法定税收的基础。国务院成立专门调查组,无论涉及到什么单位、什么层次,都要一查到底,严肃追责。依法依规该罚的罚、该处理的处理、该抓的抓,绝不容忍、绝不手软。对恶意违法违规的要依法从重打击。对典型案例要公开曝光。三是举一反三有针对性完善相关制度规定,需要修改法规规章的要抓紧修改,强化制度执行和审计、督查等监管,做到标本兼治。四是坚持政府过紧日子、让人民过好日子。尽管当前财政形势向好,但压缩“三公”经费不能放松,要严肃财经纪律,不得违规“开口子”增加行政运行成本。五是已确定的减税降费、稳岗扩就业、金融支持实体经济特别是中小微企业发展等惠企利民政策措施要落实到位。管好用好养老、教育、医疗、住房等民生资金,决不允许侵占挪用。保证公共资金、公共财产安全,向人民负责。

会议指出,加快发展农村寄递物流,进一步便利农产品出村进城、消费品下乡进村,是推进乡村振兴、增加农民收入、释放农村内需潜力的重要举措。一要促进农村电商与农村寄递物流融合发展。依托“互联网+”,加强城市市场、物流企业与农户农场、农民合作社等衔接,发展专业化农产品寄递服务和冷链仓储加工设施,助力农产品销售,特别是促进脱贫地区乡村特色产业发展。二要分类推进“快递进村”。加快农村寄递物流基础设施补短板。在东中部农村地区,更好发挥市场力量作用,引导企业驻村设点,提升快递服务水平。在西部农村地区,发挥邮政在末端寄递中的基础性作用,加强与快递、供销等合作,扩大“快递进村”覆盖范围。三要深化寄递领域“放管服”改革。取消不合理、不必要限制,鼓励发展农村快递末端服务,引导利用村内现有设施,建设村级寄递物流综合服务站,有效降低农村末端寄递成本。加强寄递物流服务监管,促进公平竞争,保障群众合法权益。

 

2、国资委举行新闻发布会介绍2021年上半年中央企业经济运行情况

 

7月16日,国资委在国务院新闻办举行新闻发布会,国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗出席介绍2021年上半年中央企业经济运行情况。

彭华岗指出,今年以来,国资委和中央企业在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,抢抓生产需求持续恢复的有利时机,优化调整生产经营节奏,加快打造提质增效升级版,上半年中央企业经济运行稳中有进、稳中向好、快中提质,经济效益明显改善,发展韧劲持续显现。

上半年,中央企业累计实现净利润10232.1亿元,首次突破半年万亿元大关,同比增长133.3%,较2019年同期增长45.4%,两年平均增长20.6%。6月当月中央企业实现净利润2446.2亿元,比2019年6月增长54.3%,累计净利润和月度净利润均创历史新高。上半年中央企业累计实现营业收入17.1万亿元,同比增长28.2%,较2019年同期增长18.2%,两年平均增长8.7%。6月当月中央企业实现营业收入3.6万亿元,比2019年6月增长23.3%。

 

3、上海仪电与苏州深化数字政府建设合作

 

7月16日,上海仪电与苏州市政府签署战略合作框架协议。根据协议,上海仪电拟在苏州布局智慧城市设计院分院,下属上海工业自动化仪表研究院拟建设研究院(创新中心),下属南洋万邦、仪电电子、华鑫证券等公司也计划在苏州设立技术公司。

上海仪电在智慧城市整体解决方案制定、新型智慧城市建设等数字化领域,形成了大量成功案例和创新实践经验,与苏州的合作基础扎实、前景广阔。此次签约能够有力推动上海仪电技术优势与苏州的产业优势、应用场景“强强组合”,实现互利共赢。

上海仪电将进一步发挥自身平台资源、产业技术优势,以此次签约为新契机,精准对接苏州需求,积极展开智慧城市顶层规划设计优化、数字政府基础设施建设、智慧项目应用等工作,推进资源联动、优势互补,更好助力苏州实现数字化转型发展。

 

4、国新办举行上半年工业和信息化发展情况发布会

 

7月16日,在国新办新闻发布会上,工业和信息化部总工程师田玉龙表示,今年以来,我国工业经济运行延续稳定恢复态势,供需两端稳步增长,内外需加速回升,复苏面持续扩大,市场预期稳定向好,内生动力不断增强,企业效益明显改善。

