来源：南京卓远

作者：国资业务三部

1、习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议

新华社北京8月30日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平8月30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议，审议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》、《关于改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理的若干意见》、《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。

习近平在主持会议时强调，强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发，促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，更好保护消费者权益。国家储备是国家治理的重要物质基础，要从体制机制层面加强战略和应急物资储备安全管理，强化战略保障、宏观调控和应对急需功能，增强防范抵御重大风险能力。要巩固污染防治攻坚成果，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。要强化统计监督职能，提高统计数据质量，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议指出，党的十八大以来，我们围绕反垄断、反不正当竞争，作出一系列重大决策部署，完善公平竞争制度，改革市场监管体制，加强反垄断监管，推进高标准市场体系建设，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。针对一些平台企业存在野蛮生长、无序扩张等突出问题，我们加大反垄断监管力度，依法查处有关平台企业垄断和不正当竞争行为，防止资本无序扩张初见成效，市场公平竞争秩序稳步向好。

会议强调，要统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际，坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬，明确规则，划出底线，设置好“红绿灯”，引导督促企业服从党的领导，服从和服务于经济社会发展大局，鼓励支持企业在促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争中发挥积极作用。要加快健全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制度、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争制度等。要坚持“两个毫不动摇”，推动形成大中小企业良性互动、协同发展良好格局。要坚定不移推进高水平对外开放，保护产权和知识产权，增强政策透明度和可预期性。要加强竞争法律制度和政策宣传培训，强化企业公平竞争意识，引导全社会形成崇尚、保护和促进公平竞争的市场环境。要加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，提高监管效能。要加大监管执法力度，加强平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域执法司法。要完善反垄断体制机制，充实反垄断监管力量。

会议指出，党的十八大以来，我们加强国家储备顶层设计，深化储备管理体制机制改革，对中央政府储备实行集中统一管理，加快建设覆盖全国的物资储存和调运基础设施网络，国家储备基础和实力不断增强，在防范化解重大风险、有效应对新冠肺炎疫情中发挥了重要作用。

会议强调，我国是大国，必须具备同大国地位相符的国家储备实力和应急能力。要统筹解决好“储什么”、“谁来储”、“怎么储”的问题，系统规划、科学优化储备的品类、规模、结构，加快补齐补足关键品类物资短板。要加快健全统一的战略和应急物资储备体系，坚持政府主导、社会共建、多元互补，健全中央和地方、实物和产能、政府和企业储备相结合的储备机制，优化重要物资产能保障和区域布局，分类分级落实储备责任，完善储备模式，创新储备管理机制。要完善战略储备市场调节机制，增强大宗商品储备和调节能力，更好发挥战略储备的稳定市场功能。要加大国家储备监管力度，发挥专业监管、行业监管、属地监管合力。

会议指出，近年来，我们推动污染防治的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有。“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高。

会议强调，要保持力度、延伸深度、拓宽广度，紧盯污染防治重点领域和关键环节，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题，强化多污染物协同控制和区域协同治理，统筹水资源、水环境、水生态治理，推进土壤污染防治，加强固体废物和新污染物治理，全面禁止进口“洋垃圾”，推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。要从生态系统整体性出发，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，加快构建减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。要统筹生态保护和污染防治，加强生态环境分区管控，推动重要生态系统保护和修复，开展大规模国土绿化行动，扩大环境容量的同时，降低污染物排放量。要加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，严把“两高”项目准入关口，推进资源节约高效利用，培育绿色低碳新动能。要深入推进生态文明体制改革，加快构建现代环境治理体系，全面强化法治保障，健全环境经济政策，完善资金投入机制。要加强系统监管和全过程监管，对破坏生态环境的行为决不手软，对生态环境违法犯罪行为严惩重罚。要注意因地制宜、分类施策，体现差别化，不搞一刀切。

会议指出，统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。党的十八大以来，我们对完善统计监督作出制度安排，查处了一大批统计违纪违法案件，统计监督取得明显成效。要加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的统计监督，重点监测评价国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战应对成效、人民群众反映突出问题解决情况等。要加快统计制度方法改革，加大现代信息技术运用，夯实统计基层基础，把情况摸清，把数据搞准，使监督结果经得起实践和历史检验。要推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接，加强工作协调和统计监督结果运用，提升监督效能。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

2、习近平在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞

新华社北京9月2日电 国家主席习近平2日晚在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞。

习近平指出，服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。中方愿同各方一道，坚持开放合作、互利共赢，共享服务贸易发展机遇，共促世界经济复苏和增长。

习近平强调，中国将提高开放水平，在全国推进实施跨境服务贸易负面清单，探索建设国家服务贸易创新发展示范区；扩大合作空间，加大对共建“一带一路”国家服务业发展的支持，同世界共享中国技术发展成果；加强服务领域规则建设，支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，打造数字贸易示范区；继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

习近平指出，让我们携手抗疫、共克时艰，坚持用和平、发展、合作、共赢的“金钥匙”，破解当前世界经济、国际贸易和投资面临的问题，共创更加美好的未来！

 2021年中国国际服务贸易交易会9月2日至7日在北京举行，主题为“数字开启未来，服务促进发展”。

3、习近平出席第六届东方经济论坛全会开幕式并致辞

新华社北京9月3日电 国家主席习近平9月3日应邀以视频方式出席第六届东方经济论坛全会开幕式并致辞。

习近平指出，今天是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利76周年纪念日。国际社会应该坚定捍卫第二次世界大战胜利成果，维护历史真相，坚持以史为鉴、开创未来。今年6月，我同普京总统成功举行视频会晤，共同宣布《中俄睦邻友好合作条约》延期，就加强中俄战略协作和全方位务实合作等重大问题达成新的共识，新时代中俄全面战略协作伙伴关系动力十足、前景广阔。

习近平强调，当前，世界格局深刻变革，新冠肺炎疫情起伏不定，世界经济艰难复苏。东北亚区域合作既面临严峻挑战，也面临重要机遇。各方应该立足地区，放眼世界，共克时艰，同谋发展。

