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国资国企改革新规与简析周报 (20220620-20220626)
阅读数:651
 

2022.06.20-2022.06.26

来源:南京卓远

作者:国资业务二部 

本 期 目 录 |

一、国资国企改革政策及简析 

1、国资委深入推进国有资本投资公司改革

二、国资相关新闻

1、国资委召开全国国有企业办医疗机构改革巩固深化推进会

2、安徽省属企业主动担当作为落实稳就业促就业

3、天津市国资委积极打好助企发展组合拳

4、山东高速集团建成自我中和“零碳服务区”

5、848亿元!前5月四川公路水路建设完成投资再创新高

6、重庆市国资系统积极助力中小企业纾困解难

7、黑龙江省国资国企积极履行社会责任 全面推进稳就业促就业

 

 

一、国资国企改革政策及简析

 

1、国资委深入推进国有资本投资公司改革

发文机关:国资委

发布时期:2022-06-20
官网链接:http://www.sasac.gov.cn/n2588030/n2588924/c25197635/content.html

丨政策简析丨

为贯彻落实党中央、国务院关于深化国有资本投资公司改革决策部署,进一步提升改革精准性和实效性,国资委近日印发了《关于国有资本投资公司改革有关事项的通知》(国资改革〔2022〕245号,以下简称《通知》),对国有资本投资公司试点企业进行了调整优化。《通知》明确,中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司;航空工业集团、国家电投、国家能源集团、国机集团、中铝集团、中国远洋海运、中粮集团、中国五矿、通用技术集团、中交集团、保利集团和中广核等12家企业继续深化试点。《通知》要求准确把握国有资本投资公司功能定位,持续深化改革成果,有效发挥功能作用,加快形成具有鲜明特点的发展模式。

下一步,国资委将指导推动国有资本投资公司稳步实施综合性改革,加快建设世界一流企业,为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力发挥更大作用。

 

 

 

二、国资相关新闻

 

1、国资委召开全国国有企业办医疗机构改革巩固深化推进会

 

深圳市国资委深入落实国企改革三年行动部署,强化制度创新、科技赋能,系统集成打造全覆盖、全要素、全链条阳光采购智慧监督平台,有效促进国有资本保值增值,助力企业提质增效控风险。

6月22日,国务院国资委以视频形式召开全国国有企业办医疗机构改革巩固深化推进会,落实全国剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作电视电话会议精神,总结巩固改革成果,明确收尾工作要求,推动国有企业办医疗机构高质量发展。国务院国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议并讲话。

 

 

 会议指出,近年来,国资委系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动国有企业办医疗机构改革取得决定性成果,进一步减轻企业负担,得以轻装上阵、公平参与市场竞争。以医疗健康为主业的国有企业加大医疗资源整合力度,服务保障能力显著提高。特别是在防疫抗疫大考中,广大国有企业医护人员甘于奉献、连续作战,彰显了国有企业的使命担当。

会议强调,要坚持目标导向、问题导向和结果导向,聚焦重点难点,积极稳健深化国有企业办医疗机构改革。要巩固改革成果,稳妥有序推进扫尾工作;巩固整合效果,做强做优医疗健康集团;巩固政策支撑,支持国企医院高质量发展;巩固思想基础,切实维护企业和社会稳定。

航空工业集团、中国石油、通用技术集团、华润集团、国药集团等5家中央企业和山东省、陕西省国资委负责同志作了交流发言。国务院国资委有关厅局在主会场、有关中央企业和地方国资委分管负责同志在视频分会场参加会议。

 

 

2、安徽省属企业主动担当作为落实稳就业促就业

 

近日,安徽省国资委、省教育厅联合主办的安徽省2022届高校毕业生国有企业夏季专场招聘会在安徽大学举办。在毕业季来临之际,省国资委部署推动省属企业深挖就业岗位、扩大招聘规模,加快年度招聘计划落地落实。2022年年初,安徽省属企业原年度招聘计划1.38万人,其中应届高校毕业生7549人,目前已完成原年度招聘计划总数的62%。