规上工业企业实现利润大幅增长,发展韧性充分彰显。“上半年,我国工业主要呈现出四大亮点。”田玉龙介绍,一是工业经济恢复,发展韧性充分彰显。上半年规模以上工业增加值同比增长15.9%,两年平均增长7%。前5个月规模以上工业企业实现利润同比大幅增长83.4%,两年平均增长21.7%,处于历史较高水平。二是产业升级持续推进,新动能加快培育壮大。今年以来,积极保障常态化疫情防控物资供应和疫苗供应,全面提升疫苗生产产能产量。同时,加快推进制造业绿色低碳转型、智能制造工程和工业互联网创新应用,实施先进制造业集群发展专项行动,建设国家级车联网先导区和国家人工智能创新应用先导区。三是生产经营持续改善,企业发展活力不断增强。中小企业结构性减税举措落实落地,推动降低小微企业融资担保费率。上半年中小工业企业增加值同比增长18%,两年平均增长8.1%。四是信息通信加快发展,融合创新应用赋能强劲。目前累计开通5G基站96.1万个,截至6月底,覆盖全国所有地级以上城市,5G终端连接数约3.65亿户,“5G+工业互联网”应用场景不断拓展。正式启用12381涉诈预警劝阻短信系统,电信服务适老化改造等取得明显成效。

41个大类行业中有39个实现增长,稳定恢复态势更加牢固。“上半年经济运行的主要特点可以用3个词来概括,稳中加固、稳中提质、稳中向好”。工业和信息化部运行监测协调局局长黄利斌说,在稳中加固方面,工业经济运行稳定恢复态势更加牢固。从稳定性看,剔除去年基数影响,两年平均增速总体保持稳定,上半年规模以上工业增加值同比增长了15.9%,两年平均增长7%。其中,一、二季度两年平均增速分别为6.8%和6.6%,波动不大。二季度工业产能利用率达到了78.4%,比一季度提高了1.2个百分点。工业出口交货值、产销率等经济指标,也处于近年来的较高水平。从平衡性看,上半年,在41个大类行业中有39个实现增长,增长面达到九成以上,扩内需促消费政策落地见效,补短板投资力度加大,内需对工业增长的拉动作用有所增强。上半年消费品制造业增加值两年平均增速达到了4.8%,比一季度加快了0.6个百分点。从内生性看,各项助企惠企政策红利持续显现,市场主体进一步恢复元气。前5个月规模以上工业企业实现利润总额同比大幅增长83.4%,营业收入利润率也达到7.11%的历史较高水平。在企业盈利能力大幅提升的基础上,上半年制造业投资同比增长19.2%,市场投资信心不断增强。

高技术制造业增加值同比增长22.6%,产业结构持续优化。在稳中提质方面,工业经济运行保持在合理区间,产业结构持续优化,高质量发展水平进一步提升。传统产业改造升级力度持续加大。巩固钢铁去产能成果,推动绿色低碳发展,前5个月规模以上企业单位工业增加值能耗同比下降5.7%。深入实施智能制造工程和工业互联网创新发展工程,制造业数字化、网络化、智能化水平不断提升。截至5月底,企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到73.5%和52.4%。新产业新动能加快培育壮大。上半年,高技术制造业增加值同比增长22.6%,两年平均增速达到13.2%,明显快于整体工业。新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长2.1倍和69.8%,大数据、云计算、区块链等数字经济新产业蓬勃发展,直播带货、在线诊疗、远程办公等新模式成长迅猛。在稳中向好方面,支撑工业经济持续稳定恢复的积极因素不断积累,经济恢复的可持续性进一步增强。我国疫情防控和经济恢复走在世界前列的优势持续巩固,产业体系韧性彰显,新发展格局加快构建,内需市场潜力不断激发,工业经济长期向好的基本面不断拓展。“随着疫苗接种加快推进,世界经济稳步复苏,居民消费持续恢复,新型基础设施加快建设,经济周期性回升力量不断增强。我们有能力、有条件保持工业经济运行在合理区间。”黄利斌说。

 

5、中国信科集团5G产业落地湖北

 