我们要在应对疫情挑战方面相互助力，加强疫苗研发、生产合作，为国际社会提供更多公共产品，坚决反对将疫苗和病毒溯源问题政治化，致力于推动构建人类卫生健康共同体。

我们要在推进互利合作方面持续发力，深化共建“一带一路”同欧亚经济联盟对接合作，支持数字经济创新发展，共同应对全球气候变化，推动地区经济社会发展。

我们要在维护地区和平稳定方面形成合力，通过对话沟通弥合分歧，凝聚共识，树立共同、综合、合作、可持续的安全观，携手建设和谐安宁的共同家园。

习近平指出，今年是中国共产党百年华诞，中国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程。中方愿同各方一道努力，秉持真正的多边主义，讲信修睦，合作共赢，向着推动构建人类命运共同体的目标稳步迈进。

第六届东方经济论坛9月2日至4日在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行，论坛主题为“世界变局背景下的远东新机遇”。

4、中共中央政治局召开会议,决定召开十九届六中全会

新华社北京8月31日电 中共中央政治局8月31日召开会议，决定今年11月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，重点研究全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验问题。会议审议了《关于十九届中央第七轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，中国共产党自1921年成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，已经走过一百年光辉历程。一百年来，党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。

会议指出，以史为鉴，可以知兴替。总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要，是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进的需要，是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。全党要坚持唯物史观和正确党史观，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。

会议强调，不忘初心，方得始终。中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标的新的赶考之路。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人，我们一定要继续考出一个好成绩，在新时代新征程上展现新气象新作为。

会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，坚持优先发展教育事业，推动教育改革发展取得明显成效，教育领域面貌发生明显变化。从巡视看，教育部党组和31所中管高校党委管党治党责任意识得到提升，办学治校工作取得新成效，服务经济社会发展作出新贡献，但也发现了一些共性问题和深层次问题，在加强党的建设、落实立德树人根本任务、执行党委领导下的校长负责制、从严管党治校、加强班子队伍和基层党组织建设等方面还有不足。要严肃反馈巡视发现的问题，压实整改主体责任，强化整改日常监督，持续发挥巡视利剑作用，督促党委（党组）把整改作为管党治校的有力抓手，坚持全面整改、突出重点，切实解决问题。要以整改为契机，坚持和加强党对高校的全面领导，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动新时代高等教育高质量发展。

会议强调，要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，坚持社会主义办学方向，为党育人、为国育才。要把立德树人作为根本任务，加强思想政治工作和师德师风、校风学风建设，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要落实教育改革部署，加强高校治理体系和治理能力建设，实现内涵式高质量发展。要主动适应新时代要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。要深入推进高校全面从严治党，认真落实党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任，层层传导压力，强化严的氛围，加强权力运行监督制约，严肃查处腐败问题，形成有力震慑，切实防范廉洁风险，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，认真执行党委领导下的校长负责制，加强高校领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设，健全完善体制机制，提高党建工作水平，为高校改革发展提供坚强组织保证。

会议还研究了其他事项。

5、习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话

新华社北京9月1日电 2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班9月1日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，年轻干部生逢伟大时代，是党和国家事业发展的生力军，必须练好内功、提升修养，做到信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民期望和重托。

中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席开班式。

习近平强调，中国共产党成立一百年来，始终是有崇高理想和坚定信念的党。这个理想信念，就是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。党员干部有了坚定理想信念，才能经得住各种考验，走得稳、走得远；没有理想信念，或者理想信念不坚定，就经不起风吹浪打，关键时刻就会私心杂念丛生，甚至临阵脱逃。形成坚定理想信念，既不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，而是要在斗争实践中不断砥砺、经受考验。年轻干部要牢记，坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子。

习近平指出，理想信念坚定和对党忠诚是紧密联系的。理想信念坚定才能对党忠诚，对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释。检验党员干部是不是对党忠诚，在革命年代就要看能不能为党和人民事业冲锋陷阵、舍生忘死，在和平时期也有明确的检验标准。比如，能不能坚持党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；能不能坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，不折不扣把党中央决策部署落到实处；能不能严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人、老实人；能不能坚持党和人民事业高于一切，自觉执行组织决定，服从组织安排，等等，都是对党忠诚的直接检验。组织上安排年轻干部去艰苦边远地区工作，是信任更是培养，年轻干部应该以此为荣、争先恐后。刀要在石上磨、人要在事上练，不经风雨、不见世面是难以成大器的。

习近平强调，坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。坚持从实际出发，前提是深入实际、了解实际，只有这样才能做到实事求是。要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功。要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透。既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本质和规律，找到解决问题的办法。

习近平指出，坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题。从当前干部队伍实际看，坚持实事求是最需要解决的是党性问题。干部是不是实事求是可以从很多方面来看，最根本的要看是不是讲真话、讲实话，是不是干实事、求实效。年轻干部要坚持以党性立身做事，把说老实话、办老实事、做老实人作为党性修养和锻炼的重要内容，敢于坚持真理，善于独立思考，坚持求真务实。

习近平强调，干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。改革发展稳定工作那么多，要做好工作都要担当作为。担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。做事总是有风险的。正因为有风险，才需要担当。凡是有利于党和人民的事，我们就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。

习近平指出，坚持原则是共产党人的重要品格，是衡量一个干部是否称职的重要标准。对共产党人来说，“好好先生”并不是真正的好人。奉行好人主义的人，没有公心、只有私心，没有正气、只有俗气，好的是自己，坏的是风气、是事业。共产党人讲党性、讲原则，就要讲斗争。在原则问题上决不能含糊、决不能退让，否则就是对党和人民不负责任，甚至是犯罪。大是大非面前要讲原则，小事小节中也有讲原则的问题。党的干部都要有秉公办事、铁面无私的精神，讲原则不讲面子、讲党性不徇私情。

习近平强调，当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们面临的风险挑战明显增多，总想过太平日子、不想斗争是不切实际的。要丢掉幻想、勇于斗争，在原则问题上寸步不让、寸土不让，以前所未有的意志品质维护国家主权、安全、发展利益。共产党人任何时候都要有不信邪、不怕鬼、不当软骨头的风骨、气节、胆魄。

习近平指出，讲规矩、守底线，首先要有敬畏心。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。干部一定要知敬畏、存戒惧、守底线，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪。严以修身，才能严以律己。一个干部只有把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧了，把思想觉悟、精神境界提高了，才能从不敢腐到不想腐。我们共产党人为的是大公、守的是大义、求的是大我，更要正心明道、怀德自重，始终把党和人民放在心中最高位置，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。

