来源：南京卓远

作者：国资业务三部

1、国务院国有企业改革领导小组办公室批复四省市区域综改方案第二批综改试验正式启动实施

近日，经国务院国有企业改革领导小组同意，领导小组办公室正式批复辽宁沈阳、浙江杭州、陕西西安和青岛四省市区域性国资国企综合改革试验实施方案，实现了国企改革三年行动关于综改试验扩围的任务目标。

辽宁沈阳、浙江杭州、陕西西安和青岛按照党中央、国务院决策部署，深入落实国企改革三年行动有关要求，紧密结合本地区国资国企改革实际，聚焦改革堵点、难点问题，充分发挥基层首创精神，在综改方案中提出了一揽子改革举措，旨在通过落地实施综改试验，努力打造党的领导坚强有力、国资监管科学高效、国企活力充分激发、创新驱动不断增强、全面落实国家战略的国资国企改革高地。批复明确，综改区域内的驻地央企及其他国有企业可适用综改方案有关政策。

下一步，四省市将加快启动综改试验相关工作，确保各项改革任务落实落地。国务院国企改革领导小组成员单位将加强对四地开展综改试验的指导和支持，帮助解决综改试验中遇到的问题和困难，合力创造良好政策环境。

2、习近平主持召开中央财经委员会第十次会议

新华社北京8月17日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平8月17日主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。习近平在会上发表重要讲话强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕；金融是现代经济的核心，关系发展和安全，要遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。

会议听取了国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、中央农办关于扎实推动共同富裕问题的汇报，听取了中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家发展改革委、财政部关于防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题的汇报。

会议指出，改革开放后，我们党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力。党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。我们正在向第二个百年奋斗目标迈进，适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。

会议强调，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。要坚持基本经济制度，立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。要尽力而为量力而行，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局，同时统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。要坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。

会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

会议强调，要提高发展的平衡性、协调性、包容性，加快完善社会主义市场经济体制，增强区域发展的平衡性，强化行业发展的协调性，支持中小企业发展。要着力扩大中等收入群体规模，抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。要促进基本公共服务均等化，加大普惠性人力资本投入，完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。要清理规范不合理收入，整顿收入分配秩序，坚决取缔非法收入。要保护产权和知识产权，保护合法致富，促进各类资本规范健康发展。要促进人民精神生活共同富裕，强化社会主义核心价值观引领，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要加强促进共同富裕舆论引导，为促进共同富裕提供良好舆论环境。要促进农民农村共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。

会议指出，党的十九大把防范化解重大风险作为三大攻坚战之一，几年来，在党中央坚强领导下，国务院金融委按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针推进工作，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，守住了不发生系统性金融风险的底线，有力维护了国家经济金融稳定和人民财产安全。

会议强调，确保经济金融大局稳定，意义十分重大。要坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。要夯实金融稳定的基础，处理好稳增长和防风险的关系，巩固经济恢复向好势头，以经济高质量发展化解系统性金融风险，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。要落实地方党政同责，压实各方责任，畅通机制、明确职责、分工配合、形成合力。要落实全面从严治党要求，提升金融系统干部队伍监管能力，提高监管数字化智能化水平，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，加快重点领域改革，做好金融市场舆情引导。要加强金融法治和基础设施建设，深化信用体系建设，发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用。

中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

3、习近平同志《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》出版发行

新华社北京8月16日电 中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。

这部专题文集，收入习近平同志关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要文稿72篇。其中部分文稿是首次公开发表。

把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，与时俱进提升我国经济发展水平、塑造我国国际经济合作和竞争新优势作出的重大战略判断和战略抉择。习近平同志对把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大意义、丰富内涵和实践要求等进行了深刻阐述，明确了我国发展的历史方位、现代化建设的指导原则、经济现代化的路径选择，反映了我们党对我国经济发展规律的新认识，丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学。习近平同志关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于推动我国经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。

4、四川组建省级生态环保产业集团资产总额超300亿元

近日，四川省生态环保产业集团有限责任公司在成都正式揭牌。该集团资产总额超300亿元，净资产超100亿元，职工总人数约5000人。

据介绍，组建后的四川省生态环保产业集团是全国首家业务覆盖气、水、固全要素污染治理的省级生态环保集团，其业务范围涵盖低碳减排及节能服务、水污染治理及利用、固废处置及资源化、生态修复、智慧环保等领域，将着力打造产业投资发展、工程与技术服务、资产运营管理、环境权益交易和绿色金融服务四大平台，建设节能环保装备制造集群，形成集产业投资、工程建设、运营管理、科技创新、高端设备制造、环境权益交易、绿色金融等于一体的全产业链系统服务能力。

环保产业是四川省“5+1”现代产业体系明确的16个重点领域之一。整合省属生态环保企业，能充分发挥国有企业的引领带动功能，聚集产业优势资源，发挥资金、技术、市场、人才、资源、品牌、运营管理等优势，提升资产运营效率，培育绿色发展新动能，推动经济高质量发展。

据了解，四川是长江、黄河上游重要的生态屏障和水源涵养地，肩负着维护国家生态安全的重要责任，但四川在生态环保领域仍面临产业结构不够合理、区域污染治理不够系统、节能环保科技创新与装备制造能力不够突出等问题。此前四川多家省属企业在城市供水、污水处理、垃圾处置等领域进行布局，点多面广，同质化竞争严重，未形成具备规模优势、综合竞争优势的龙头企业。新组建的四川省生态环保产业集团因此应运而生，其作为省级生态环保综合产业平台，能有效统筹蓝天、碧水、净土保卫战，落实国家碳达峰、碳中和要求。

