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“两新一重”政策与行业趋势动态周报(20220624-20220630)
阅读数:635

时间:2022.06.24.-2022.06.30

来源:南京卓远

作者:基建业务咨询部

★ 目录 ★


双碳新趋势

01

交通运输部等四部门:“双碳”交通运输工作实施意见

02

国务院:构建碳排放智能监测和动态核算体系

03

【地方动态】内蒙古碳达峰碳中和意见出台

04

【地方动态】深圳市:首个居民碳电机制

05

【地方动态】武汉市人民政府印发《武汉市建设全国碳金融中心行动方案》

政策热点

01

国务院:加强数字政府建设 明确七方面重点任务

02

工信部等六部门印发《工业水效提升行动计划》

03

农业农村部等三部门:将农村公共健身设施建设纳入各地健身设施建设补短板五年行动计划

04

【地方动态】贵州印发政府投资项目决策评估实施细则

05

【地方动态】河北省住房和城乡建设厅等四部门出台政策:加大绿色金融支持绿色市政设施建设力度

06

【地方动态】甘肃省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见


项目动态

01

合川区体育中心及配套工程PPP项目

02

贵州省毕节市织金县城乡水务及水环境综合提升PPP项目

03

当涂县城区老旧小区更新改造及配套基础设施提升EPC项目(第二次)

04

江渡科创方舟一期项目工程总承包(EPC)项目

05

启动区西南居住片一期(XACR-2021-031宗地)项目设计施工总承包项目


投融资信息

01

地方政府债券发行情况

02

12只公募REITs市场表现(截止6月24日)

03

全国碳市场交易动态

图片


 

双碳新趋势

 

1、交通运输部等四部门:“双碳”交通运输工作实施意见

 

6月24日,交通运输部 国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局发布贯彻落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》的实施意见。其中提出,积极发展新能源和清洁能源运输工具。依托交通强国建设试点,有序开展纯电动、氢燃料电池、可再生合成燃料车辆、船舶的试点。推动新能源车辆的应用。探索甲醇、氢、氨等新型动力船舶的应用,推动液化天然气动力船舶的应用。积极推广可持续航空燃料的应用。加强交通电气化替代。推进铁路电气化改造,深入推进机场运行电动化。推进船舶靠港使用岸电,不断提高岸电使用率。推进高速公路服务区快充网络建设,鼓励开展换电模式应用。提高燃油车船能效标准。

 

2、国务院:构建碳排放智能监测和动态核算体系

 

6月23日,国务院发布《关于加强数字政府建设的指导意见》。《意见》指出:全面推动生态环境保护数字化转型,提升生态环境承载力、国土空间开发适宜性和资源利用科学性,更好支撑美丽中国建设。建立一体化生态环境智能感知体系,打造生态环境综合管理信息化平台,强化大气、水、土壤、自然生态、核与辐射、气候变化等数据资源综合开发利用,推进重点流域区域协同治理。加快构建碳排放智能监测和动态核算体系,推动形成集约节约、循环高效、普惠共享的绿色低碳发展新格局,服务保障碳达峰、碳中和目标顺利实现。

 

3、【地方动态】内蒙古碳达峰碳中和意见出台

 

近日,内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》,意见指出:到2025年,新能源发电装机规模超过火电;到2030年,新能源发电总装机容量超过2亿千瓦、发电总量超过火电;大力发展新能源装备制造业和运维服务业,壮大风光氢储四大产业集群,推进新能源产业与其他产业耦合发展,从单一发电卖电向全产业链发展转变。严格控制二氧化碳排放强度,加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控。大力发展绿氢经济,推动绿氢和煤化工、冶金等行业耦合发展,构建绿氢制造、存储、运输、应用一体化产业链,促进氢能产业规模化、集群化、高端化发展。实施电网灵活性改造,提高对高比例可再生能源的消纳和调控能力。

 

4、【地方动态】深圳市:首个居民碳电机制

 

近日,深圳市生态环境局发布《深圳市居民低碳用电碳普惠方法学(试行)》(以下简称《方法学》)。《方法学》规定了在深圳碳普惠体系下,个人通过低碳使用居民生活用电所产生的减排量的核算流程和方法,为居民低碳用电参与碳交易奠定了基础。根据《深圳碳普惠体系建设工作方案》,市生态环境局、深圳供电局、深圳排放权交易所共同发布全国首个居民低碳用电“碳普惠”应用,目前已在南网在线APP和95598小程序上线,深圳市民均可查询使用。该应用依据《深圳市居民低碳用电碳普惠方法学》核算模型,成功实现了居民家庭用电每日减排量、累计减碳总值等信息的清晰统计,从而有效推动居民家庭形成绿色低碳生活方式。