习近平强调，我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。年轻干部精力充沛、思维活跃、接受能力强，正处在长本事、长才干的大好时期，一定要珍惜光阴、不负韶华，如饥似渴学习，一刻不停提高。要发扬“挤”和“钻”的精神，多读书、读好书，从书本中汲取智慧和营养。要结合工作需要学习，做到干什么学什么、缺什么补什么。要学习马克思主义理论特别是新时代党的创新理论，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学习经济、政治、法律、文化、社会、管理、生态、国际等各方面基础性知识，学习同做好本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系。

习近平指出，实践出真知，实践长真才。坚持在干中学、学中干是领导干部成长成才的必由之路。同样是实践，是不是真正上心用心，是不是善于总结思考，收获大小、提高快慢是不一样的。如果忙忙碌碌，只是机械做事，陷入事务主义，是很难提高认识和工作水平的。

陈希主持开班式，表示年轻干部要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，紧密结合思想和工作实际，加强理论学习，提高党性修养，砥砺政治品格，锤炼过硬本领，以忠诚干净担当的实际行动，在全面建设社会主义现代化国家新征程中奋勇争先、建功立业。

6、李克强主持召开国务院常务会议

国务院总理李克强9月1日主持召开国务院常务会议，部署加大对市场主体特别是中小微企业纾困帮扶力度，加强政策储备，做好跨周期调节；决定强化国家助学贷款支持，让更多家庭经济困难学生安心求学；通过《中华人民共和国农产品质量安全法（修订草案）》。

会议指出，稳增长、保就业，重在保市场主体特别是量大面广的中小微企业。要贯彻党中央、国务院决策部署，进一步加大对中小微企业支持力度，针对大宗商品价格居高不下导致生产经营成本上升、应收账款增加、疫情灾情影响等问题，在用好已出台惠企政策基础上，进一步采取措施稳住市场主体、稳住就业，保持经济运行在合理区间。一是加大帮扶政策力度。今年再新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。完善对受疫情影响严重行业企业贷款贴息及奖补政策。推动银行更多发放普惠小微信用贷款。建立国家融资担保基金风险补偿机制，支持担保机构为缺乏抵押物和信用记录的小微企业提供担保。引导金融机构开展票据贴现和标准化票据融资，人民银行提供再贴现支持，缓解中小微企业占款压力。二是进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，降低制度性交易成本，保护产权和知识产权，保护公平竞争，增强发展信心。加大对创业创新的支持力度。严禁乱收费、乱摊派。继续开展清理拖欠中小微企业账款专项行动。鼓励地方有针对性出台帮扶措施，减轻中小微企业成本上升压力。三是统筹做好跨周期调节。发挥地方政府专项债作用带动扩大有效投资。根据国际环境变化和发展实体经济需要，加强政策储备，研究和适时出台部分惠企政策到期后的接续政策，提高应对困难挑战的能力，保持经济平稳健康发展和就业稳定。

为更好缓解家庭经济困难学生后顾之忧，帮助他们安心求学、学有所成，促进教育公平，会议决定进一步完善国家助学贷款政策。一是自今年秋季学期起提高贷款额度，将本专科生每生每年最高贷款额度由8000元提高至12000元，研究生由12000元提高至16000元，财政对学生在校期间的贷款利息实行全额补贴。二是财政继续对助学贷款承办银行给予一定比例风险补偿并合理调低补偿比例。三是引导学生勤俭节约，努力向学、学以致用，增强就业和报效国家、服务社会能力。学校也要努力为学生提供更多勤工助学的机会。

农产品质量事关人民群众身体健康。会议通过《中华人民共和国农产品质量安全法（修订草案）》。草案全面落实食品药品安全“四个最严”要求，进一步加强农产品生产经营全过程管控。明确生产经营者主体责任、地方政府属地责任和相关部门监管责任。建立食用农产品质量安全追溯制度。完善监督措施，强化问责执法，大幅提高对违法违规行为的惩处力度。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

会议还研究了其他事项。

7、李克强出席2021年太原能源低碳发展论坛开幕式并发表主旨演讲

国务院总理李克强9月3日以视频形式出席2021年太原能源低碳发展论坛开幕式，发表主旨演讲并宣布论坛开幕。

李克强表示，中国政府高度重视能源高质量发展和应对气候变化。习近平主席宣布，中国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和。近年来，中国实施污染防治攻坚战，着力调整优化能源、产业结构，狠抓节能减排，生态环境质量不断改善。前不久，全球规模最大的碳排放权交易市场在中国正式上线。

李克强强调，当前新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，病毒迭代变异，世界经济不稳定性、不确定性增加，全球绿色和可持续发展面临严峻挑战。各国应密切合作、共克时艰，努力实现谋发展与绿色转型并行不悖、相互促进，推动转型升级。李克强就此提出三点建议：

一是秉持科学精神和务实态度，合理推动能源清洁利用和低碳转型。各国应尊重、运用科学，平稳有序、尽己所能推进能源消费和生产方式转变。要控制总量，坚持节能优先。调整结构，提升非化石能源在一次能源消费中的比重。注重创新，加强清洁能源科研合作、技术转移和成果普及。更新观念，倡导绿色低碳生产生活新风尚，打造人人可为、人人参与的绿色低碳社会。

二是结合历史责任和国情实际，持续推进全球气候治理。发达国家和发展中国家对气候变化的历史责任不同，发展需求和能力也存在差异。要坚持多边主义，坚持共同但有区别的责任原则，高度重视发展中国家的关切与诉求，加大技术、资金、能力支持，帮助他们在发展中实现绿色低碳转型。

三是强化政策协调和结构改革，携手实现世界经济均衡、绿色、可持续复苏。各国疫后复苏绝不能重回高污染、高排放发展的老路，要处理好经济发展与生态环境保护、宏观政策力度的关系，加强宏观政策协调，推动结构性改革，培育和壮大新动能，以更低的代价推动全球经济均衡复苏、绿色复苏、可持续复苏。

李克强指出，作为世界上最大的发展中国家，中国要在本世纪中叶实现社会主义现代化、让中国人民过上幸福生活的过程中实现低碳绿色发展，这在人类历史上没有先例，需要付出艰苦卓绝的努力才能实现。我们将坚持实施能源安全新战略，推进能源消费、供给、技术、体制革命，全方位加强国际合作，切实推进能源转型。在做好宏观政策跨周期调节的同时，加快推动产业结构优化升级，一手做“减法”，严控高耗能、高排放行业产能规模；一手做“加法”，大力发展节能环保产业，为世界经济复苏注入新动力。