7月16日,中国信科集团5G产业落地东湖高新区启动暨中信科移动战略投资人签约仪式在武汉成功举行。中信科移动公司与武汉市东湖高新区签署落地合作相关协议,同时宣布完成AB两轮共计逾60亿元融资并与相关战略投资单位现场签约。湖北省委副书记、省长王忠林,副省长曹广晶,武汉市委副书记、市长程用文,省政府秘书长蔚盛斌,武汉市委常委、东湖高新区党工委书记汪祥旺等省市领导出席仪式并见证启动及签约仪式。

在启动仪式上,中国信科集团5G产业落地辖区东湖高新区与中信科移动公司共同签署了《武汉东湖新技术开发区5G移动通信设备研发和制造基地项目的合作协议》。根据协议,中国信科集团将在武汉建设东湖高新区移动通信产业园,培育完善区域5G产业链,聚焦5G,提供无线通信主设备、配套设备及通信集成服务,助力5G垂直行业应用。

当前,湖北正着力培育万亿级信息产业主轴,着力打造湖北省光谷科技创新大走廊。中国信科集团作为扎根湖北的科技央企、中国光通信发源地、中国无线通信领先企业,在5G产业落地湖北后,将聚焦5G产业核心能力,深入整合中国信科“无线﹢有线”业务优势和全球创新要素,聚焦5G完整产业链,深入连接武汉信息产业生态优势、科教优势,在鄂高质量建设、高标准打造无线产业创新高地和5G应用先导区域,助力构建5G产业版图的“湖北支点”。

据了解,中信科移动公司作为中国信科本次5G产业落地湖北的实施主体,是2018年武汉邮科院与电信科研院融合重组成立中国信科集团后,整合武汉、北京两地无线通信科技产业资源,于2020年10月重组成立的无线通信核心骨干企业。中信科移动成立的同时也启动了公司科创板独立IPO上市程序。

在战略投资人签约仪式上,中信科移动宣布完成B轮36.75亿元融资,这是继2020年12月中信科移动完成A轮融资后的又一次融资,两轮融资的投资方包括湖北长江经济带产业引导基金、湖北省科技投资集团、武汉市工业发展投资基金、国开金融、国调基金、越秀金控、联通资本等战略投资方。AB两轮融资所募资金,将主要用于加大5G关键技术和核心产品研发投入,进一步深耕5G市场,推动公司5G市场的快速发展和加速5G应用落地。

 

6、全国碳排放权交易市场上线交易正式启动

 

7月16日,全国碳排放权交易市场上线交易启动仪式以视频连线形式举行,在北京设主会场,在上海和湖北设分会场。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京主会场出席仪式,并宣布全国碳市场上线交易正式启动。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京主会场出席仪式,并宣布全国碳市场上线交易正式启动。中共中央政治局委员、上海市委书记李强在上海分会场出席启动仪式。生态环境部、湖北省、上海市有关负责同志先后在三地会场致辞。

建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新,也是推动实现碳达峰目标与碳中和愿景的重要政策工具。全国碳市场的碳排放权注册登记系统由湖北省牵头建设、运行和维护,交易系统由上海市牵头建设、运行和维护,数据报送系统依托全国排污许可证管理信息平台建成。全国碳市场第一个履约周期为今年全年,纳入发电行业重点排放单位2162家,覆盖约45亿吨二氧化碳排放量,是全球规模最大的碳市场。

 

7、广东首次实现数字财政系统建设全省一体化和大集中

 

7月14日,广东省人民政府新闻办公室就《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》(下称《规划》)印发实施召开新闻发布会。数字财政作为数字政府的重要组成部分,广东数字财政目前取得了哪些突破性成果?在“十四五”规划当中,广东数字财政有哪些亮点?发布会上,广东省财政厅二级巡视员戴穗生回答了记者的提问。