该集团以四川发展环境投资集团有限公司为主体，采取“增资扩股+无偿划转”方式，整合蜀道集团、川投集团、能投集团、四川省国资经营公司及部分生态环保资产而设立，将有利于优化国有企业布局结构，加快打造以技术创新为驱动、以资源优化配置为手段、以专业管理与运营为支撑的行业龙头企业。

目前，四川省生态环保产业集团业务区域覆盖全国14个省市自治区，并拓展至巴西、土耳其、韩国、印度、巴基斯坦等海外市场；运营工业烟气脱硫脱硝总机组容量15200MW、具备水务特许经营规模近500万吨/日、有机废弃物处置规模超180万吨/年、危废处置特许经营规模达11万吨/年，管理运维市政管网及河道1万公里，是全国首家业务覆盖气、水、固全要素污染治理的省级生态环保集团。

到“十四五”末，该集团将力争合并资产规模超600亿元，营业收入达到150亿元，实现主要资产上市，综合实力行业排名全国前十（其中，烟气脱硫脱硝行业排名前三、水务及水环境治理行业排名前列、有机固废及危废处理行业排名前五），成为国内领先、全球知名的生态环保综合服务商。

5、黑龙江省发布《“十四五”黑龙江省国资系统国有资本布局优化和结构调整规划》和《黑龙江省国资委出资企业“十四五” 发展规划纲要》

近日，黑龙江省国资委发布《“十四五”黑龙江省国资系统国有资本布局优化和结构调整规划》和《黑龙江省国资委出资企业“十四五”发展规划纲要》，对黑龙江省国资国企改革、发展、监管、党建等工作进行了系统谋划和具体部署。

总体战略思路

“十四五”期间，黑龙江省地方国资国企立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕服务保障“五大安全”和建设“六个强省”战略，聚焦“十个新突破”，坚持和加强党的全面领导，深化国资国企改革，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，走生态优先绿色低碳高质量发展道路，统筹推进国有资本布局优化和结构调整，发挥国有资本战略支撑作用，进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投向，推动国有资本进一步向能源资源、交通水利、农业产业、生态林业、旅游康养和战略性新兴产业等关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，推动企业战略性重组和专业化整合，做强国有资本投资、运营公司，形成区域协调、产业集聚、优势互补、动能转换、活力增强、融合发展新局面，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，推进国有资本和国有企业持续做强做优做大，充分发挥国有经济在黑龙江经济中的主力军作用，为实现龙江全面振兴全方位振兴做出新的更大贡献。

实现奋斗目标

“十四五”期间，黑龙江省地方国资国企严格按照黑龙江省委、省政府的决策部署，进一步解放思想，激发干事创业热情，不断做强做优做大国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为奋力建设现代化新龙江发挥国有“顶梁柱”和“主力军”作用。一是能力提升更加显著。国有资本和国有企业服务国家战略和省级战略能力显著提升，带动地方发展能力显著提升，竞争力、创新力、抗风险能力显著增强，高质量、可持续发展能力显著增强。二是产业布局更加优化。做强交通与基础设施、能源资源与化工、农林绿色生态产业、旅游和现代服务业、战略性新兴产业“五大板块”。改造提升传统产业，壮大优势产业集群，推动数字经济与实体经济深度融合，重大项目建设取得积极成效。在打造现代产业链链长中作用更加突出，在支撑产业链安全性、稳定性和完整性中作用更加突出。三是资源配置更加高效。资本、技术、人才等资源配置更加高效，国资国企改革取得重大成效。深入实施国企改革三年行动，持续深化混合所有制改革，持续深化多层次多领域开放合作。企业战略性重组和专业化整合取得积极成效，促进国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中。进一步加大技术创新投入，以科技创新催生发展新动能、提升新势能。加强创新型、应用型、技能型人才引进和培养，人才发展机制进一步完善，育才聚才留才能力明显提升，人才层次和配置更加合理。四是国资监管更加成熟。党的领导党的建设得到新加强。集中统一的、以管资本为主的黑龙江省国资监管体制机制建设迈出积极步伐。推进数字化智能化监管，强化监督成果运用，国有资本投资、运营公司作用有效发挥，国资监管效能明显提高。

到“十四五”末，黑龙江省国资委出资企业要实现“收入倍增，利润双倍增”。

五大产业布局

“十四五”期间，黑龙江省地方国资国企围绕保障“五大安全”、建设“六个强省”，以“五头五尾”为抓手，进一步优化产业布局，强化承接产业转移能力建设，推动发展交通与基础设施、能源资源与化工、农林绿色生态产业、战略性新兴产业、旅游和现代服务业“五大板块”，推进地方国有企业“百千万”工程和“百大项目”建设，提升产业链供应链现代化水平，实现现代产业体系建设新突破。一是大力推进交通与基础设施建设。强化铁路、公路、机场、港口、水利等基础设施和城际高铁等新型基础设施建设对龙江发展和“六个强省”建设的先导作用和保障能力。二是巩固发展能源资源与化工产业。积极落实国家能源安全新战略，发挥国有龙头企业在构建多元能源资源安全保障体系、建设“工业强省”中的重要作用，提升全产业链发展质量和效益。三是积极发展农林绿色生态产业。围绕建设国家粮食安全产业带，优化农业生产结构和区域布局，培育壮大优势生态产业链，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化农业发展新优势。四是着力发展战略性新兴产业。深入布局新能源、新材料、节能环保、生物医药、智能制造等新兴领域，提升战略性新兴产业规模，培育壮大新增长点增长极。五是加快发展旅游和现代服务业。发挥国有龙头企业在构建黑龙江省全域旅游共建共享新格局、提高现代服务业发展水平和质量中的重要作用，全面提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平。