5月以来,为稳定就业形势,安徽省国资委要求省属企业主动担当作为,在原年度招录计划的基础上增加15%的招聘规模,并安排不少于50%的就业岗位面向应届高校毕业生定向招聘。持续搭建促就业平台,组织省属企业进高校专项活动,为高校毕业生提供上门服务。及时组织指导省属企业面向高校毕业生提供见习岗位,提高高校毕业生就业能力。通过考核加分、工资单列和奖励等措施引导支持省属企业落实稳就业、保就业、促就业工作。

 

 

3、天津市国资委积极打好助企发展组合拳

 

为认真落实党中央、国务院和天津市委、市政府关于稳就业保就业的一系列部署要求,落实天津市国资国企工作会议暨深化国有企业改革推动会要求,天津市国资委主动担当、积极作为,不断优化完善国资系统招才引智服务保障机制,打好稳岗就业、招才引智、助企发展组合拳,为天津引才聚才、稳就业保就业贡献国资力量。

坚持政治引领,全面压实国资国企稳岗就业招才引智责任。天津市国资委始终深刻领会中央精神和市委要求,贯彻落实好全国稳住经济大盘电视电话会议精神,积极围绕稳岗就业、招才引智、助企发展等方面研究谋划、把脉定向、狠抓落实。指导推动各市管、委管企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任,全力挖掘开发就业见习岗位,扩大招才引智规模,强化对接服务保障,结合深入实施新时代人才强企战略,立足企业改革发展、着眼长远规划,将大力引进高校毕业生人才来国资国企干事创业,作为储备培养优秀后备人才,做强做优做大国资系统人才“蓄水池”,持续注入“新鲜血液”的重要途径和有力举措。

坚持党管人才,以推动实施“国企英才培养工程”引领保障国资国企高质量发展。天津市国资委党委着眼于深入实施新时代人才强国战略和源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才,制定印发了相关文件,在国资系统推动实施“国企英才培养工程”,到2025年,努力培养造就“十个百名”各领域、各层次,坚定正确政治方向、深怀爱国之心、砥砺报国之志,担负起新时代使命责任的优秀人才。

坚持系统观念,推动搭建国资国企稳岗就业招才引智平台。天津市国资委坚持将深入实施新时代人才强企战略与落实稳岗就业工作一体谋划、系统推进,2022年初主动与北方人才市场对接签署战略合作协议,积极响应国务院国资委“国聘行动”,推动搭建“国企英才”招才引智线上公益平台,全力服务支持保障国资国企稳岗就业、招才引智。

坚持开拓创新,为国资国企稳岗就业招才引智提供全方位高质量服务。2022年以来,天津市国资委积极与市教育、人社、高校和企业沟通对接,分析研判当前招聘引才、稳岗就业形势,深刻把握当前企业线下招聘引才开展难、渠道窄,高校毕业生求职通道少、毕业去向选择难等矛盾堵点、困点问题,积极开拓思路拓展引才渠道,创新用好新媒体,精心策划开展“岗位直通车、云端稳就业、人才聚国企”——“国企英才”招才引智线上直播带岗系列活动,为解决高校毕业生和企业就业引才供给侧矛盾提供全方位服务。

 

 

4、山东高速集团建成自我中和“零碳服务区”

 

6月17日,山东高速集团在济南组织召开“济南东零碳服务区试点项目建设成果评价会”。专家组一致认为,济南东服务区是国内首个实现自我中和的“零碳服务区”,对推动交通领域实现“碳达峰、碳中和”具有重要示范引领意义。

济南东“零碳服务区”经过了碳核查、零碳路径研究、可行性研究、施工图设计、“碳中和”可行性核证等一系列科学论证,探索出交通行业开展“双碳”建设前期工作的规范模式,具有三个突出特点:一是创新性提出了服务区“ZERO”零碳理念,从摸清排放家底、创新技术减排、自身碳汇抵消三个层面制定了“零碳(Zero)服务区”实施路径,编制了《山东高速济南东零碳服务区白皮书》;二是探索了零碳服务区的全过程建设运营机制;三是取得了行业权威认证机构颁发的核查证书,开展了碳评价和碳中和认证工作等,项目建设的效果实现了前期研究的预期目标,真正将“规划图”“施工图”变成了“实景图”。