本次论坛以“能源 气候 环境”为主题，埃塞俄比亚总统萨赫勒-沃克、巴布亚新几内亚总督鲍勃·达达埃、柬埔寨首相洪森、卢森堡首相贝泰尔、斯里兰卡总理马欣达等外国政要以视频方式出席。

8、李克强出席第七届世界自然保护大会开幕式

国务院总理李克强9月3日以视频形式出席第七届世界自然保护大会开幕式并发表讲话。

李克强表示，中国传统文化中就有人和自然和谐共生的理念。近年来，中国政府高度重视自然保护和可持续发展。今年4月，习近平主席在“领导人气候峰会”上提出，共同构建人与自然生命共同体。作为一个拥有14亿人口的大国，我们在实现社会主义现代化的过程中尊重自然、顺应自然、保护自然，满足生态文明理念，在发展中保护、在保护中发展。面对全球自然环境治理前所未有的挑战，国际社会要以前所未有的决心和行动，推动构建人与自然和谐共生的美丽世界。

李克强指出，我们生活的地球是一个生态系统。要综合考虑自然生态各要素，加强海洋、森林、草原、湿地等保护，让生态系统恢复生机。强化濒危野生动植物保护地、生态廊道修复，构筑生物多样性保护网络。

李克强强调，疫情后推动经济复苏，是人类发展的必须，要走绿色低碳发展之路。要采取“基于自然的解决方案”，发展绿色金融，研发推广绿色技术，发展循环经济，推进产业转型升级。培育绿色生活方式，全面推进节能减排，倡导勤俭节约的消费观，让绿色低碳为人类可持续发展注入持久动力。

李克强表示，应对气候变化要坚持当前与长远相互兼顾、减缓与适应全面推进，通过节约能源、优化结构控制温室气体排放，不断增加森林、海洋等碳汇资源，实现共同发展和生态保护的双赢。坚持多边主义，坚持共同但有区别的责任原则。

李克强指出，进一步完善全球生态环境治理，要坚持共商共建共享原则，努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。坚持联合国在生态治理规则制定中的主渠道作用，寻求各方“最大公约数”。大国要显示担当，发挥正面引领作用。

李克强强调，中国在促进经济社会发展过程中要实现绿色转型。中国森林覆盖率和蓄积量连续30年实现“双增长”，陆地生态系统类型和重点野生动物种群得到有效保护。近期中国云南象群迁徙受到广泛关注，表明我们在保护生物多样性中重视保护自然。中国积极落实气候变化《巴黎协定》。前不久，全球规模最大的碳排放权交易市场在中国正式上线。中国要在现代化进程中保护大自然、实现可持续发展，需要付出艰苦卓绝的努力。中方愿同各方共同努力，建设一个清洁美丽的世界。

世界自然保护大会是世界自然保护联盟四年一度的机制性会议，在全球环境与发展领域具有重要影响。本次会议由法国政府和世界自然保护联盟共同主办，主题为“同一个自然，同一个未来”。法国总统马克龙、多国政要、工商界代表等与会。

9、韩正出席2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会

2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会2日在北京举行。国家主席习近平在峰会上发表了视频致辞。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席峰会并宣布服贸会开幕。

当日晚上，韩正和国务院副总理胡春华、北京市委书记蔡奇在北京线下会场，有关国家领导人和国际组织负责人在线上会场，通过线上线下结合方式共同出席峰会。20时50分许，韩正宣布2021年中国国际服务贸易交易会开幕。

峰会开始前，韩正和胡春华、蔡奇一起视察服贸会展馆，与参展企业负责人互动交流。韩正表示，服务业开放合作是推动发展的重要力量，对促进世界经济复苏和增长具有重要作用。中国政府欢迎各国企业来华投资兴业，将进一步放宽服务业市场准入，致力于加强知识产权保护，打造市场化、法治化、国际化营商环境。希望大家抓住机遇，积极开拓市场，实现互利共赢，为中国构建新发展格局作出更大贡献。

胡春华主持峰会。白俄罗斯总统卢卡申科、乌拉圭总统拉卡列、津巴布韦总统姆南加古瓦、爱尔兰总理马丁、越南总理范明政、经济合作与发展组织秘书长科尔曼、联合国贸易和发展会议代理秘书长杜兰特、世界贸易组织副总干事冈萨雷斯先后通过视频方式致辞。

中国国际服务贸易交易会组委会成员单位、中央有关部门负责同志，各省（区、市）交易团团长，中资企业负责同志和机构代表，外国驻华使节和国际组织驻华代表，境外商（协）会、外资企业在华负责人代表等约500人在北京线下会场参加峰会。

本届服贸会主题是“数字开启未来，服务促进发展”，将聚焦数字经济和数字贸易发展等议题，通过线上线下结合方式举办近200场论坛洽谈活动。

10、财政部：5方面17项举措加大对长江经济带发展财税支持

记者1日从国务院政策例行吹风会上了解到，《关于全面推动长江经济带发展财税支持政策的方案》已经国务院常务会议审议通过，将更好发挥财政职能作用，全面推动长江经济带发展。　　

财政部副部长许宏才介绍，方案从5个方面提出了17项具体政策措施，主要包括:　　

完善财政投入和生态补偿机制，包括更好发挥一般性转移支付调节作用；加大污染防治专项资金投入力度；积极支持推动生态环境保护修复；推动国家绿色发展基金等重点投向长江经济带；引导地方建立横向生态补偿机制等。　　

支持综合交通等基础设施建设，包括提升长江黄金水道功能；推动支持长江经济带水利建设；加大地方政府债券支持力度等。　　

支持沿海沿江沿边和内陆开放，主要支持加快开放平台建设和推动贸易转型升级。　　

支持加快破除旧动能和培育新动能，重点支持加快新旧动能转换、科技创新平台和人才队伍建设。　

支持长江经济带城乡融合发展，包括推进新型城镇化；巩固拓展脱贫攻坚成果；支持重点水域禁捕和退捕渔民安置保障。　　

许宏才表示，下一步，财政部将会同有关方面认真组织实施，同时加强对地方的指导，督促地方财政部门按照方案要求，研究制定细化政策措施，确保工作落实到位，更好支持长江经济带高质量发展。