聚焦任务措施

“十四五”期间，黑龙江省地方国资国企坚持以新发展理念为引领，结合当前发展实际和省市两级国资系统职责，制定有效衔接制度，按照规划确定的目标任务，明确责任，落实措施，确保规划落实、落靠、落地，推动黑龙江地方国有企业实现高质量发展。一是进一步深化国企改革，增强发展新活力。全面深化改革，紧盯重点问题攻坚克难，坚定不移推动各项改革任务落实落地，提高国有企业活力和效率，推动高质量发展。二是进一步优化产业布局，打造发展新优势。以保障“五大安全”、建设“六个强省”、聚焦“十个新突破”为导向，围绕“三篇大文章”和“五头五尾”，分级建立招商引资重点项目库，进一步优化产业布局，使国有资本调整有方向、有重点、有保障。三是进一步推进结构调整，培育发展新动能。以供给侧结构性改革为主线，积极推进国有资源向具有主责主业优势的企业集中，加快推进企业转型升级，不断增强自主创新能力，进一步提高国有资产配置效率。四是进一步推动开放合作，开拓发展新空间。促进黑龙江地方国有企业与各类所有制企业协同合作，依靠招商引资做大增量、做优存量，激活潜力，转换动能，构筑互利共赢、安全高效的产业链供应链合作体系。

加强党的建设

“十四五”期间，黑龙江省地方国资国企始终坚持“两个一以贯之”，把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，通过举办“双月讲堂”、开展“领导干部上讲台”和专题培训轮训，持续推进用党的创新理论武装头脑、指导实践。坚持把加强党的领导与完善公司法人治理统一起来，推进建设中国特色现代企业制度，实现党对出资企业改革发展的全面领导。聚焦国企改革三年行动部署，实施国有企业党建全面提升三年行动，开展“强堡垒、争先锋、促改革”专项行动，深入推进党支部标准化建设和“一企一特色”党建品牌创建，不断提升基层党建工作标准化规范化水平。持续开展基层党组织书记和党务干部示范培训轮训，抓实党员教育培训，推进党员分类管理，深入开展“提质增效、党员先行”主题实践活动，促进党建工作与生产经营和改革发展深度融合。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强政治监督，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，实现正气充盈、政治清明。落实意识形态责任制，聚焦弘扬主旋律和正能量，加强意识形态阵地建设和管理，抓好社会主义核心价值观教育，推进出资企业文化和精神文明建设，为深化改革发展营造良好氛围。

6、浙江出台《全省国有资产交易数字化平台整合提升实施方案》 实施三级国资交易机构整合

为加快推进建设浙江省统一的国有资产交易数字化平台，经省政府同意，日前，浙江省深化国有企业改革工作领导小组办公室印发《全省国有资产交易数字化平台整合提升实施方案》（以下简称《方案》），《方案》分析了浙江省统一国有资产交易数字化平台的现实基础和发展机遇，提出了国有资产交易数字化建设的框架体系、总体要求、发展目标、主要任务等，对浙江国有资产交易数字化平台整合提升作出全面部署，为浙江推动国有资产交易数字化建设提供重要的指导和遵循。

《方案》提出，要以数字化改革为牵引，推进浙江国有资产交易数字化平台整合提升，实现国有资产交易一体化、规范化、数字化、市场化，发挥资源配置功能，助力清廉国企建设，推动浙江国资国企高质量发展。

《方案》明确了今后5年的“路线图”。到2021年底，全面完成省市县现有国有资产交易机构整合和数字化系统运行，确保省、市、县国有资产交易统一纳入国资交易平台，实现浙江省国有资产交易“一个平台、一网通办、一体监管”。到2022年底，做大做强国资交易平台，力争国有资产交易规模翻一番，达到600亿元，力争获得中央金融企业国有产权交易、中央企业权益类产权交易等资质。到2025年底，通过扩能升级，力争将国资交易平台打造成为浙江公共资源市场化配置国有资产交易的主平台，建成长三角“全球资源配置亚太门户”金南翼的基础交易平台，交易规模和交易品种位居全国产权交易机构前列。

《方案》提出了4个重点任务。一是以股权合作为纽带，以业务融合为基础，分层分类推进省国有产权交易机构整合，实现浙江国有资产交易平台一体化。二是依托“浙交汇”作为浙江国有资产交易数字化系统，打造生态化智能化国有资产交易应用场景，确保浙江国有资产交易“六个统一”，即统一信息披露、统一交易规则、统一交易系统、统一过程监测、统一资金结算、统一交易鉴证，实现浙江国有资产交易平台数字化。三是确保浙江国有资产交易数据与国务院国资委、财政部交易监测系统、省公共资源交易服务平台全面对接，落实“应进必进”，杜绝场外交易，进一步完善企业国有资产管理，实现浙江国有资产交易平台规范化。四是争取更多交易资质、完善价格发现机制、提升平台撮合能力、拓展更多要素品类进场交易，推进各类要素交易规则、服务事项、数据交换等方面标准化建设，进一步做优做强国资交易平台，实现浙江国有资产交易平台扩能升级。