 

 

济南东“零碳服务区”重点打造了可再生能源利用系统、零碳智慧管控系统、污废资源化处理系统、林业碳汇提升系统“四大系统”工程,每年可减少碳排放量3400吨以上,远超当前年均2000吨的排放水平,已实现“零碳”运营,并具备“可持续碳中和”的能力。

可再生能源利用系统。充分利用高速公路边坡、停车场和屋顶等区域,建成了总装机容量3.2MW的光伏电站,配套3.2MWh储能设备,装机容量和储能规模是目前全国同类服务区建设项目之最。实现了日均发电量10000KWh以上,远超日均用电量6000KWh,年节约标煤1200吨,实现了服务区100%“绿电”供应。

零碳智慧管控系统。研发了全国首个具有自主知识产权的服务区能源智慧管控系统,涵盖了光伏、储能、微网、照明、暖通空调和污水处理等所有间接碳排放源数据互通和集中管理;创新了能源的可视化监管和智慧化管控方法,对整体能源流动进行实时监测、分析和智慧管控,确保服务区内用户的舒适感及服务区可持续碳中和目标的稳定实现。

污废资源化处理系统。涵盖污水处理水质闭环控制系统、地埋式生物处理系统、水质应急系统模块,应用了水量、水质应急处理工艺技术,解决了服务区用水高峰低谷波动大、污水温室气体逸散大等难题,中水100%回收利用。

林业碳汇提升系统。通过增植19000余平方米竹林、乔木等绿植,使服务区绿化覆盖率达到33%以上,提高服务区绿化固碳能力和生态功能。

济南东“零碳服务区”试点的建设完成,标志着山东高速集团推进绿色低碳基础设施建设取得关键进展。同时,作为首个实现自我中和的“零碳服务区”,在全国也具有重要里程碑意义和示范引领作用。下一步,山东高速集团将系统总结相关技术成果,开展“零碳服务区”相关标准规范编制工作。同时,以承担“氢进万家”项目为契机,积极打造含光伏发电制绿氢、绿氢存储及供给的“零碳服务区”,助力交通运输行业低碳、绿色、可持续发展。

 

 

5、848亿元!前5月四川公路水路建设完成投资再创新高

 

今年1—5月四川公路水路交通建设投资量突破历史同期值,再创新高。四川省政府下达的今年公路水路建设完成投资目标为1500亿元,不到半年的时间,这一年度目标已完成56.5%。

1—5月完成投资中,高速公路、养护及其他专项呈增长趋势,较去年同期分别增长15.6%、22.3%。高速公路仍是“重头戏”,完成投资约435亿元,占比超过50%。作为四川交通基础设施投资建设运营主力军,蜀道集团1至5月累计完成重点项目投资473亿元,同比增长10.3%,其中高速公路项目完成投资353.55亿元,同比增长6.3%,占全省的81.3%,在四川高速公路投资建设中发挥了主力军和排头兵作用。

 

 

今年以来,四川全省31个高速公路项目建设持续推进。峨眉山至汉源、德昌至会理等10个计划2022年通车的高速公路项目(路段)完成投资157.1亿元,占高速公路完成投资的36.1%(其中,蜀道集团承建成乐扩容乐山过境复线、九绵高速平武境白马互通至木皮互通、泸永高速全线等 7 个年内通车高速公路项目);仁寿经沐川至新市、沿江高速金阳至宁南段、乐西高速马边至昭觉段等16个高速公路项目(蜀道集团投资建设其中的西香、西宁、 康新、资铜等 9 个项目)全面开工并加速推进,完成投资243.1亿元,占全省高速公路完成投资的55.9%;绵阳至广元高速公路扩容改造等5个高速公路项目也局部开工,完成投资26.9亿元

