来源：南京卓远

作者：国资业务二部  研究中心

1、山东省国资委“五个强化”助力企业稳增长

今年以来，面对疫情的不利影响和复杂的市场形势，山东省国资委紧紧围绕“稳字当头、稳中求进”，积极应对，担当作为，抢抓机遇，提质增效，把完成稳增长任务和深化改革攻坚、推动高质量发展结合起来，以稳促进、以进固稳，全力助推企业高质量发展。

强化预算引领，夯实稳增长基础。严格贯彻落实党中央关于“稳增长”决策部署和省委工作要求，充分发挥省属企业“排头兵”“压舱石”作用，指导省属企业合理确定“两利四率”预算目标，高水平提升预算管理能力，高标准强化预算执行约束，高目标完成全年预算任务。在预算目标引领下，各省属企业坚持高起点谋划、高标准定位，增强了稳增长的责任感使命感。

强化改革创新，激发稳增长动能。坚持“锁定重点、狠抓收官、谋篇布局”原则，聚焦完善公司治理、三项制度改革等重点难点改革任务，持续深化改革攻坚和科技创新，全力提升企业发展质效，推动国企改革三年行动圆满收官。山东能源加快推进区域整合，不断深化采购、营销、资金等协同，协同效应持续释放，一季度实现营业收入1780.3亿元、利润总额75.4亿元，同比分别增长8.5%、120.8%。山东黄金持续优化“总部集团化管控—子集团专业化管理—三级企业集约化运营”的三级组织架构和管控模式，持续降本增效，多项经济指标创历史新高，一季度实现营业收入255.7亿元，同比增加155.8亿元，实现利润11亿元，同比增加16亿元。

强化内部挖潜，拓宽稳增长空间。指导省属企业进一步提升精益化管理水平，深入挖掘内部资源，持续降本节支，不断寻找新的增长点，释放内部发展潜力，实现逆势增长。山东高速在车流量同比大幅下降的情况下，通过加大降本增效力度，一季度实现营业收入413.8亿元、利润总额30.3亿元，同比分别增长19.5%、9.8%；山东港口在公路疏运受阻情况下，深耕瓦日铁路沿线客户，加大转水和铁路疏运，成功开辟龙口至潍坊、东营煤炭和铝矾土转水新通道，煤炭、铝矾土吞吐量同比实现20%以上的增长。

强化风险管控，守牢稳增长底线。坚持统筹发展和安全，坚守不发生重大风险的底线，强化常态化疫情防控，做好债务风险、投资风险、金融风险等各类风险防控工作，着力把风险关口由事后向事前延伸、由表内风险向表外风险延伸、由企业集团向穿透式管控重要子企业延伸、由聚焦企业内部风险向市场外溢风险并重延伸，努力实现经济运行健康发展。在疫情防控方面，要求省属企业每周进行一次全员核酸，细化防控措施，严防企业发生聚集性疫情，确保生产经营平稳运行。在债务风险防控方面，充分发挥财务风险预警指标体系作用，一企一策确定资产负债率监管线，有效避免了债务风险。

强化激励约束，激发稳增长动力。充分发挥业绩考核导向作用，严格执行“效益升、工资升，效益降、工资降”，以考核杠杆撬动稳增长的内生动力。要求省属企业原则上效益不增人工成本不得增长，对效益增速较快、增幅较大的，优先确定为“优秀”等级，并给予一定的工资总额奖励；对效益下降的，在企业负责人业绩考核中严格扣分并降低考核等级。

2、甘肃省召开国资国企改革推进会 推动国有企业提质增效行稳致远

近日，甘肃省国资国企改革推进工作领导小组召开会议，研究贯彻落实地方国企改革三年行动推进会精神，对决战决胜国企改革三年行动“收官战”进行安排部署。

会议强调，要坚持以“三个有利于”为国企改革之魂，聚焦国企改革三年行动目标任务，锚定“三个明显成效”，全面盘点、对标补差，一鼓作气、善作善成，确保三年行动高质量收官、改革成效经得起历史和实践检验，努力推动国有企业强筋壮骨、提质增效、行稳致远。

据了解，截至4月底，甘肃省国企改革三年行动实施方案明确的110项改革任务已完成95%以上，33户省属企业完成率95.6%，各市州完成率93.2%。随着改革的深入推进，企业高质量发展的活力动力持续激发，省属企业在去年主要经济指标创历史最好水平的基础上，今年一季度实现“开门红”，1-4月实现工业总产值1313亿元、营业收入2444亿元、利润总额73亿元，同比分别增长33.93%、10.93%、34.23%，保持了稳定增长的良好势头。