此外，《方案》还明确了浙江省国资委、省发展改革委、省财政厅等省级有关部门、各市政府、浙江产权交易所的职责分工，制定各市推进平台整合提升的时间表和任务书，确保各有关单位坚持目标导向、凝聚合力、有序推进，在12月底前实现“浙交汇”系统全面运行。

7、江西省国资委与外办共同签署所属企业脱钩移交协议

8月16日，江西省国资委与江西省外办在南昌举行办所属企业脱钩移交签约仪式。江西省国资委、大成国资公司与江西省外办密切协同、紧密对接、友好协商，顺利推进了办属经营性国有资产整体移交工作。

江西省直党政机关和事业单位所属企业脱钩移交是一项重要的阶段性任务，脱钩移交对相关企业是一个新的起点，接收企业和移交企业都要以脱钩移交为契机，进一步谋划好企业的长远发展，努力做强做优做大国有企业。

坚持市场化运行机制，发挥好江西省外办两家移交企业长期服务外事工作的专业优势，主动融入江西对外经济工作大局，不断提升自身服务能力和水平，着力在“专精特”上下功夫，积极探索出一条符合自身特点的发展路子，努力在特定细分市场中争创一流。

充分利用国资系统和大成国资公司的平台优势，主动将接收企业纳入“十四五”规划统筹考虑，与现有产业板块一体推进，深入推进落实改革创新“三年行动”，努力让接收企业持续焕发生机与活力。

正确处理推进企业改革与维护职工合法权益的关系，耐心细致做好政策宣讲工作，妥善处理历史遗留问题，用心用情用力把职工合理合法的利益诉求解决好、落实好。

8、光明食品集团、华建集团发起成立低碳创新研究中心

日前，光明食品集团、华建集团、上海市绿色建筑协会与上海交通大学，共同发起成立低碳创新研究中心。

推动城市低碳生态发展的行业变革。低碳创新研究中心将汇聚各方优势，推动城市低碳生态发展的行业变革。包括：启动“低碳创新合作体系、碳排放行业标准评估认证体系、碳排放数据全流程监控和数据治理体系以及人才培养国际合作体系”建设，全力助推上海五大新城的绿色低碳建设。

推动国际学术与国内跨行业科研融合。低碳创新研究中心将依托上海交通大学中英国际低碳学院与英国爱丁堡大学、伦敦学院大学的学科优势，开展前沿性、创新性、应用性科学研究，推动国际学术与国内跨行业科研相互融合。发挥国际性专家智库作用，为政府管理部门提供决策支撑。

助力低碳创新技术的研发和成果孵化。低碳创新研究中心将对接绿色低碳产业基金和股权投资基金，聚焦低碳领域产学研一体化协调发展，积极运用市场化手段，推动资本与智本相互融合，助力低碳创新技术的研发和成果孵化，推动社会经济绿色高质量发展。

9、内蒙古交通投资集团与国开行内蒙古分行签订高质量发展合作备忘录

记8月16日下午，内蒙古交通投资集团与国开行内蒙古分行签订《开发性金融助推内蒙古自治区“十四五”交通运输基础设施建设高质量发展合作备忘录》。双方就未来合作发展的主要事项交换了意见，并达成了重要共识。

此次内蒙古交通投资集团与国开行内蒙古分行备忘录的签署，是双方致力于共同合作、谋求更大发展所作的重要举措，双方将充分发挥各自领域的优势，围绕内蒙古自治区“十四五”发展定位和目标要求，加强政策沟通和重大项目衔接，在铁路、航空、“两新一重”、乡村振兴、“一带一路”等多领域深入开展合作，为内蒙古经济社会高质量发展做出积极贡献。

10、湖北省召开深化省属国资国企改革专题会

8月17日下午，湖北省召开深化省属国资国企改革专题会，研究部署深化湖北省属国资国企改革工作。

会议指出，要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢牢把握“三个有利于”原则，坚持和加强党对国有企业的全面领导，以高质量发展为主题，以增强企业活力、提高效率和效益为中心，全面深化湖北省属国资国企改革。要以思想破冰引领改革突围，加快推进省属国企分类改革，做大做强主业，发展壮大实力，建立健全中国特色现代企业制度，完善监管体制，让国有企业在市场经济大潮中做强做优做大，为“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献更大力量。

会议强调，要切实增强加快推进改革的责任感、紧迫感，着力增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。分层分类推进国企改革，推动要素资源向主业集中，增强企业核心业务盈利能力和市场竞争力。推动省属国资向前瞻性、高端性、战略性重要行业产业集聚，助力延链补链强链。着力提升国有资产证券化水平和资本运作能力，推进混合所有制改革。敢于刀刃向内，既为企业“松绑”，又为企业“加油”，形成推进国资国企改革的强大合力。