数字财政是数字政府的重要组成部分,是为各级预算部门、预算单位和财政支持对象提供资金支持和保障的重要载体,关系到经济社会发展和人民群众的切身利益。2019年8月,省财政厅按照财政部和省委、省政府的统一部署,在数字政府的框架下共享数字政府建设成果,打造财政云平台,打造全省“一片云、一张网”,做到数字财政系统全省一盘棋的“统规、统建、统管”,在举全省之力的共同努力下,经过500多个日夜的奋战,在今年5月实现了全省全面上线目标,广东省历史上首次实现了数字财政系统建设的全省一体化和大集中,首次实现了全省财政资金的大监管和数据的大应用。主要成果有三个方面:一是实现了多维度的全覆盖。系统建设全面覆盖省、市、县区、镇(街)四级,系统功能全面覆盖项目库、预算编制、预算执行、会计核算等预算管理全流程核心业务,系统用户全面覆盖全省各级预算单位和预算部门,每一笔财政资金都可以在系统上全流程追踪,为全省4.4万个预算单位、14.1万个用户提供了安全平稳的财政管理信息化服务。二是实现了“书同文、车同轨”。通过横向到边、纵向到底的系统建设,首次实现了全省各地财政管理业务规范和标准的大统一,有效解决了以前各级财政系统各自为政、信息孤岛等问题,对一些欠发达地区财政管理水平有比较大力度的拉升,缩小了全省财政信息化管理的数字鸿沟。三是全国产化敞开了新路,效果明显。数字财政系统从底层硬件到平台软件均是全国产化,为财政信息化建设全国产化提供了有益的探索。自从今年5月份全省全面上线以来,整个系统运行平稳。

按照数字政府建设“十四五”规划,省财政厅将继续在数字政府建设的总体框架下,从系统统建、数据共享、赋能提效三个方面提升数字财政系统的建设,主要亮点有三个方面:一是进一步推进数字财政系统的规范化、标准化建设。按照财政部的统一部署,加快省数字财政的二期建设,进一步完善和优化数字财政系统功能,以大系统、大融合、大贯通的理念构建完善数字财政系统框架。二是进一步推进全省财政大数据共享。一方面,加强数字财政系统的数据管理,帮助和支持各部门、各预算单位加强财政资金运行监控,对资金使用不规范情况进行预警,保障财政资金的安全,提高资金的使用效益,管好“钱袋子”。另一方面,深度融入数字政府体系,在数字政府框架下加强数字财政系统数据的共享,进一步发挥财政大数据服务政府管理的重要作用。三是进一步推进数字财政系统赋能提效。提升数字财政系统的赋能水平,强化财政大数据的分析应用,在支撑预算管理改革、优化财政管理流程、推进放管服改革、加强风险识别和预警能力等方面发挥更关键的作用,促进财政资金使用更加科学、更加精准、更加高效。

 

8、广东省召开省政府常务会议

 

7月16日,省长马兴瑞主持召开省政府常务会议,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,围绕“1+1+9”工作部署,研究做好审计工作、省十件民生实事、新冠疫苗接种、重大项目资源要素支撑和水利“十四五”规划等工作。

会议深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述精神,按照省委审计委员会部署要求,研究做好我省审计工作。会议强调,要切实提高政治站位,围绕国家和省重大战略部署和重点任务加强审计监督,精准揭示问题、规范管理。要建立健全审计查出问题整改长效机制,抓紧印发实施我省审计事业发展“十四五”规划,抓好年度审计项目计划的组织实施,加强高素质专业化审计干部队伍建设,提高治理体系和治理能力现代化水平。

会议听取2021年上半年省十件民生实事办理进展情况汇报,分析调度有关问题和推进措施。会议强调,办好省十件民生实事,是省委、省政府坚决践行以人民为中心的发展思想、着力解决群众“急难愁盼”问题的制度性安排。各地各有关单位要高度重视,把办理民生实事和党史学习教育“我为群众办实事”紧密结合,强化问题导向,全面对标对表,拿出真招实招,持续跟踪督办,确保高质量完成全年目标任务,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

会议审议我省2021年下半年新冠病毒疫苗接种工作实施方案,强调要深入贯彻落实习近平总书记关于疫苗接种的重要指示精神,按照国务院联防联控机制关于12岁以上适龄无禁忌人群应接尽接的部署要求,不折不扣落实我省疫苗接种任务,加快建立人群免疫屏障。要坚持会商、调度、通报机制,加强疫苗供应保障,强化疫苗接种精细化管理,保障接种安全。要探索出台各类接种激励措施以及重点岗位、重点人群未接种对象限制措施,优化完善老年人、未成年人等群体接种的组织和服务方式,加大科普宣传力度,引导适龄人群积极接种、主动接种、及早接种。