会议强调，要围绕“铃响交卷”改出冲刺攻坚的加速度。进一步强化时限意识，全面盘点梳理，认真查漏补缺，列出清单、挂图作战，倒排工期、逐项销号，确保按时间节点全面完成改革任务。要突出“形神兼备”改出量质齐升的硬实力。完善现代企业制度，压减企业管理层级，加快健全灵活高效的市场化经营机制，全面优化国有资本布局和结构调整，围绕“强龙头、补链条、聚集群”推动传统产业转型升级。要强化“成果运用”改出名副其实的真成效。对照国企改革三年行动考核评估及等次建议，紧盯进度滞后、差距明显、效果尚未显现等突出问题，敢于碰硬攻坚，加快补齐短板。要注重“弹好钢琴”改出统筹兼顾的协调性。坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，更好发挥产业链“链主”企业作用，压紧压实企业安全生产主体责任，依靠改革应对变局、开拓新局。要讲好“改革故事”改出示范引领的好氛围。总结宣传实践成果，挖掘典型经验做法，将改革成果固化为长效制度，以制度建设巩固改革成果。

3、福建省属企业完成国企改革三年行动主体任务近95%

日前，福建省国资系统召开全省国企改革三年行动工作推进会，会议强调，2021年以来，福建省国资国企全面落实国企改革三年行动任务要求，各项改革工作取得重要阶段性进展。截至2022年3月底，福建省属企业任务完成率近95%，各设区市总体完成率近90%。

会议指出，通过国企改革三年行动，福建省国有企业中国特色现代企业制度进一步完善，国有经济布局结构持续优化，科技创新和人才建设进一步强化，市场化经营机制逐步完善，“双百行动”“科改示范行动”及“八闽综改行动”等国企改革专项工程稳步推进、有序展开，党的领导、党的建设进一步加强。

会议要求，福建省国资国企要切实推动国企改革三年行动再巩固、再提升，结合“提高效率、提升效能、提增效益”行动，高质量如期完成各项改革任务，并重点抓好董事会建设和运行质量的提高、加快瘦身健体和提质增效、推进市场化机制走深走实、国企改革专项工程等改革任务，确保6月底前在重点难点任务上取得根本性突破，并完成三年行动主体任务，实现全面胜利收官。

4、稳进提速 创新强基 广西国资国企全力奋战稳增长

2022年1—4月，广西国资国企系统坚持稳字当头、稳中求进，主动作为，攻坚克难，全力实施“奋战50天 决胜上半年”，深挖企业内生动力，激发市场主体活力，提升主体效能支撑，稳产保供促发展，营业收入、上缴税费、工业产销量、固定资产投资等指标保持平稳增长，为奋力实现上半年“双过半”目标夯实基础。　

——看市场，运行质量稳步提高

数据显示，广西136户国有企业1-4月累计实现营业收入2832.04亿元，同比增长2.32%，其中广投集团、北港集团、北投集团、交投集团和现代物流集团等5户企业营业收入超100亿元，增长较快。广西国有企业累计实现利润总额47.37亿元，其中广投集团、北投集团累计实现利润总额20.46亿元、16.84亿元，同比增长9.17%、4.73%。广西国有企业累计上缴税费113.02亿元，同比增长4.68%；单月37.44亿元，环比增长143.97%。

部分企业对标行业处于领先水平，柳钢集团铁钢材产量居行业第9名，技术经济指标持续改善和提升；柳工集团主要整机产品在国内销量增速跑赢行业，如装载机市场占有率25.2%，同比提升3.4个百分点，销量增速跑赢行业10个百分点，保持行业第1；玉柴集团部分板块和细分市场跑赢市场大盘，发动机海外出口量同比增长34.2%。

——看实力，工业企业产销增长较快

广西国资委坚持把制造业作为重中之重，发挥广西国有企业在工业振兴中的更大作用，推动柳钢、柳工、汽车、玉柴、南南铝加工等制造业企业稳步发展，成为“广西制造”的靓丽名片。数据显示，区直企业1-4月完成工业总产值1212.12亿元，同比增长12.94%；工业销售额1148.33亿元，同比增长8.68%；工业企业产销率达到94.46%。其中交投集团旗下的大锰公司和机械研究院产品供不应求，产销率大于100%；今年前4月，大锰公司积极克服疫情防控、成本增加等因素不利影响，南非高铁锰矿销量达35.67万吨，实现销售金额4亿元。机械研究院在履带式移动破碎站、矿石智能分拣系统、高压清洗机器人、全自动物料包装生产线等智能装备研发方面攻坚创智，以智能技术为支撑，帮助制糖、化工、包装、工业清洗、矿山采集等多个传统行业实现机器换人，推动传统行业二次创业，今年一季度各类智能装备产品销售额超2300万元。汽车集团、柳钢集团、北港集团旗下华锡集团和油脂公司的产品产销率分别达到99.07%、98.46%、95.12%。华锡集团紧贴市场脉搏，把控营销节奏，与客户通过长单合作方式，保证销售畅通，锌锭产品产销率达到100%。积极拓展新客户，寻找新的销售增长点。
　　——看活力，重大项目施工正酣