11、国资委召开推动混合所有制企业深度转换经营机制专题推进会

8月30日，国务院国有企业改革领导小组办公室以视频方式召开推动混合所有制企业深度转换经营机制专题推进会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实国企改革三年行动部署，通报截至7月末国企改革重点任务完成情况，指导国有企业把握好混合所有制改革方向，着力推动混合所有制企业深度转换经营机制。国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议并讲话。

会议指出，近年来，各级国资监管机构和广大国有企业坚持“三因三宜三不”原则，通过增资扩股、改制上市、并购投资、合资新设、产权流转等多种方式，积极稳妥、分层分类推进混合所有制改革，取得了积极进展。混改工作稳步推进，机制转换逐渐深入，制度体系日益完善，国有资本功能有效放大，党的建设明显加强。

会议强调，要把深化混合所有制改革的工作重点放到转机制上，重点在选好战略投资者、完善公司治理、提高上市公司质量、放大和拓展国有资本功能、探索更加市场化的差异化管控、集成运用市场化机制各项措施、全面加强党的领导和党的建设等方面，采取有力有效措施，确保增强活力动力，提高效率效益。

会议要求，各中央企业和各地国资委要全面准确落实中央精神，实施更加规范高效的治理型管控，加强梳理评估和效果评价，防止国有资产流失，提升混改工作实效。

会上，东航集团、中国建材和江西省国资委、深圳特发服务作了交流发言。国务院国资委有关厅局和直属单位负责同志，中央企业、地方国资委和部分地方国有企业有关负责同志参加会议。

12、郝鹏通过视频形式出席香港第六届“一带一路”高峰论坛并致辞

9月1日，国务院国资委党委书记、主任郝鹏通过视频形式出席香港第六届“一带一路”高峰论坛开幕式并致辞。他表示，国务院国资委将坚决贯彻落实习近平主席重要指示精神，指导推动中央企业坚持开放合作、互利共赢，把高质量共建“一带一路”同构建新发展格局、深化粤港澳大湾区建设、实施“十四五”规划统筹起来，携手香港、同各方一道，积极推动区域及国际合作取得更多务实成果，为促进香港经济社会发展、全球经济复苏注入新的动力。

郝鹏表示，习近平主席多次向世界阐明推动共建“一带一路”高质量发展的立场主张，为国资央企深化国际经贸合作、共建“一带一路”指明了前进方向、提供了根本遵循。几年来，中央企业以共建“一带一路”为重点，不断提升国际化经营水平，特别是新冠肺炎疫情发生以来，坚持统筹推进境外单位疫情防控和生产经营，保障一大批重大工程项目顺利推进，向国际社会传递了信心和力量。

郝鹏表示，香港是国资央企参与共建“一带一路”的重要伙伴和桥梁，“一带一路”高峰论坛为各方深化合作提供了重要平台和发展机遇。国务院国资委和中央企业将坚定不移贯彻“一国两制”方针，支持特区政府依法施政，积极推动中央企业在港投资兴业，更好促进香港长期繁荣稳定；同各方携手推动国际经贸合作再深化，在基建、交通、通信等领域加强互联互通，进一步拓展经济增长空间；携手推动科技创新合作再深化，促进数字经济、人工智能、生物医药、现代能源等领域创新发展，支持香港国际创新科技中心建设，不断增强经济增长新动能；携手推动专业服务合作再深化，积极用好香港金融、法律、会计、审计等资源，提高区域及国际贸易合作水平；携手推动绿色经济合作再深化，调整优化产业结构、能源结构，加强绿色基建、绿色能源、绿色金融等合作，不断提升高质量发展水平。

本次论坛以“促进区域及国际贸易 引领经济增长”为主题，多个国家政府代表、国际组织负责人、中外方企业高管以线上形式参会，国务院国资委组织41家中央企业在线参会。

13、住房和城乡建设部：增加保障性住房供给努力实现全体人民住有所居

新华社北京8月31日电　住房和城乡建设部部长王蒙徽31日表示，“十四五”期间，我国将以发展保障性租赁住房为重点，进一步完善住房保障体系，增加保障性住房的供给，努力实现全体人民住有所居。

王蒙徽在国新办新闻发布会上说，我国住房和城乡建设事业发展取得历史性成就，为全面建成小康社会做出了积极贡献。住房发展取得巨大成就，建成了世界上最大的住房保障体系。

王蒙徽说，我国建成了规模巨大的保障性住房，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，全国累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，帮助2亿多困难群众改善住房条件。

他强调，保障性租赁住房重点是在人口净流入的大城市，主要解决新市民、青年人的阶段性住房困难问题。共有产权住房是由城市政府因地制宜，主要是帮助有一定经济实力，买不起房子的居民能够尽快改善居住条件。

此外，我国城市建设取得历史性成就，城市基础设施建设步伐加快。2020年，全国城市道路长度为49.3万公里，城市轨道交通建成里程达7597.9公里。

我国市政公用设施水平显著提升，2020年，供水普及率和燃气普及率分别达到了99%和97.9%，基本达到发达国家水平。城市人居环境明显改善，2020年，城市建成区绿地面积共达239.8万公顷，人均公园绿地面积达14.8平方米。

我国乡村面貌发生巨变，历史性解决了农村贫困群众的住房安全问题。王蒙徽说，全面实施脱贫攻坚农村危房改造以来，790万户、2568万贫困群众的危房得到改造；同步支持1075万户农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等贫困群体改造危房；全国2341.6万户建档立卡贫困户实现住房安全有保障。

住房和城乡建设部副部长倪虹说，实施房地产长效机制以来，我国房地产市场总体保持了平稳运行。始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，这是做好房地产市场调控的根本遵循。以此为出发点，不断扎紧房地产市场调控制度的笼子，特别是扎紧防止“炒”的方面，切实防范和化解市场风险。

