前言

被誉为A股“最佳扫货劳模”的珠海国资委，2020年凭借11761.38亿元的国有资产总额首次跻身万亿俱乐部，这主要归功于占比达到74%的企业国有资产总额的快速增长，比2019年增长了34%，达到8674.31亿元，而这快速增长除了与经营积累之外，还主要是通过收购兼并等方式实现的；

被称为国资界“扫地僧”的深圳国资委，也成为各地争相对标学习的对象，其自1979年至2019年的40年间，国有经济一直保持年均28.7%的速度增长，总资产实现了增长2.46万倍，2020年全市国有企业（不含金融企业）资产总额达到了40871亿元。而这创造增长神话的背后，就是深圳经济与资本投资、并购市场的活跃；

最近A股市场动作频频的山东系地方国资，济南、潍坊、济宁、淄博等地轮番出手，仅2021年一年就拟跨省收购8家上市公司，其中5家均在江苏。

但值得注意的是，资本市场瞬息万变，国资并购失败的案例更是不胜枚举，那么在这一轮地方国资并购潮中，打头阵的城投公司又要如何在潮起潮涌中掌握并购的正确姿势，最终实现资本化战略布局？南京卓远特别推出城投并购市场盘点专栏，在明确底层逻辑及实操路径的同时，南京卓远也将携手城投，提供并购落地的全过程智力服务。

专栏结构

该专栏系列主要涉及市场盘点、典型模式分析两大部分，共计五篇文章。

【第一部分 市场盘点】涉及第一篇《2021年城投并购市场盘点分》。立足宏观政策、城投行业背景，着重分析城投并购市场的新趋势，如产业链招商、以投促引；借道产业基金、并购基金“PE+”模式再升温；央地加紧合作、共建生态圈等。并据此，结合资本市场的数据分析，对城投并购市场进行精准“画像”，提出并购分化、分层的路径与方式。

【第二部分 典型模式分析】涉及第二、三、四、五篇《城投收购上市公司路径及典型案例分析》《城投借壳上市路径及典型案例分析》《城投如何借道并购基金实现并购》《央地合作路径及典型案例分析》，以上市公司收购、借壳上市、并购引导基金、央地合作等四种并购类型为主线，对城投并购的多种路径进行分析，并通过典型案例解析运作过程。这四种模式选取的典型案例具体如下所示：

第二篇《城投收购上市公司路径及典型案例分析》。重点关注案例：河南豫资保障房管理运营有限公司收购棕榈股份+武汉新能实业发展有限公司收购航锦科技；

第三篇《城投借壳上市路径及典型案例分析》。重点关注案例：浙江建设投资集团股份有限公司借壳多喜爱+天润乳业借壳新疆天宏；

第四篇《城投如何借道并购基金实现并购》。重点关注案例：上海国盛牵头组建国盛海通基金，并完成收购的首家上市公司—美年健康的退出；

第五篇《央地合作路径及典型案例分析》。重点关注案例：贵州的大数据产业共建模式+海南的百家央企进驻模式。