会议研究我省强化重大项目资源要素支撑、工业用地市场化配置改革、交通基础设施和重点项目违法用地整治等工作,强调要贯彻落实党中央、国务院关于推进要素市场化配置改革的决策部署,全面强化重大项目的资源要素精准配置,进一步完善工业用地供应机制,充分发挥重大项目对经济社会高质量发展的重要支撑作用。要在重大项目规划、论证等前期阶段加大要素投入力度,深入推进审批服务流程再造,为重大项目依法开工建设创造有利条件。要高效配置新增工业用地,大力盘活存量工业用地,引导工业项目集聚发展。要系统梳理历史存量和新增违法用地问题,严格依法查处并严肃追责问责,切实维护我省土地管理秩序。

会议审议《广东省水利发展“十四五”规划》,强调要坚持以习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针为指导,深入研究广东水资源分布现状和历史水文特点,结合“十四五”期间我省人口分布、产业布局、气候变化等因素,加快构建广东水网主骨架和大动脉,建成与我省现代化进程相适应的水安全保障体系。

 

 

9、国资委党委2021年第一轮巡视完成反馈

 

根据国资委党委和巡视工作领导小组部署安排,7月5日至15日,国资委党委巡视组向2021年第一轮巡视的中国煤炭科工集团有限公司、中国民航信息集团有限公司、中国航空油料集团有限公司、中国航空器材集团有限公司、中国广核集团有限公司、中国南光集团有限公司等6家中央企业党委反馈了巡视情况。国资委党委委员陈超英、翁杰明、谭作钧、任洪斌、袁野、周国平分别出席6个巡视组向被巡视企业党委主要负责人和领导班子反馈会议,并对巡视整改提出明确要求。被巡视企业党委主要负责人作表态发言。

在反馈会上,各巡视组组长指出,被巡视企业党的建设、全面从严治党明显加强,管党治党责任不断压实,改革发展和党的建设取得新进展新成效,特别是在统筹疫情防控和经济社会发展大战大考中充分发挥“顶梁柱”“压舱石”作用。巡视也发现了一些问题,主要集中在以下几方面:有的贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署还不够有力,联系实际研究不够深入,结合职责落实不够到位,主责主业还不够突出,科技创新主体作用发挥不够充分,与新时代新阶段要求有差距;有的推动改革重点任务进展较慢、成效不明显,重大风险防范意识不够强,判断能力、应对能力还不足;有的党委领导作用发挥还不够充分,落实全面从严治党“两个责任”不够到位,责任传导和压力传递层层衰减,一些重点领域廉洁风险仍然比较突出,“四风”问题时有发生;有的落实新时代党的组织路线有短板,在领导班子、干部队伍和基层党组织建设方面存在薄弱环节。

国资委党委委员出席反馈会议时强调,被巡视企业党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于巡视工作的重要论述,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度抓好整改落实。要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,强化使命意识和政治担当,立足“两个大局”、牢记“国之大者”,准确把握在服务和融入构建新发展格局中的定位,完整、准确、全面贯彻新发展理念,高质量编制实施“十四五”规划,明确发展思路、发展方向,进一步突出主责主业,切实增强创新主体意识,抓好国企改革三年行动落实落地,有效防范化解各类风险,以精准务实的举措推动高质量发展。要以巡视整改推动全面从严治党向纵深发展,把严的主基调长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,发挥全面从严治党引领保障作用,推动企业“十四五”开好局、起好步。要压紧压实整改责任,统筹抓好巡视整改和成果运用,以巡视整改促进企业高质量发展。

被巡视企业党委主要负责人表示,将深入学习领会习近平总书记关于巡视整改的重要论述,切实增强抓好巡视整改的政治自觉和行动自觉,主动把自己摆进去,以高度负责的态度、务实过硬的措施抓好整改落实;对巡视组反馈的问题深刻反思、逐条对照检查,深入剖析根源,强化统筹协调,一件一件抓、一件一件改,整改情况及时向国资委党委报账;把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,强化标本兼治,促进企业高质量发展,加快建设世界一流企业。

 

10、四川省省政府常务会议研究部署就业促进和农业农村现代化规划等工作

 

7月16日,省委副书记、省长黄强主持召开省政府第76次常务会议,研究部署就业促进和农业农村现代化规划等工作。

会议审议通过《四川省“十四五”就业促进规划》,提出了增强经济发展拉动就业能力、激发创业带动就业活力、增强劳动者获得感、提升公共就业创业服务能力等7个方面任务和举措,强调就业是最大的民生,要认真贯彻落实就业优先战略,抓紧研究制定具体实施方案和工作措施,加快推进公共就业服务项目建设,强化就业政策与其他政策措施衔接联动,想尽一切办法帮助市场主体纾困解难。