14、深圳市国资委印发《深圳市国资国企数字化转型实施方案》

为全面贯彻党中央关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，深入落实国家、省、市关于加快数字化建设的各项政策文件精神，加快推进深圳市国资国企改革发展“十四五”规划相关重点任务，提升国资监管智慧化和国企发展数字化水平，助力深圳打造全球数字先锋城市，深圳市国资委印发《深圳市国资国企数字化转型实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》立足国资国企“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”功能定位，以产业数字化和数字产业化为主线，结合基础层、平台层、应用层3层次技术架构，按照国资数字化、城市智慧化、数字产业化的逻辑框架谋划重点举措，由小至大、层层递进，一是推进国资国企数字化转型，主要包括加快布局数字产业、构建数据信息底座、联通云网基础设施、创新场景模式应用、完善国资智慧管理等任务；二是服务城市“新基建”，主要包括构建高效算力体系、打造泛在感知系统、完善城市数字孪生平台、优化城市决策指挥平台、搭建公共服务平台等任务；三是构建数字化发展生态，主要包括健全信息标准规范、培育公共数据市场、扩大产业发展空间、优化金融服务支撑等任务。

《方案》着力将发展思路和目标任务项目化，梳理形成数字化转型示范项目库，其中包括94个项目，投资总额约376亿元，目标到2022年推动一批市属国企数字化转型示范项目落地，形成一体化的“数字国资”发展体系，到2025年打造出一批智慧化应用样板工程，将数字经济打造为推动国资国企高质量发展的核心引擎之一。

《方案》从组织统筹、考核激励、队伍建设、网络安全4个方面强调综合保障，为国资国企数字化转型提供支撑。

15、四川省国资委举办第三十六期“四川国资国企大讲堂”专题学习广州国资国企落实国企改革三年行动做法

为深入贯彻落实习近平总书记关于发展国有经济的重要论述精神，扎实推进国企三年改革行动，8月31日，四川省国资委举办第三十六期“四川国资国企大讲堂”，邀请广州市国资委党委委员、总经济师罗俊茯专题讲授广州国资国企落实国企改革三年行动经验做法。省国资委党委书记慕新海主持讲座并讲话。

讲座中，罗俊茯总经济师从国资顶层设计和企业微观主体两个维度，深入讲解了广州落实国企改革三年行动的实践经验，特别是深化三项制度改革、优化布局结构、推进混合所有制改革等方面的具体做法。 

慕新海在主持讲话中强调，全省国资国企要坚持问题导向，积极学习借鉴广州等先进发达地区经验做法，以国企改革三年行动为主线，树牢市场化理念，坚持市场化改革方向，健全市场化机制，切实增强改革活力、发展动力，加快推动国有企业做强做优做大。

一要以树立市场化理念为导向，切实转变思想观念。牢固树立市场化的经营理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持向市场要效益活力，切实以市场化改革破除体制机制障碍，着力激发高质量发展活力。

二要以激发企业活力为中心，着力抓好重点改革。要在深化三项制度改革上求突破，抓好经理层任期制和契约化管理，加快建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制。深入落实“两个一以贯之”，强化规范董事会建设，加快实现省属企业集团层面董事会“外大于内”。分层分类深化混改，强化资本运营，加快推动资产证券化。

三要以优化布局结构为基础，着力抓好主责主业。要聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投向，做强做优做大国有资本和国有企业，更好地服务全省经济社会发展。

四要以增强盈利能力为目标，着力抓好提质增效。突出抓好效益提升专项行动，下足“降本”功夫，强化“两金”管控，加强资金集中管理，大力压降三项费用占比；做足“提质”文章，狠抓重点项目建设，加快“两非”“两资”企业项目处置。

五要以强化监管服务为抓手，着力抓好职能转变。要创新监管方式手段，注重通过公司章程、法人治理结构履职尽责，对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业，实行差异化的分类考核、分类监管、分类授权放权。要强化服务企业意识，深化“放管服”改革，积极转变作风，下沉一线为企业排忧解难，坚决克服形式主义、官僚主义，为企业改革发展创造良好环境。

16、湖南加快打造世界级工程机械产业集群

9月2日，湖南省委书记、湖南省人大常委会主任许达哲在长沙调研工程机械产业发展，并主持召开座谈会。他强调，要深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，加快打造世界级工程机械产业集群，为实施“三高四新”战略注入强劲动能。

湖南省领导谢建辉、张剑飞、吴桂英，中国工程院院士王耀南，长沙市领导郑建新、谭勇参加调研或出席座谈会。

在长沙，许达哲先后前往长沙经开区、雨花经开区、望城经开区，考察了湖南五新隧道智能装备股份有限公司、湖南申亿五金标准件有限公司、中联重科望城工业园智能高空作业机械公司。他勉励企业把创新摆在突出位置，高度重视人才这个第一资源，加强市场形势分析研判，对标行业领军梯队，争当产业链“链长”，在服务湖南高质量发展中实现自身又好又快发展。

座谈会上，湖南省工信厅和长沙市、湘潭市、常德市负责同志汇报了有关工作情况；中联重科、三一集团、铁建重工、山河智能、启泰传感、万鑫精工企业负责人先后发言；湖南大学负责同志就建设岳麓山工业创新中心提出了相关建议。

许达哲认真听取大家的发言，他指出，工程机械产业是湖南在全国乃至全球的一张靓丽名片，是我省具有竞争力、影响力的产业之一，必须在打造国家重要先进制造业高地中担当主力军和排头兵。要强化担当作为，在打造国家重要先进制造业高地中发挥主力军作用。从责任使命看，习近平总书记去年9月亲临湖南考察时，对我省工程机械产业发展给予肯定，要求我省打造国家重要先进制造业高地，我们要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，胸怀“国之大者”，强化责任担当，把工程机械产业发展好，为打造国家重要先进制造业高地提供有力支撑；从基础优势看，湖南工程机械产业规模大、创新能力强、集聚程度高、品种规格齐，我们要立足良好发展基础，在打造国家重要先进制造业高地中发挥领头羊作用；从形势机遇看，当前全球工程机械产业在产业布局、产业升级、产品开发、发展机遇等方面面临新形势新趋势，我们要准确把握发展大势，抢抓机遇，战胜挑战，加快做强做优做大工程机械产业。