广西国资委持续推进重大项目建设，固定资产投资稳步增长，投资规模持续扩大，投资结构持续优化，对于稳增长、调结构、促发展、惠民生将发挥积极作用。区直企业完成固定资产投资560.50亿元，同比增长3.31 %。从行业看，交通运输业、建筑业共完成487.91亿元，占区直企业总量的70.12%；其中交通运输业362.18亿元，建筑业125.73亿元，同比分别增长109.18%、5.05%；仓储业19.03亿元、房地产业29.94亿元，同比分别增长48.04%、24.90%；信息技术服务业、金融业、批发和零售业等行业投资同比增长均超过10%。

公路和铁路项目蹄疾步稳、大干快上，截至4月底，交投集团公路项目完成形象投资约218.2亿元，完成投资占全区的40.9%，有效发挥了广西 交通建设主力军作用。
　　——看动力，创新成果竞相涌现

广西国资委深入实施科技创新驱动战略，推动国有企业深入实施科技强桂行动，当好创新型广西建设的生力军，推动科技创新这个“关键变量”转化为国资国企高质量发展的“最大增量”：广西国资国企系统32项科技成果在近期公布的2021年度广西科学技术奖榜上有名，其中技术发明奖9项，科学技术进步奖21项，企业科技创新奖2项。玉柴集团狠抓产品开发，保持技术领先水平，在国内率先开发出具有自主知识产权的天然气发动机控制系统且在国内唯一量产应用，填补国内空白，该系统控制效果媲美进口控制器，打破了国外技术垄断，彻底解决“卡脖子”问题。此次获得广西科学技术进步奖一等奖的“车用气体机燃烧与控制关键技术”已广泛应用于玉柴国六车用天然气发动机产品并实现了产业化；产品配套宇通、金龙、东风柳汽、陕汽商用车、联合卡车等20多家客车和重型货车配套厂商，在我国客车市场占有率排名第一，并出口欧洲、南美、中亚、南亚、非洲等20多个国家和地区，助力“一带一路”沿线国家的经济发展，为我国大气污染防治和节能减排发挥了重要作用。广投集团多领域推动科技创新，指导所属企业在多领域进行研发、技改，稳步推动“广投制造”向“广投创造”发展，南南铝加工自主研发的新能源汽车母线导体主要用于新能源汽车电池包导电系统、超级充电桩、蓄能盒等系统，质量轻、成本低，各项技术指标达到了世界一流水平。近年来，通过自主研发，南南铝加工大幅提升了我国铝加工的技术水平，公司研制的高性能6101铝合金材料为我国先进新能源汽车制造商汽车轻量化用导电产品的研制和制造提供了坚实的材料保障。农垦集团着力提升农业科技创新能力，在茶叶、畜牧业等方面2个项目荣获2021年度广西科学技术奖，其中畜牧业成果在15个华南地区规模猪场应用，3年累计出栏商品猪958万头，总产值110.4亿元，新增产值12.5亿元、新增利润3.8亿元、节约成本0.65亿元。

——看内功，持续推出善策妙方

广西国资委立足国有资产监管机构职责和定位，强发展之基，健制度之体，持续推出善策秒方：一是全面启动“推进清廉国企建设、规范国企经营管理”专项巡察工作，并以党委名义出台巡察工作暂行办法，为实现巡察全覆盖提供了制度基础和方法支持。6个巡察组分别进驻柳钢集团、农垦集团、交投集团、宏桂集团、林业集团、柳工集团等6户企业开展专项巡察工作。重点巡察企业贯彻落实自治区党委、政府关于稳增长、促改革决策部署，“一把手”监督、企业管理层级、应收账款、担保等领域的问题。推动企业立行立改、举一反三、标本兼治，以实实在在的成效推进清廉国企建设走实走深，助力国资国企高质量发展。二是印发做好2022年企业违规经营投资责任追究工作的有关通知，对监管企业2022年度违规经营投资责任追究工作作出全面部署。围绕“监督效能更高、核查追责更准、协同贯通更顺、制度支撑更牢、队伍建设更强”的工作目标，指导企业突出抓好违规问题线索初核、重大违规问题线索查处、管理提升建议书推广运用、责任追究工作机制完善、国资监督信息系统运用、违规责任追究工作报告、责任追究队伍建设等7项重点工作，全面履行责任追究职责，充分发挥责任追究“治已病、防未病”作用，切实维护国有资产安全，有效防范化解重大风险。三是印发《关于加强企业专项业务动态监管的意见》，从十一个方面明确重点工作内容，旨在通过整合监督资源，强化监督协同，提高监管效能，切实加强企业专项业务事前事中事后全过程动态监管，通过开展定期、不定期监督检查，有效发挥出资人监管职能和有关监督主体职能作用，推动监督工作体系更加成熟定型、措施更加精准有力、效能更加系统提升、协同更加贯通联动，切实防范重大风险，推动国有企业高质量发展。