11、湖北省政府国资委印发《关于推进提高国有控股上市公司质量有关工作的通知》

为贯彻落实全国国有产权管理工作会议有关部署和《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（国发〔2020〕14号）、《湖北省国企改革三年行动实施方案（2020－2022年）》等文件精神，发挥上市公司在国有经济高质量发展中的重要作用，湖北省国资委近日向省出资企业和市州国资委印发《关于推进提高国有控股上市公司质量有关工作的通知》（以下简称“《通知》”），明确了在坚持目标导向、坚持统筹规划、坚持市场机制、坚持依法合规的总体要求下，提高国有上市公司质量工作的八项重点任务：支持优质企业上市，拓宽上市公司融资渠道，加强上市公司资本运作，培育上市后备资源，引导上市公司发挥产业引领作用，规范公司治理，提升信息披露质量，加强风险管理。《通知》还明确了相关支持政策：对新增上市公司的省出资企业，在业绩考核中给与加分奖励；鼓励和支持符合条件的上市公司实施股权激励计划和员工持股计划；对进入省出资企业上市资源后备库的企业，在国有资本经营预算支出项目、专项资金补助、重点项目建设等方面给予支持等。

2020年以来，湖北省政府国资委加强组织领导，成立了由委主要领导任组长、分管领导任副组长、相关处室参加的推进省出资企业上市工作领导小组，按照建立一套工作机制、制定一系列政策方案、组建一支专家团队、开展一次专项调研、推动一批企业上市、建立一个后备企业库、举办一组专题培训等“七个一”的工作思路，积极推进企业上市，推进国有控股上市公司高质量发展，取得了积极成效：一是做好“增量”。大力提高国有资产资本化证券化水平，省国资委新增1家国有控股上市公司，武汉市国资委新增3家国有控股上市公司。二是优化“存量”。用好资本市场的“政策包”、“工具箱”，7家国有控股上市公司成功通过资本市场再融资，其中股权融资13.78亿元，债券融资70.4亿元。三是提高源头质量。遴选23户企业组建了省出资企业上市后备资源库，其中湖北省鄂旅投旅游发展股份有限公司已向证监会提交上市申请，年内有望实现上市；湖北银行股份有限公司正全力以赴推进上市申报。四是有效应对“变量”。宜昌市国资委多措并举，支持湖北宜化改革脱困，成功摘除ST，化解退市风险。

下一步，湖北省国资委将继续加大工作力度，指导各级国资委、出资企业、国有控股上市公司坚持系统观念，强化责任担当，同向发力、同频共振，推动全省提高国有控股上市公司质量工作见行动、抓落实、出成效。

12、申能集团搭建智慧税务平台 助力税务数字化转型

近日，申能集团智慧税务平台建设项目评审会在申能能源中心举行，标志着该集团在加快推进企业财务数字化转型、着力打造智能化税务体系上又迈出了坚实的一步。

申能集团智慧税务平台建设项目通过建立融合税务分析预警、税务风险防控、税务统筹规划于一体的智慧税务平台，以支撑企业实现涉税数据自动采集、税务分析全面统筹、风险监控内外互联、涉税事项智能筹划等目标。

申能集团智慧税务平台将汇聚企业各类型涉税数据，按不同维度统计、展示企业税费发生情况，对数据逐层细化、深入分析和进行预测。在税务风险防控层面，围绕税务监管重点、贴合税务监管逻辑，搭建税务风控指标模型，设置风险预警阈值，通过自动化、智能化风险监测及分析，有针对性地开展企业税务健康度检查；在税务规划方面，结合企业业务性质及行业属性，及时提示企业开展专项申报、享受税收优惠政策，合理进行税务统筹规划。

13、新华社：央地百对企业“牵手” 助力东北国企高质量发展

新华社北京8月18日电（记者王希）“振兴东北央地百对企业协作行动”18日正式启动，来自辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区的111户地方国有企业将与53家中央企业的100户子企业开展深度对接，促进资源共享、产业互融，推动东北地区国企高质量发展，为推动东北全面振兴“聚人气、添活力、架桥梁”。

这是在国务院国资委18日以视频会议形式举行的行动专题推进会上了解到的信息。

此次行动是深化东北地区国资国企改革的具体举措。参与行动的企业将坚持自愿、平等、互利原则，在产业链供应链优化协同、传统产业转型升级、关键核心技术攻关、公司治理和企业管理水平提升以及人才队伍建设等方面开展协作。

国务院国资委副主任翁杰明在会上强调，行动要立足于落地见效。他表示，国务院国资委将把此次行动纳入国资国企在线监管系统，进行动态跟踪；东北三省一区国资委和中央企业集团公司要通过组织召开座谈会、开展专题调研等形式，认真分析、及时解决行动推进中的问题；要建立考核机制，将行动推进情况与企业考核挂钩。

来自国务院国资委的信息显示，今年上半年东北地区国资国企改革取得积极成效，三省一区省级监管企业和驻当地央企及子企业营业收入和所有者权益同比分别增长28%和5%。但从总体上看，东北地区国企改革发展相对滞后、市场化经营机制尚未真正落地生根、产业布局结构存在短板、企业管理水平仍需提高。

会议期间，深圳华侨城文化集团有限公司与辽宁省体育产业集团有限公司等4对央地协作企业代表签署了合作意向书，迈出了央地百对企业协作的有力一步。

14、中国证券报：推进国有资本布局优化和结构调整 严控企业永续债规模

近日，国资委党委召开扩大会议。会议强调，要积极推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦战略性新兴产业适时组建新的中央企业集团。

会议还指出，国资委将进一步加强对中央企业金融业务监管，严控企业永续债规模，加强融资担保管理，坚决守住不发生重大风险底线，确保企业稳健运营。

1-7月央企净利润同比增长112.4%

国资委数据显示，中央企业1-7月保持了稳中有进、稳中向好态势，净利润1.2万亿元，同比增长112.4%，两年平均增长21.3%，营业收入20万亿元，同比增长27.4%，两年平均增长8.8%。