会议审议通过《四川省“十四五”推进农业农村现代化规划》,提出坚决守住粮食安全底线、加快补齐“10+3”产业体系支撑性短板、深入实施“美丽四川·宜居乡村”建设行动、持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果等重点任务,强调任何时候都不能忽视和放松“三农”工作,要从讲政治的高度来抓“三农”,制定完善各项政策优化调整的具体方案和年度任务清单,健全推进机制,加强督促检查和考评激励,引导群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神,坚决打赢乡村全面振兴这场硬仗。

会议同意认定四川绵阳安州工业园区为省级高新技术产业园区,强调要强化高新技术产业园区是推进高质量发展重要引擎和动力源的定位认识,压实主体责任,落实“三管三必须”要求,坚决守住安全底线和生态红线,坚持“亩均论英雄”,多创造原创性、有价值的成果。

 

11、央地合作共建四川天然气地下储气库

 

7月13日,省能源局与中国石油西南油气田分公司在蓉签署《建设四川天然气地下储气设施合作框架协议》,明确由西南油气田分公司与省属平台公司组建合资公司,共同推进牟家坪、老翁场2个气藏地下储气库建设,标志着我省深入推进油气体制改革、密切央地合资合作加强天然气产供储销体系建设取得新进展,复制推广页岩气开发利益共享机制喜结新成果。

我省深入践行能源安全新战略,认真贯彻落实党中央、国务院关于建立健全能源安全储备制度系列决策部署,结合四川天然气生产、消费和储备实际需求,统筹规划建成以地下储气库为主、地面LNG储罐为辅的天然气储备体系。此次合作共建的牟家坪、老翁场地下储气库作为国家2021年石油天然气基础设施重点工程和我省储气设施建设规划重要组成,是国内首座缝洞型储气库,设计库容57亿立方米,年调峰工作气量31亿立方米。项目建成投运后,将加快补齐我省储气能力短板,提升冬季平稳供气保障能力,更好满足人民群众日益增长美好生活需要。

 

12、重庆发布2021物联网十大应用案例:涉及智能制造、智慧医疗、智慧社区等领域

 

7月16日,以“智联未来 创新发展”为主题的第四届中国(重庆)物联网创新应用大会在位于南岸区的重庆国际会议展览中心举行。会上,市经信委发布了“2021年重庆市物联网十大应用案例”。据介绍,这十大应用案例涉及智能制造、智慧医疗、智慧社区、安全监控及电梯维保等多个物联网应用领域均已形成可复制、可推广的应用创新模式,取得良好的应用示范效果。

十大应用案例分别是:重庆京东方智慧电子系统有限公司的绿色办公智慧解决方案,中移物联网有限公司的慧梯宝智慧电梯,中国联通重庆市分公司的智慧工厂AGV小车改造,重庆新安碧捷物联科技有限公司的安欣舒智能化安全输液控制系统,重庆天智慧启科技有限公司基于物业服务设施设备管理的IBMS管理系统,重庆高速公路集团有限公司的山区高速公路大数据智慧管控服务平台,重庆邮电大学的实验室危化品管理及巡检平台,中科计算技术西部研究院的智能吊篮工程安全管理系统,中移物联网有限公司的OneBox 5G智能网关应用,中冶赛迪重庆信息技术有限公司基于工业物联网平台的铁区一体化智能管控系统。据了解,第四届中国(重庆)物联网创新应用大会由中国国际智能产业博览会组委会主办,市经信委、市大数据发展局、南岸区人民政府、重庆经开区管委会承办是2021年智博会的活动之一。会上,相关政府部门负责人及院士、业内专家学者等嘉宾围绕“5G何时物联”等话题,为重庆加速技术创新与产业融合、共绘5G时代智能互联生态蓝图建言献策。市大数据发展局还在会上发布了“重庆市2020年十大互联网平台”,八戒工场创新创业平台、马上消费零售金融服务平台等上榜。

 

13、国家发展改革委、交通运输部联合组织召开《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》编制工作领导小组第二次全体会议

 