许达哲强调，要坚持高质量发展，加快打造世界级工程机械产业集群。培育壮大企业主体，对标世界一流标准，持续做强大企业、培育“小巨人”，形成大中小企业融通发展的聚集效应、规模效应、协同效应，推动工程机械产业集群规模化发展；着力优化产业布局，坚持全省“一盘棋”，优化空间布局，完善产业形态，夯实产业发展基础，深化开放合作，引导各市州差异化发展，形成各具特色、优势互补、协同发展的产业格局；加快产业转型升级，加强核心技术攻关，加大人才培育引进力度，打造国际一流品牌，加快智能化、绿色化、服务化转型，提高产业链现代化水平；不断完善产业生态，发挥领航企业、“链长”企业的引领带动作用，强化产业配套，加强产业园区建设，抓好知识产权保护和行业标准制定，打造市场化、法治化、国际化营商环境，积极弘扬企业家精神、工匠精神，为企业和产业生存发展提供优质土壤。要强化组织领导，为工程机械产业发展提供坚强保障。加强统筹协调，及时研究解决工程机械产业发展面临的重点问题、共性困难，凝聚促进发展的合力；加强政策支持，高质量、高标准编制好工程机械产业发展规划，制定实施好专项产业政策措施，在市场主体培育、技术攻关、智能制造等方面进一步加大引导力度；加强项目支撑，加快推动实施一批落地见效快、带动能力强的大项目好项目。

17、深圳市国资委印发《深圳市国资国企数字化转型实施方案》

为全面贯彻党中央关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，深入落实国家、省、市关于加快数字化建设的各项政策文件精神，加快推进深圳市国资国企改革发展“十四五”规划相关重点任务，提升国资监管智慧化和国企发展数字化水平，助力深圳打造全球数字先锋城市，深圳市国资委印发《深圳市国资国企数字化转型实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》立足国资国企“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”功能定位，以产业数字化和数字产业化为主线，结合基础层、平台层、应用层3层次技术架构，按照国资数字化、城市智慧化、数字产业化的逻辑框架谋划重点举措，由小至大、层层递进，一是推进国资国企数字化转型，主要包括加快布局数字产业、构建数据信息底座、联通云网基础设施、创新场景模式应用、完善国资智慧管理等任务；二是服务城市“新基建”，主要包括构建高效算力体系、打造泛在感知系统、完善城市数字孪生平台、优化城市决策指挥平台、搭建公共服务平台等任务；三是构建数字化发展生态，主要包括健全信息标准规范、培育公共数据市场、扩大产业发展空间、优化金融服务支撑等任务。

《方案》着力将发展思路和目标任务项目化，梳理形成数字化转型示范项目库，其中包括94个项目，投资总额约376亿元，目标到2022年推动一批市属国企数字化转型示范项目落地，形成一体化的“数字国资”发展体系，到2025年打造出一批智慧化应用样板工程，将数字经济打造为推动国资国企高质量发展的核心引擎之一。

《方案》从组织统筹、考核激励、队伍建设、网络安全4个方面强调综合保障，为国资国企数字化转型提供支撑。

18、江苏省召开省政府专题会议研究碳达峰碳中和工作

9月1日，省长吴政隆主持召开专题会议，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于碳达峰、碳中和的重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，研究我省实现碳达峰、碳中和路径举措等工作。

在认真听取发改、能源、科技、工信、自然资源、生态环境、财政、住建、交通、农业农村、政府研究室等部门有关工作进展情况汇报后，吴政隆指出，实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。江苏是经济大省、能源消耗大省，扎实推进碳达峰、碳中和，是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化的必然要求，是建设美丽江苏的必然要求，是加快经济社会发展全面绿色转型的重大机遇。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，要胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，切实把思想和行动统一到习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神上来，坚持目标导向、问题导向、结果导向相结合，深入研究我省实现碳达峰、碳中和面临的机遇和挑战，正确处理好当前和长远、整体和局部、发展和减排的关系，正确处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系，统筹好碳达峰和碳中和，抓紧提出针对性更强、操作性更强的行动方案和科技、财政、金融、制度建设等方面保障措施，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要逐一梳理研究我省能源、工业、建筑、交通、农业等重点行业重点领域和城市及各类园区等重点区域的降碳空间，拿出硬举措坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整。要坚持创新第一动力，着力攻克一批低碳零碳负碳技术，抢占绿色低碳科技和产业创新制高点，大力培育绿色低碳新动能。要提升生态碳汇能力，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、海洋、湿地和滩涂、土壤等固碳作用，提升生态系统碳汇增量。要在全社会倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，人人参与、共建共享，齐心协力建设人与自然和谐共生的美丽家园。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期。各级各部门要进一步增强紧迫感、责任感，按照省委、省政府工作部署，排定重点任务、重点举措，抓紧抓细抓落实，确保按期完成目标任务。

副省长储永宏，省政府秘书长陈建刚参加会议。

19、安徽省召开省委全面深化改革委员会第十三次会议

9月2日上午，省委全面深化改革委员会召开第十三次会议，省委书记、省委全面深化改革委员会主任李锦斌主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十一次会议上的重要讲话精神，从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度，扎实推进数字化改革、建设“数字江淮”等重点领域改革，切实加强改革系统集成、协同高效，确保中央改革决策部署在安徽落地生根、开花结果。省委副书记、省长王清宪，省委全面深化改革委员会成员出席会议。

会议认真学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十一次会议上的重要讲话精神和关于数字经济的重要论述，听取了关于深化数字化改革、发展数字经济、推进“数字江淮”建设情况和下一步工作安排汇报，讨论通过了《安徽省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》、《关于建立田长制的意见》、《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》、《关于切实加强改革系统集成更好推动改革落地见效的意见》、《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》。

会议指出，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十一次会议上的重要讲话，内涵丰富、指向鲜明，为我们抓好经济、社会、生态等领域重点改革提供了根本遵循。要深刻领会“强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求”的重要论述，坚持监管规范和促进发展两手并重，明确规则、完善制度、健全体系、强化监管，促进形成公平竞争的市场环境。要深刻领会“国家储备是国家治理的重要物质基础”的重要论述，聚焦“储什么”加快补短板，聚焦“怎么储”着力建机制，聚焦“谁来储”坚决压责任，不断增强防范抵御重大风险能力。要深刻领会 “以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战”的重要论述，统筹写好生态保护和污染防治“两篇文章”、做好减污降碳和绿色转型“两件大事”、抓好制度建设和系统监管“两个关键”，着力打造经济社会发展全面绿色转型区。要深刻领会 “加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系”的重要论述，突出统计监督重点，改革统计制度方法，强化监督结果运用，纵深推进全面从严治党，更好保障新阶段现代化美好安徽建设。