对工业母机、高端芯片等加强关键核心技术攻关

会议强调，要把科技创新摆在更加突出的位置，推动中央企业主动融入国家基础研究、应用基础研究创新体系，针对工业母机、高端芯片、新材料、新能源汽车等加强关键核心技术攻关，努力打造原创技术“策源地”，肩负起产业链“链主”责任，开展补链强链专项行动，加强上下游产业协同，积极带动中小微企业发展。

积极推进国有资本布局优化和结构调整

会议指出，要以实施国企改革三年行动为重要抓手，指导推动中央企业在推进三项制度改革、深化国有资本投资、运营公司试点、推进经理层成员任期制和契约化管理等方面发力攻坚，确保今年年底完成三年任务的70%。要积极推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦战略性新兴产业适时组建新的中央企业集团。

明确央企实现碳达峰碳中和路径方式

会议强调，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，明确中央企业实现碳达峰碳中和的路径方式，加快发展节能环保产业，推广应用减污降碳技术，深入推进绿色发展。

严控企业永续债规模  加强融资担保管理

会议还指出，国资委将进一步加强对中央企业金融业务监管，严控企业永续债规模，加强融资担保管理，严肃财经纪律，指导企业遵循市场化法治化原则做好金融风险防范化解工作，坚决守住不发生重大风险底线，确保企业稳健运营。要贯彻落实国务院金融稳定发展委员会工作要求，加强对地方国有企业债务风险防控的指导，努力维护国有企业良好信誉和金融市场稳定。

下半年央企重组整合将提速

“十四五”开局之年，国企重组整合正进一步提速。从中化集团与中国化工联合重组，到中国普天并入中国电科；从鞍钢重组本钢，到中国宝武重组山钢集团…….“十四五”开局之年，国企重组整合正进一步提速。

近期，国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办新闻发布会中指出，上半年央企重组整合工作力度很大，下一步将根据产业发展的需要，按照“成熟一户、推进一户”的原则，稳步推进钢铁、输配电装备制造等行业的中央企业重组整合，并在相关领域积极培育、适时组建新的中央企业集团。

有专家认为，推动中央企业重组整合是深化国资国企改革的重要内容。随着新一轮国资国企改革的深化，特别是国企改革三年行动方案实施以来，为进一步优化国有资本布局、提升国有资源配置效率、破解国资运行中的同质化发展问题，中央企业重组整合迈上新台阶。

15、新华社：国资国企改革持续发力 第二批综改试验正式启动

新华社北京8月17日电（记者王希）国务院国资委17日发布消息，经国务院国有企业改革领导小组同意，领导小组办公室近日正式批复辽宁沈阳、浙江杭州、陕西西安和山东青岛四地区域性国资国企综合改革试验实施方案。这意味着第二批综改试验正式启动实施。

据了解，上述四地深入落实国企改革三年行动有关要求，结合本地区实际，聚焦国资国企改革堵点、难点问题，在综改试验方案中提出了一揽子改革举措，旨在通过实施综改试验，努力打造党的领导坚强有力、国资监管科学高效、国企活力充分激发、创新驱动不断增强、全面落实国家战略的国资国企改革高地。

综改试验是国企改革重大专项工程，也是国企改革三年行动的重要任务，对于鼓励基层创新，增强国资国企改革的系统性、整体性、协同性，以点带面推动全国国资国企改革具有积极意义。

2019年7月，国务院国有企业改革领导小组决定将上海、深圳作为首批综改试验区，同时选择沈阳开展国资国企重点领域和关键环节改革专项工作。

2020年12月，浙江杭州、陕西西安和山东青岛等地被列为第二批综改试验区。同时，为加大对东北地区国资国企改革支持力度，沈阳改革专项工作被提升为由辽宁省政府领导，涵盖沈阳市域范围和太平湾合作创新区的综改试验。

16、商投投资公司深入开展融资突破暨管理提升专项行动

为更好发挥融资平台功能作用，加快推进管理体系和管理能力现代化，近期，商投集团旗下投资公司周密安排、精心组织，深入开展融资突破暨管理提升专项行动，为公司高质量发展保驾护航。

多措并举抓融资。一是建机构、强队伍。紧扣商投集团赋予的战略定位，结合自身发展实际，进一步完善组织架构，将投资运营部调整为投资与融资管理部，明确相应职能职责。通过内部调岗、外部市场化招聘等方式，配备融资经验丰富、有资源渠道的专业融资人员，不断壮大融资团队力量。二是定目标、压责任。制定年度融资工作计划，明确时间表、路线图、责任制，实行倒排工期、挂图作战。建立融资工作考核激励机制，出台融资工作考核激励办法，分别与融资工作人员签订目标责任书，压紧压实责任，激发干事创业的内生动力。三是抓业务、求突破。成功通过厦门信托融资5亿元，实现自主融资“从0到1”的突破，积极对接北京信托、江苏信托和成都农商行，逐步打通融资通道。赴苏州、湖州等沿海地区考察交流学习，积极拓展融资渠道，不断提高融资对接精准度、成功率。