7月13日下午,国家发展改革委、交通运输部联合组织召开《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》编制工作领导小组第二次全体会议。会议研究审议《规划》,听取意见建议,部署下一步工作。国家发展改革委党组成员、副主任胡祖才,交通运输部党组成员、副部长王志清出席会议并讲话。国家发展改革委副秘书长高杲主持会议,国家铁路局、民航局、邮政局、国铁集团负责同志参加会议。

会议听取了国家发展改革委基础司代表起草小组所作的关于前期工作进展情况和下一步工作考虑的汇报,充分肯定前一阶段工作,要求各有关方面增强责任感紧迫感,创新方式方法,齐心协力做好规划编制工作,尽快修改完善、报批印发实施。一是起草小组认真落实党中央、国务院决策部署,全面落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,全面衔接《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》,强化对区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略等支撑能力。二是要科学把握综合交通发展规律,始终坚持问题导向和目标导向,充分体现“十四五”交通运输发展特征,突出一体融合发展,加强综合运输大通道、边境基础设施、综合交通枢纽、网络衔接“关键一公里”建设,加强交通智能化绿色化发展,加强交通自身运行安全和国家战略安全保障能力建设。三是抓紧修改完善《规划》,抓紧履行程序,抓紧报批印发。同时,要提前做好宣传解读和贯彻落实准备工作,尽快组织编制各行业领域专项规划。

 

14、中欧合作伙伴对话首场活动“共商绿色发展”在京成功举办

 

7月13日上午,中欧合作伙伴对话首场活动在北京成功举办。活动以“共商绿色发展”为主题,围绕推动绿色低碳循环经济发展,加强中欧绿色领域务实合作开展交流对话。

国家发展改革委副秘书长苏伟在开幕致辞中表示,绿色发展是中国新发展理念的重要组成部分,中国为推动绿色发展设定了雄心勃勃的目标和愿景,将推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,努力建设人与自然和谐共生的现代化。欢迎包括欧洲企业在内的各国企业共享中国超大市场和内需潜力,希望中欧企业抓住时代机遇,携手打造中欧绿色合作伙伴关系,共同做大做强“绿色经济”,加强优势互补、互利共赢的合作,为世界经济复苏和绿色可持续发展注入更多动力。

会上,北京市发展改革委主任谈绪祥、国家发展改革委环资司副司长赵鹏高、国家能源局新能源司副司长王大鹏分别围绕深入实施绿色北京战略、中国落实碳达峰碳中和工作、推动新能源和可再生能源领域发展等主题作主旨发言。罗尔斯罗伊斯、道达尔能源、埃森哲、西门子(中国)、飞利浦、诺维信(中国)、宝武钢铁、北控水务、远大科技集团、上海重塑集团等10家中欧企业代表就“碳达峰、碳中和目标指引下企业的低碳转型路径”和“绿色创新技术与可持续发展”两个主题开展专题讨论。

 

15、海南热带特色高效农业绿色发展研讨会在京成功举办

 

为促进我省热带特色高效农业绿色发展,推动农业领域减排固碳,助力“碳达峰、碳中和”,2021年7月8日,我委联合省农业农村厅、中国农业大学共同在中国农业大学国际会议中心举办了海南热带特色高效农业绿色发展研讨会。

省发展和改革委员会副主任许兰出席会议并致辞。许兰指出,中国农业大学是我国农业的最高学府,希望能以本次会议为契机,充分发挥中国农业大学在人才、科技、资源等方面优势,深化相关领域合作。许兰强调,热带特色高效农业是海南省“3+1+1”现代化产业体系的重要组成部分,希望与会专家们畅所欲言,为推动海南热带特色高效农业绿色发展建言献策,充分利用海南的政策优势、区位优势、资源优势,共同打造热带特色高效农业的新高地。

中国工程院院士、中国农业大学国家农业绿色发展研究院院长、教授张福锁作了题为“新时代农业绿色发展:机遇与路径”的主题报告。张福锁建议,海南把酸化作为抓手,成为农业绿色发展的突破口,提高效率,减少污染。希望海南建立国际一流平台,建立热带农业国际交流工作平台,为海南绿色发展做出我们的贡献。中国人民大学环境学院原院长、教授马中,中国环境科学研究院环境安全中心研究员吴建国等10位学者先后演讲,与会专家围绕“碳中和、碳达峰”背景下的热带特色高效农业绿色发展、热带特色高效农业循环发展、热带特色高效农业提质增效等三个议题,开展了热烈的研究和讨论。