 

5、【地方动态】武汉市人民政府印发《武汉市建设全国碳金融中心行动方案》

 

近日,武汉市人民政府印发《武汉市建设全国碳金融中心行动方案》(以下简称《行动方案》),《行动方案》提出,到2025年碳金融中心建设将实现四个主要目标:一是建成支撑碳市场和碳金融高质量发展的全国碳排放权注册、登记、结算中心;二是区域性碳排放权交易市场特色明显、交易活跃,建成辐射长江经济带的生态资源权益交易中心;三是碳金融产品创新和供给能力进一步增强,机构、人才、资金及技术等要素资源集聚,建成立足中部、辐射全国的碳金融生态圈;四是各类市场主体广泛深入参与碳市场交易,建成碳市场的核心节点、结算枢纽及碳定价中心。

 

 


 

政策热点

 

1、国务院:加强数字政府建设 明确七方面重点任务

 

6月23日,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》。《指导意见》明确了数字政府建设的七方面重点任务。一在构建协同高效的政府数字化履职能力体系方面,通过全面推进政府履职和政务运行数字化转型,强化经济运行大数据监测分析,大力推行智慧监管,积极推动数字化治理模式创新,持续优化利企便民数字化服务,强化生态环境动态感知和立体防控,加快推进数字机关建设,推进政务公开平台智能集约发展,创新行政管理和服务方式,全面提升政府履职效能。二在构建数字政府全方位安全保障体系方面,强化安全管理责任,落实安全制度要求,提升安全保障能力,提高自主可控水平,筑牢数字政府建设安全防线。三在构建科学规范的数字政府建设制度规则体系方面,以数字化改革助力政府职能转变,创新数字政府建设管理机制,完善法律法规制度,健全标准规范,开展试点示范,保障数字政府建设和运行整体协同、智能高效、平稳有序。四在构建开放共享的数据资源体系方面,创新数据管理机制,深化数据高效共享,促进数据有序开发利用,充分释放数据要素价值。五在构建智能集约的平台支撑体系方面,整合构建结构合理、智能集约的平台支撑体系,强化政务云平台、网络平台及重点共性应用支撑能力,全面夯实数字政府建设根基。六在以数字政府建设全面引领驱动数字化发展方面,通过持续增强数字政府效能,更好激发数字经济活力,优化数字社会环境,营造良好数字生态。七在加强党对数字政府建设工作的领导方面,加强党中央对数字政府建设工作的集中统一领导,健全推进机制,提升数字素养,强化考核评估,把党的政治优势、组织优势转化为数字政府建设的强大动力和坚强保障,确保数字政府建设重大决策部署贯彻落实。

 

2、工信部等六部门印发《工业水效提升行动计划》

 

工信部等六部门发布关于印发工业水效提升行动计划的通知,《行动计划》提出了6个方面12项具体任务,包括加强关键核心技术攻关和转化、遴选推广节水技术装备、推动重点行业水效提升改造、推动节水降碳协同改造、推进工业废水循环利用、扩大工业利用海水矿井水雨水规模、加强工业水效示范引领、完善工业节水标准体系、持续优化用水产业结构、因地制宜提升区域工业水效、提升智慧化节水服务能力。

另外,《行动计划》提出重点行业主要产品水效提升预期目标。其中,重点用水行业水效进一步提升,钢铁行业吨钢取水量、造纸行业主要产品单位取水量下降10%,石化化工行业主要产品单位取水量下降5%,纺织、食品、有色金属行业主要产品单位取水量下降15%。工业废水循环利用水平进一步提高,力争全国规模以上工业用水重复利用率达到94%左右。

 

3、农业农村部等三部门:将农村公共健身设施建设纳入各地健身设施建设补短板五年行动计划

 

6月22日,农业农村部、体育总局、国家乡村振兴局联合发布《关于推进“十四五”农民体育高质量发展的指导意见》提出,将农村公共健身设施建设纳入各地健身设施建设补短板五年行动计划、农村基本公共服务提升工程和村级综合服务设施提升工程。加强乡村综合文化站、村级综合文化中心、文体广场等体育服务功能,加快补齐5000个以上乡镇(街道)全民健身场地器材,完善行政村健身设施并逐步向具备条件的自然村延伸。

 

4、【地方动态】贵州印发政府投资项目决策评估实施细则

 