会议强调，要深刻认识深化数字化改革、推进“数字江淮”建设是认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署的政治任务，是顺应科技产业变革、抢占新一轮竞争制高点的必然要求，是实现高质量发展、推进长三角一体化的关键举措，是立足新的赛道、促进安徽经济行稳致远的重要途径，把握趋势、勇立潮头，抓紧抓好“数字江淮”建设各项工作，着力服务和融入新发展格局。要以重点突破带动整体推进，深入实施“新基建+”行动、加快建设数字基础设施，落实“揭榜挂帅”“赛马”制度、加快攻坚数字关键技术，深入推进数字产业化和产业数字化、加快升级数字产业体系。要增强数字治理能力，积极推进“1+16+N”“政务云”体系建设，迭代升级“皖事通办”平台，深入推进“证照分离”、告知承诺制、高频事项“智能秒办”等涉企改革，着力建设运行高效的数字政府、构建智慧便民的数字社会、营造富有活力的数字生态。省加快“数字江淮”建设工作领导小组、各专项协调组要统筹推进工作、协调解决问题，加强资金、人才等保障，打造更多数字化“硬核”成果，形成高质量发展胜势。

会议指出，党中央高度重视减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作。要提升学校教学质量，提高作业管理水平和课后服务水平，确保应教尽教。要规范校外培训行为，严格准入审批，严密培训监管，严控财务风险，确保长治长效。要压实各方工作责任，推进“双减”工作落地落实，促进学生全面发展、健康成长。

会议强调，田长制改革是贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神的重大改革创新。要坚持高站位，以“田”为主题、以“长”为关键、以“制”为保障，切实担负起耕地保护政治责任。要坚持高质量，严格规划管控，严守耕地数量，严保耕地质量，严肃耕地监管，加快构建“早发现、早制止、严查处”的常态化监管机制。要坚持高标准，着力健全推进机制，强化责任落实、协同配合、宣传引导，加快形成保护有力、集约高效、监管严格的耕地保护新格局。

会议指出，国有文艺院团承担着举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。要把深化国有文艺院团改革作为文化强省建设的重要内容，把演出作为中心环节，把剧本作为前提关键，明确功能定位，分类推进改革。要坚持问题导向，妥善解决好经费保障、人才激励、剧场设施等堵点痛点问题，有效激发生机活力。要强化市场化运作，推动文艺演出与旅游事业发展有机结合。要明确责任分工，汇聚改革合力。

会议强调，习近平总书记对加强改革系统集成、推动改革落地见效多次作出重要指示。要把加强改革系统集成摆在更加突出位置，多出建设性牵动性改革思路。要聚焦“整体效应”抓推进，认真抓好政策统筹、进度统筹、效果统筹，推进改革由“单兵突进”向“联合作战”转变，多出标志性原创性改革成果。省委深改委要加强整体统筹谋划，省专项小组要强化分兵把守，省委改革办要加强协调督促，市县党委深改委要切实扛起本地区改革主体责任，多出示范性引领性改革经验。

会议强调，推行生活垃圾分类制度，事关广大人民群众生活环境和节约使用资源。要加快分类设施建设，加强全链条管理，大力开展宣传教育，逐步建立健全依法管理、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制。要着力加强组织领导，明确时间表、任务链和责任清单，加快构建“一把手”亲自抓、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的良好工作格局。

20、广西投资集团龙象谷公司探索国企与地方政府共建乡村振兴有效模式

8月29日，中央电视台一套《晚间新闻》播出了广西崇左市扶绥县“美化乡村换新貌，提升人居生活质量”一则新闻，报道指出，乡村振兴除了要大力发展农业，改善人居环境也很重要。广西投资集团旗下公司广西龙象谷投资有限公司（以下简称“龙象谷公司”）近年来积极参与扶绥县等地方政府实施的城乡建设用地增减挂钩项目，用好用活用足增减挂钩政策，助推乡村振兴成效明显。近日，扶绥县昌平乡白鹤屯“增减挂”拆旧复垦美化乡村工程竣工，凉亭、围栏、长廊等一批公共设施相继投入使用，当地居民生活环境和质量得到有效改善。

作为扶绥“美化乡村”项目实施方，龙象谷公司在项目实施过程中，充分尊重村民意见和村委要求。在保留全村风貌特点的情况下，更加注重“一村一貌”“一村一品”，时刻把改善生态环境提升人居生活质量作为项目实施主旨。当地村民纷纷表示，现在巷道有了，把路灯装上了，生活环境得到了大大的改善。同时，娱乐设施、办公室、篮球场、舞台等都陆续建起来了，村子里面的绿化都建好了，幸福感满满。

据悉，城乡建设用地增减挂钩是国家推出的支持社会主义新农村建设、促进城乡统筹发展、破解保护与保障“两难”困境的一项主要管理措施，是实施乡村振兴战略的一个重要举措。龙象谷公司自2019年12月起，陆续实施了河池市罗城仫佬族自治县6个乡镇共计3500亩引入社会资金开展城乡建设用地增减挂钩项目。同时，积极参与了桂林市雁山区城乡建设用地增减挂钩及耕地提质改造项目、柳州市融安县引入社会资金实施土地综合整治项目、崇左市扶绥县引进社会资本投资建设用地增减挂钩项目和崇左市大新县耕地提质改造（旱改水）项目，有效支持少数民族聚居区巩固拓展脱贫攻坚成果，扶持人口较少少数民族发展。

下一步，龙象谷公司将在广西投资集团指导下，立足土地综合治理，把握发展方向，重点参与全域综合治理和新型城镇化建设，巩固拓展脱贫成果。继续把握乡村振兴的发展方向，重点选择能为乡村产业兴旺、生态宜居奠定良好基础的全域综合整治和乡村城镇化项目，聚焦乡村基础设施建设提升、新型城镇化建设；充分发挥国有资本引领带动作用服务国家战略，积极履行国有企业社会责任，探索国有企业与地方政府共同建设乡村振兴的有效模式。通过项目带动、基础提升、产业导入和平台整合，努力开拓发展乡村振兴市场。以耕地提质增效为切入，全域综合整治为抓手，农村城镇化建设为平台，农业农村现代化为方向经营拓展项目，逐步建立公司的项目优势、区域优势、品牌优势，努力实现社会效应与经济效益相统一。