会议提出了海南热带特色农业发展的主要方向、近期建设重点工程、机制体制改革要点和若干政策建议,并提出加大校地合作力度,依托中国农业大学、中国农科院等农业科技教育“国家队”,依靠技术和人才力量推动海南农业由生产基地向科创型、融合型和国际化农业全面转型,依靠科技创新实现海南循环农业跨越式发展。

省发展和改革委员会二级巡视员冯燕、省农业农村厅副厅长罗东、中国农业大学副校长田见晖、省农业科学院院长周燕华以及来自中国工程院、农业农村部、中国农业大学、中国人民大学、中国农业科学院、中国环境科学研究院、海南省农垦投资控股集团、海南省农业科学院、阿里云计算(海南)有限公司等10余家单位的40余位专家学者出席会议。

 

16、青岛市国企改革领导小组办公室召开落实国企改革三年行动工作推进会

 

7月13日,青岛市国企改革领导小组办公室组织召开落实国企改革三年行动工作推进会,通报有关情况,部署下一步工作。市国资委党委班子成员、总会计师、监事工作队队长、一级调研员、各处室负责人,市财政局、市文资办等国企改革领导小组成员单位有关负责同志,27家市属企业负责同志、各区市国资监管机构负责同志参加会议。

与会人员集体学习了国务院国资委和省国资委国企改革三年行动有关会议精神,市国资委监管的19家市属企业汇报了国企改革三年行动落实推进情况,8户文化金融类市属企业、10个区市进行书面交流。市国企改革领导小组办公室主任、市国资委党委书记、主任马卫刚做总结讲话。

会议通报了国企改革三年行动进展情况。按照中央、省关于国企改革三年行动统一部署,结合推进国企改革攻势工作安排,我市有关部门加强工作督导调度,统筹推进各项改革任务,各市属企业落实主体责任,加快推进改革任务落实落地;市属企业集团100%制定党委(党组)讨论前置事项清单,95.7%的企业实现董事会应建尽建,全员绩效考核覆盖率超过94%,90%以上的企业实现了信息公开,剥离办社会职能和解决历史遗留问题基本完成,深化混合所有制改革、健全市场化经营机制等工作取得新进展,总体情况看,目前我市国企改革三年行动总体完成率已超过50%。

马卫刚在总结讲话时强调,习近平总书记对国企改革三年行动多次作出重要指示批示,我们要深刻领会、准确把握、全面落实。对于改革推进中存在的问题,要提高认识、主动担当、加快解决。今年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年,对表时间过半、任务过半的工作要求,要进一步强化责任意识,把改革抓的更紧,工作任务落得更实,确保今年底完成三年改革任务的70%以上。

会议还通报了2021年市属企业董事会年度报告评议工作,对重点亏损子企业治理、规范企业管理层级等国企改革三年行动工作任务进行了部署。

市国资委与监管的19户市属企业签订了2021年度经营业绩考核责任书,将重点改革任务完成情况作为“硬指标”,纳入综合考核评价内容,不断强化考核分配的正向激励作用,引导市属企业切实履行好经济责任、政治责任和社会责任。

 

17、首届海峡两岸集成电路产业对接会在宁举办

 

7月15日,首届海峡两岸集成电路产业协调发展对接会在南京市浦口区举办。

浦口紧抓国际半导体产业转移历史机遇,相继引进凯鼎电子、天水华天、华瑞微等重大项目落户,目前已集聚产业链上下游企业270余家,总投资超3800亿元,基本形成设计、制造、封测、配套全流程完整产业链条,发展成为我省乃至全国最重要的集成电路产业聚集区之一。台湾集成电路产业经过多年深耕,已培育形成完整的全领域产业生态,集聚了大批优秀企业和人才。双方将加强交流与合作,促进产业高质量发展。

活动现场,IEEE Fellow、南京大学微电子学院副院长、风兴科技董事长王中风作“AI芯片技术及发展趋势”主题报告。来自台湾的十余位企业家代表分别围绕物联网芯片和集成电路新材料产业发展分享经验。约50家创投机构、瞪羚企业、高企的人员共同为集成电路产业发展出谋划策。