千方百计强管理。对标商投集团内控管理，吸收先进行业经验做法，建立健全以公司章程为核心的“1+N”内控制度体系。其中：“1”是法人治理制度体系，包括《公司章程》《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》《董事会投资与预算委员会议事规则》《董事会风险合规与审计委员会议事规则》《董事会薪酬与考核委员会议事规则》等法人治理相关制度，明确了“三会”边界职责，形成分工清晰、责任明确、务实高效的公司治理和管控体系。“N”是围绕投资、融资、风控、财务、人力资源、综合管理等方面制定完善60余项支撑制度，包括组织架构和职能部门职能职责方案、员工竞聘上岗和市场化选聘方案、轮岗交流制度、岗位负面清单、综合培训制度、督查督导机制和成立投后管理领导小组和工作组等，从制度建设上为全面规范公司法人治理奠定坚实基础。同时，公司大力推动制度建设向下属子公司延伸拓展，探索差异化治理，基本形成一套系统完备、横向协同、上下贯通、务实管用的制度体系。

蓄势而发启新程。一是探索“大融资”模式。在投资与融资衔接匹配上下功夫，与商投集团相关板块建立利益联动和协同机制，积极对接银行、信托、基金、保理等金融机构多渠道争取融资，同时加强与地方政府和大型央企、国企、金融机构合作，撬动更多社会资本服务国省发展大局。二是开创“大投资”局面。立足乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设等国省重大战略，围绕债权投资、股权投资、企地合作三大业务方向，构建长短结合的投资组合，积极探索不良资产管理、公募基础设施REITS等金融创新业务，建立高效滚动投资模式。今年以来，已落地认购乡村振兴类可转债等6个财务投资项目，累计投放规模达18.57亿元，经营利润在商投集团旗下同级企业中实现大幅跃升，成为商投集团重要利润中心。三是形成“大发展”格局。加快编制“十四五”发展规划，用规划引领企业不断发展。持续完善现代国有企业制度，保持战略定力，深入探索实践，持续提高国有企业治理体系和治理能力现代化水平，为建设千亿商投、带动万亿产业做出更大贡献。

17、浙江：《全省国有资产交易数字化平台整合提升实施方案》正式出台

为加快落实浙江省国企改革三年行动实施方案，推进建设全省统一的国有资产交易数字化平台，经省政府同意，省深化国有企业改革工作领导小组办公室近日印发《全省国有资产交易数字化平台整合提升实施方案》，对我省国有资产交易数字化平台整合提升作出全面部署。

《方案》认为，建设全省统一的国有资产交易数字化平台，是贯彻国务院决策部署要求、构建更加完善的要素市场化配置体制机制的重要举措，是落实全省数字化改革部署、建设国有资产交易数字化平台的重要任务，也是确保实现国有资产进场交易、推进清廉国企建设的现实需要。

为加快形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的国资交易市场体系，在分析全省统一国有资产交易数字化平台现实情况和发展机遇的基础上，《方案》提出了国有资产交易数字化建设的框架体系、总体要求、发展目标、主要任务等，明确了浙江推动国有资产交易数字化建设的实施路径。

《方案》要求，今年年底前，完成省、市、县三级国资交易机构整合，全省国资交易统一纳入“浙交汇”数字化交易平台，实现全省国有资产交易“一个平台、一网通办、一体监管”。

《方案》还对相关部门职责分工及任务进度进行明确。根据方案要求，明确了省国资委、省发展改革委、省财政厅等省级有关部门、各市政府、浙江产权交易所的职责分工，明确各市推进平台整合提升的时间表和任务书，要求各有关单位坚持目标导向，建立工作机制，有序推进国有资产数字化平台整合提升工作，确保在年底前，全省国资交易统一纳入“浙交汇”平台全面运行。

18、福建：坚定改革发展信心 强化改革发展责任 提升改革发展成效——省国资委召开全省国资国企工作座谈会暨国企改革三年行动推进会

8月16日，省国资委召开全省国资国企工作座谈会暨国企改革三年行动推进会，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和来闽考察重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，总结分析今年以来国有企业经济运行和国企改革三年行动推进情况，研究部署下一步工作任务。省国资委党委书记、主任黄莼主持会议并讲话。

会议传达学习了7月30日中央政治局会议精神，以及省委省政府工作检查总结会暨全省上半年经济会议、7月9日省委常委会专题研究国企改革重组会议和国务院国资委地方国资委负责人学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神研讨班暨国有企业改革推进会精神。省高速集团、旅游集团、轻纺控股、国资公司和厦门市国资委、龙岩市国资委作了交流发言。 

黄莼同志在讲话中总结了今年以来全省国资国企改革发展工作成效，深入分析了当前国资国企面临的形势任务和问题不足，对深入推进国企改革三年行动、全面推动国资国企高质量发展提出了明确要求，强调要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神，聚焦党中央、国务院和省委、省政府决策部署，特别是省委、省政府对我省国资国企新一轮改革发展提出的加强新形势下国资国企发展状况研究、加快推进全领域经营性国有资产集中统一监管、深化工资薪酬机制市场化改革、加强企业经营班子建设、积极稳妥推进整合重组等5个方面具体工作要求，紧紧围绕中心、服务大局，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到国资国企改革发展上。 

要在服务大局上有新作为。各企业要深入梳理企业发展历史与现状，找准自身性质与定位，进一步明晰企业发展的战略和思路，精心做好数字经济、海洋经济、绿色经济、旅游经济大文章，助力我省构建“六四五”产业新体系，推进产业多元发展多点支撑。要扎实做好“十四五”规划编制实施，确保9月底前全部编制完成。要加快建立健全“双百一库”名单，抓好重大项目跟踪服务，加大项目推进力度，实行旬报机制，推动与央企签约项目、省属企业年度计划投资项目加快落地实施，持续策划生成一批新的合作项目。 