为加强贵州省政府投资项目决策评估管理,完善决策评估程序,提高决策评估的科学性和民主性,保障决策评估质量,近日,省发展改革委、省财政厅联合印发《贵州省政府投资项目决策评估实施细则(暂行)》(以下简称《实施细则》)。

《实施细则》共7章32条,对政府投资项目决策评估的范围、程序、主要内容,以及评价论证机构管理、工作规范、质量管理等作出了规定,进一步明晰了“财政预算安排资金”“财政资金投入”等有关概念,简化了对点多面广、技术方案简单、建设内容单一且总投资500万元以下政府投资项目的评估流程,规范了对申请地方政府债券资金支持项目的审查行为。同时,《实施细则》明确提出要按规定程序择优选择评估论证机构,并实行有偿服务,服务价格由委托方与评估论证机构参照行业管理的有关要求和规定协商确定。

 

5、【地方动态】河北省住房和城乡建设厅等四部门出台政策:加大绿色金融支持绿色市政设施建设力度

 

近日,河北省住房和城乡建设厅等四部门出台政策,加大绿色金融支持绿色市政设施建设力度。要求全省市政行业主管部门要认真谋划上报供热、给排水、污水和垃圾处理、城市照明等市政基础设施项目,梳理、注明绿色项目;强化政策引导,把绿色金融资源更高效地配置到市政基础设施建设重点领域和薄弱环节,对符合要求的绿色市政设施建设项目给予金融支持,推进全省绿色市政设施高质量发展。

 

6、【地方动态】甘肃省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见

 

6月22日,甘肃省政府办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》。意见指出,社会资本可以通过自主投资、与政府合作、公益参与的方式参与生态保护修复。鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程,围绕生态保护修复开展生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等活动,对区域生态保护修复进行全生命周期运营管护。重点鼓励和支持社会资本参与以政府支出责任为主,包括责任人灭失、自然灾害造成等的生态保护修复。

生态保护修复参与领域包括森林草原生态保护修复、河湖湿地生态保护修复、沙化土地治理修复、自然保护地生态保护修复、农田生态系统保护修复、城镇生态系统保护修复、矿山生态保护修复、探索发展生态产业等。各地鼓励社会资本参与生态保护修复方案编制,合理安排生态保护修复区域内各类空间用地规模、结构、布局和时序,并明确社会资本投资方向、重点领域和范围,确保社会资本投资主体能够清晰预测项目风险和盈利水平。将鼓励和支持社会资本参与生态保护修复纳入相关规划,建立高效的协调机制。进一步规范项目组织实施、资金管理、投资收益分配等制度,确保社会资本参与的生态保护修复项目顺利开展。各有关部门要按照职责分工,完善配套措施,细化操作流程,形成工作合力。建立生态保护修复项目联评联审机制,简化审查审批流程,营造公平竞争环境。鼓励开展生态保护修复理论和方法等基础研究、关键技术研发和集成示范推广,探索导向明确、路径清晰、投入持久、回报稳定的资源导向型可持续发展模式。

 

 


 

项目动态

 

1、合川区体育中心及配套工程PPP项目

 

项目概况:项目位于重庆市合川区。项目概况与建设规模:本次拟采用PPP模式建设项目内容包括体育场、体育馆、游泳馆及配套工程,具体建设内容及标准如下:(1)体育场工程:总建筑面积16848平方米,为乙级中型体育场,设置20455个固定座,配套建设1个热身训练场。(2)体育馆工程:总建筑面积32499平方米,为乙级大型综合体育馆,设置坐席8127个(其中固定坐席5603个,活动坐席2524个),配套建设1个热身训练馆及1个会展馆。(3)游泳馆工程:总建筑面积13296平方米,为乙级中型游泳馆(不含跳水),坐席1500个,设置主馆和热身馆,主馆建标准池1个,热身馆建热身训练池1个,配套淋浴区、服务区、工作用房、设备用房等。(4)配套设施工程:新建体育配套用房20345.6平方米,运动员公寓10981平方米(设公寓142间),地下车库16016平方米(设停车位417个)。(5)全民健身中心改造工程:原有地下场馆和库房调整为地下停车库,改造后面积23552.05平方米,设停车位782个;配套完善体育设施、绿化、监控、道闸、照明系统等篮球架更换12个,人造草坪更换10000平方米,围网更换5000平方米,景观绿化2000平方米,配套完善监控、道闸、照明系统。(6)场馆周边道路工程:周边道路长约636.475米,等级为城市次干道,双向四车道,设计速度20km/h,道路路幅宽度24米。建设内容主要包括路基、路面、雨水、污水、电力、通信、交通、绿化、人行道、绿化带等及其他附属工程,主要服务于体育中心外部交通需要。本次招标项目总投资额:本项目PPP总投资为146407万元,包括:工程费用(总价下浮3%后)109289万元,工程建设其他费25082万元,预备费6180万元,建设期利息5855万元。