按照计划,今年将建成通车500公里高速公路(蜀道集团将建成通车302公里高速公路,占60%),其中,德阳至遂宁、泸州至永川、广元至平武等高速公路项目(路段)预计9月建成通车;九寨沟至绵阳、久治(川青界)至马尔康、沿江高速宁南至攀枝花段等高速公路项目(路段)预计11月底具备通车条件;西昌至香格里拉、资阳至铜梁(四川段)等7个高速公路项目开工建设。

据悉,今年四川公路水路建设预计完成投资2000亿元,蜀道集团等四川省属国有企业将锚定目标,压茬推进,加快推动重点项目落地见效,确保完成全年公路水路建设任务,为四川抓项目促投资稳增长贡献国企智慧和力量。

 

 

6、重庆市国资系统积极助力中小企业纾困解难

 

近日,重庆市国资委印发《关于市属国有重点企业贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神的通知》,从及时足额支付账款、切实加快减免房租、大力实施降费提质、有力支持资金融通、持续加大创新支持、不断强化引领带动等6个方面明确21条措施助力中小企业纾困解难。

重庆市属国有重点企业抓好落实落地,目前,22户市属国有重点企业共为1884户承租人减免租金4356万元。重庆农商行、重庆银行、重庆三峡银行支持实体贷款共7200.18亿元,重庆兴农担保集团、重庆三峡担保集团、重庆进出口担保公司支持实体经济担保金额321.50亿元。各企业进一步深挖用工需求,力争今年新招录员工超过1万人。

 

 

7、黑龙江省国资国企积极履行社会责任 全面推进稳就业促就业

 

为积极应对新冠疫情对就业造成的冲击,黑龙江省国资委出资企业主动担当作为,积极履行国有企业社会责任,千方百计拓展岗位资源,全力稳就业、促就业、保就业。

挖掘工作岗位,扩大招聘规模。黑龙江省国资委把做好疫情冲击下的稳就业工作作为政治任务,指导出资企业自觉践行“两个维护”,全面开展稳就业、促就业工作。在2022年1-5月份已提供5000余个工作岗位的基础上,省国资委组织出资企业进一步挖掘650个工作岗位并开展第一期集中招聘活动。年底前,省国资委出资企业还将陆续提供3000余个工作岗位。

灵活招聘形式,多措并举发动。交投集团采取发布招聘短视频、微信长图、线上海报等多种形式,多渠道、大范围开展宣传工作。各出资企业积极参加多场线上线下相结合的招聘活动,采取线上直播带岗、线下实地招聘等多种形式,全面吸纳用工。

全面公开招聘,保障就业公平。黑龙江省国资委出资企业全面推行市场化招聘制度,实行员工公开招聘,招聘信息全部通过省国资委、出资企业官方网站和人才招聘平台等向社会公开发布,确保公开、公平、公正。

提供实习岗位,帮助尽快就业。龙江森工集团与东北林业大学签订支林计划合作协议,共建“东北林业大学研究生创新实践基地”;交投集团大力推进校企合作产教融合,积极参与青年就业见习基地申报及教育部第二期供需对接就业育人项目立项活动;龙煤集团、建投集团、产投集团等今年预计可提供实习岗位约1500个。

克服疫情困难,保障就业稳定。面对年初以来,国内、省内疫情持续多点爆发和经济下行压力叠加影响,黑龙江省国资委出资企业做出疫情期间“稳就业、不裁员”承诺,确保就业形势整体稳定。同时,建投集团、交投集团以项目建设为抓手,广泛吸纳农民工就业,吸引省外务工人员回流。今年以来,黑龙江省国资委出资企业已吸纳农民工就业78143人次。

下一步,黑龙江省国资委将动员出资企业进一步挖掘岗位潜力,把当前用人所需与超前储备人才结合起来,创造更多就业岗位,在去年“秋招”、今年“春招”的基础上,持续开展“夏季招聘”,为黑龙江省稳就业保就业大局贡献更多国资力量。