要在提质增效上有新提升。要在宏观政策跨周期调节的框架下，扎实做好经济运行分析调度，针对今年以来经济运行中存在的困难和问题，继续坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，积极服务并深度融入新发展格局，采取强有力的措施，确保完成年度预算目标。扎实推动企业清理“一非两资”专项工作，加大存量资源盘活力度，加快清理不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主辅业务和低效资产、无效资产，力争2021年底完成工作任务总量的70%以上。狠抓对标管理提升，加快企业数字化转型步伐，紧紧围绕自身产品体系和创新体系，积极适应国内消费升级新需求，深入挖掘市场潜力，增加高品质、高附加值产品服务的有效供给。要推进服务创新、业态创新和商业模式创新，加强产业链纵向合作和同行业横向协同，促进互利共赢，不断提高企业盈利能力和价值创造力。 

要在改革创新上有新突破。坚定不移实施科技强企战略，确保国有企业研发投入增长20%以上、研发经费占比增长20%以上，尽快突破一批关键核心技术和“卡脖子”技术。着力在经营班子建设、市场化选人用人、绩效考评、薪酬机制等方面改革取得新突破，打造企业家队伍，激发企业发展活力。深化实施国企改革三年行动，确保年底前完成70％任务。抓紧抓好改革重组工作，涉及改革重组的相关企业要成立工作专班，实行“一周一报”，确保整合重组工作顺利实施，着力构建具有福建特色的“一套国资监管体制、一个国有资本运营平台、若干个专业化经营集团公司”的省属企业“1+1+N”新发展格局。创新开展“八闽国企综合改革”专项行动，推出更多可复制、可推广的好经验，打造一批八闽国资改革样板。 

要在国资监管上有新举措。创新国资监管方式，更好落实管资本为主要求，结合新一轮企业改革重组和主辅业调整，积极探索差异化监管途径，建立更具科学系统的考核制度。加强重点领域、关键环节审计监督和风险管理，提升企业集团管控实效。防范化解债务风险，实施负债规模和资产负债率双约束，依法合规开展债务融资和风险处置，规范有序发展金融及类金融业务，坚决守住不发生重大资金损失和系统性风险的底线。 

要在管党治党上有新成效。扎实推动党史学习教育走深走实，结合开展“再学习、再调研、再落实”活动和国企党建会议精神贯彻落实情况“回头看”，学好用好党史学习教育4本“指定书目”和《习近平在福建》等系列采访实录，持续深入开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”实践活动，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。修订完善年度党建工作考评指标体系，提升党建考核权重，强化考核结果运用。深化党建创新实践探索，加强省属企业混合所有制企业党建工作，创新推进党建工作与生产经营深度融合。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善对“一把手”、混合所有制企业、境外企业的监督机制，构建国有企业风清气正的政治生态。 

黄莼同志强调，要从严从细抓好疫情防控工作，坚持“外防输入、内防反弹”工作，强化“人物共防”“联防联控”“群防群控”，抓实疫苗接种，做到“应种尽种”。要扛稳扛牢安全生产政治责任，深入开展安全生产专项整治三年行动，集中攻坚化解风险隐患，有效遏制各类事故发生。要做好防汛防台风工作，逐一落实好防御措施，确保应急处置及时、有序、有力，营造安全和谐的生产发展环境，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献国资国企力量。 

省国资委党委委员，各设区市国资委、平潭综合实验区国资局主要负责同志，各所出资企业主要负责同志，委机关有关处室负责同志在主会场参加会议。各所出资企业分管经济运行和企业改革的同志，相关部门负责同志在分会场参加会议。

19、兰州市国资国企改革推进工作领导小组召开会议紧扣时间节点奋力攻坚克难以国有企业高质量发展助推经济高质量发展

8月13日，市委副书记、市长张伟文主持召开市国资国企改革推进工作领导小组会议，传达全省国企改革三年行动推进会会议精神，听取我市国企改革三年行动工作进展情况汇报，安排部署全市国企改革三年行动工作。

  张伟文强调，今年是“十四五”发展开局之年，国资国企改革实现更大作为、发挥更大作用，才能更好奠定全市发展基础。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革的重要论述精神，全面落实中央和省市关于实施国企改革三年行动的部署要求，进一步解放思想、创新思路，抓重点、破难点、通堵点，全力推动国有企业发展迈上新台阶，取得成效。要在思想上再重视，真正让国有经济成为稳固全市经济社会发展的中流砥柱。要在重点上再聚焦，为市属国企健康平稳运行、提升发展质量扫清障碍、打牢基础。要在责任上再落实，以国有企业的高质量发展助推全市经济高质量发展。

  张伟文强调，距离明年7月1日基本完成国企改革三年行动任务的“硬性任务”不到一年时间了，虽然我市国企改革重点任务进度取得一定的进展，但是在完善中国特色现代企业制度、推进混合所有制改革、健全市场化经营机制等方面，还有很大的差距，需要狠抓落实、重点突破。各级各部门要准确把握推进国资国企改革发展的关键点和着力点，按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求，以“三个有利于”为价值标准，严格对照国企改革任务目标要求，紧扣时间节点，奋力攻坚克难，打通堵点、疏通卡点、畅通循环、力争全面完成国企改革三年行动各项目标任务。