——看布局，基础产业新产业新业态韧性彰显

广西国资委坚定信心攻坚克难，部署企业密集针对各业务板块提质增效作出再部署再推进，确保目标不变、任务不减。

打造供应链服务平台。近日，广西国资委等部门印发广西供应链服务集团有限公司组建方案，组建广西供应链服务集团，以其为主体服务广西大宗商品进口，打造广西大宗商品供应链管理服务平台，打造立足广西、面向东盟及RCEP的国际化大宗商品供应链集成服务商，组建后的广西供应链服务集团将围绕积极发展大宗商品供应链新技术、新业态、新模式，搭建具有较强资源整合能力和行业影响力的大宗商品供应链服务平台，提升供应链现代化服务水平。聚焦新能源有效应用。玉柴集团做强传统动力细分市场优势、进入新能源动力领域、拓展传统动力应用领域，抢夺发电动力市场，确保玉柴发电动力市场占有率绝对第一的位置，力争船机动力成为行业第一。北港集团聚焦新能源布局，成立“双碳”研究中心，聚焦新能源“双碳”关键核心技术开展协同攻关和实践研究，通过开展专业研究、发挥平台作用，以点带面做好清洁能源发展规划、政策研究、市场研判和开发工作，为公司清洁能源发展明确路径、指明方向，为企业可持续健康发展厚植能量。持续做好能源保供。广投能源集团持续做好地方能源保供，今年累计完成发电量52.60亿千瓦时、完成天然气销气量3.91亿方，同比分别增长21.53%、42.11%。广投银海铝业集团全力推进电解铝节能改造，研究探索再生铝资源循环利用，有序推动能耗减量替代。

5、甘肃省召开国资国企改革推进会 推动国有企业提质增效行稳致远

近日，甘肃省国资国企改革推进工作领导小组召开会议，研究贯彻落实地方国企改革三年行动推进会精神，对决战决胜国企改革三年行动“收官战”进行安排部署。

会议强调，要坚持以“三个有利于”为国企改革之魂，聚焦国企改革三年行动目标任务，锚定“三个明显成效”，全面盘点、对标补差，一鼓作气、善作善成，确保三年行动高质量收官、改革成效经得起历史和实践检验，努力推动国有企业强筋壮骨、提质增效、行稳致远。

据了解，截至4月底，甘肃省国企改革三年行动实施方案明确的110项改革任务已完成95%以上，33户省属企业完成率95.6%，各市州完成率93.2%。随着改革的深入推进，企业高质量发展的活力动力持续激发，省属企业在去年主要经济指标创历史最好水平的基础上，今年一季度实现“开门红”，1-4月实现工业总产值1313亿元、营业收入2444亿元、利润总额73亿元，同比分别增长33.93%、10.93%、34.23%，保持了稳定增长的良好势头。

会议强调，要围绕“铃响交卷”改出冲刺攻坚的加速度。进一步强化时限意识，全面盘点梳理，认真查漏补缺，列出清单、挂图作战，倒排工期、逐项销号，确保按时间节点全面完成改革任务。要突出“形神兼备”改出量质齐升的硬实力。完善现代企业制度，压减企业管理层级，加快健全灵活高效的市场化经营机制，全面优化国有资本布局和结构调整，围绕“强龙头、补链条、聚集群”推动传统产业转型升级。要强化“成果运用”改出名副其实的真成效。对照国企改革三年行动考核评估及等次建议，紧盯进度滞后、差距明显、效果尚未显现等突出问题，敢于碰硬攻坚，加快补齐短板。要注重“弹好钢琴”改出统筹兼顾的协调性。坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，更好发挥产业链“链主”企业作用，压紧压实企业安全生产主体责任，依靠改革应对变局、开拓新局。要讲好“改革故事”改出示范引领的好氛围。总结宣传实践成果，挖掘典型经验做法，将改革成果固化为长效制度，以制度建设巩固改革成果。