第一候选人名称:中国建筑第八工程局有限公司

第一候选人报价:综合收益率5.99%;建筑安装工程费下浮率3.10%;年度运营维护成本折现值38066.49万元;年度使用者付费折现值35321.54万元

2、贵州省毕节市织金县城乡水务及水环境综合提升PPP项目

 

项目概况:项目位于贵州省毕节市织金县,为新建项目,本项目共涉及42个子项目,其中环境治理类涉及9个子项目,供水工程类涉及15个子项目,水利工程类涉及2个子项目,污水污泥处理类涉及16个子项目。本项目拟采用建设-运营-移交(Build-Operate-Transfer,BOT)模式。合作期限为25年(其中建设期3年,运营期22年)。

中标人名称:毕节市世新产业发展有限公司(联合体牵头人),毕节市碧水源通生态运营有限公司(联合体成员)

中标金额:127958599元

3、当涂县城区老旧小区更新改造及配套基础设施提升EPC项目(第二次)

 

项目概况:项目位于马鞍山市当涂县城区。本工程涉及当涂县城区约67个小区的雨污分流及配套基础设施提升改造,主要建设规模与内容包括:新建雨水管网、污水管网,恢复沥青路面、混凝土路面、人行道铺装、非机动车与机动车停车位、绿化修剪、补植,以及消火栓、垃圾分类、路灯、宣传栏等配套工程。

中标人名称:中国建筑第二工程局有限公司

中标金额:230006688.68元

4、江渡科创方舟一期项目工程总承包(EPC)项目

 

项目概况:目位于陕西省境内,沣西新城科创谷二路以南,活力中轴以西,科技北路以北,CXG中一路以东。江渡科创方舟一期项目总用地面积168亩。总建筑面积286000㎡,其中地上建筑面积216000㎡。主要包括学生公寓,食堂、配套商业、科研办公建筑,共21栋单体,最高15层,地下一层,最大单体面积27000㎡,面积约70000㎡,主要为地下车库、设备用房。

中标人名称:中铁广州工程局集团有限公司(牵头人)、杭州中联筑境建筑设计有限公司、深圳市建筑设计研究总院有限公司

中标金额:1498711224元

5、启动区西南居住片一期(XACR-2021-031宗地)项目设计施工总承包项目

 

项目概况:项目位于河北省境雄安新区启动区西南部,东至城市道路NC2,南至城市道路EB5,西至城市道路NDll,北至城市道路EB4。项目建设规模:本项目宗地总用地面积130592.62平方米;总建设用地面积101014平方米,总建筑面积约25.18万平方米,其中地上建筑面积约19.81万平方米,主要建设内容为住宅、商业、办公、公共服务设施、配套设施等,地下建筑面积约5.37万平方米,主要建设内容为人防、车位及配套设施;配建运动设施、市政道路、城市公园绿地,配建幼儿园建筑面积3500平方米。

中标人名称:中国五冶集团有限公司(牵头人)、北京中冶设备研究设计总院有限公司

中标金额:954635000元

 

 


 

投融资信息

 

1、 地方政府债券发行情况

 

上周(06月20日至06月24日),全国共发行168支地方政府债券,其中22支为再融资债券,146支为新增债券。新增债券发行额4,237.7876亿元,为北京、海南、黑龙江、湖北、湖南、江苏、辽宁、深圳、天津、新疆等地发行,主要用于城乡发展、收费公路、棚改、保障性安居住房、基础设施等方向。上周一般债券加权发行利率为2.81%,专项债券加权发行利率为3.11%。

 

 2、12只公募REITs市场表现(截止6月24日)

 

 3、全国碳市场交易动态

 

根据全国碳交易微信公众号披露数据,上周(06月20日至06月24日),全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交量520,120吨,总成交额30,101,165.00元。

挂牌协议周成交量120吨,周成交额7,165.00元,最高成交价60.00元/吨,最低成交价59.00元/吨,06月20日收盘价为60.00元/吨,较06月17日上涨1.69%。
大宗协议交易周成交量520,000吨,周成交额30,094,000.00元。

截至06月24日,全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量193,506,900吨,累计成交额8,463,758,080.02元。