来源：南京卓远

作者：国资业务二部 

1、山东农担积极完善沿黄地区金融服务体系 破解融资难题

今年以来，山东农担按照“优化存量、稳扩增量、严控风险、推动增信平台建设、加快数字化转型”的总体工作思路，持续加大对黄河流域生态保护和高质量发展的支持力度，多措并举撬动沿黄地区农村金融供给，精准服务破解沿黄地区“三农”融资难题。截至目前，累计为沿黄九市11.5万户农业经营主体提供担保贷款655.5亿元，全省占比58.9%，本年新增2.7万户、金额160.2亿元，全省占比62.7%；在保6.6万户、金额375.4亿元，全省占比58.2%。沿黄25县中，累保过亿元的县达到24个，过十亿元的达到8个。

一是深化农政银担合作，完善沿黄地区金融服务体系。在沿黄九市设立管理中心，在黄河流经的25个县（市、区）均设立县级农担办事处，在600余个乡镇设立农担工作站，“省市县乡”四级农担服务网络逐步健全，合作县（市、区）均按照20%的分险比例设立风险补偿金，济宁市在县级分险的基础上市级再承担20%。以深化全面互信为抓手，与130家沿黄地区性金融机构签署新版银担互信协议，占公司全部签约银行的57.5%，优化银担合作业务流程，实行错位作业把关，进一步完善银担风险共担机制，推动其中129家在原有银担2:8分险基础上上调风险分担比例至30%—40%。

二是创新系列担保产品，支持沿黄优势产业绿色发展。聚焦乡村产业振兴，围绕各级政府重点支持的特色优势产业，累计开发高青黑牛、平阴玫瑰等29个地方产业集群方案。发挥黄河滩区优质粮食产业区位优势，先后研发《“农耕贷”担保及优化方案》和《黄河滩区粮食种植担保服务方案》，将亩均授信标准由1400元提高至1600元，准入门槛由100亩降低到70亩，截至目前，累计支持沿黄九市粮食种植1.7万户、60.38亿元，占全省86.3%。加大对国家级特色优势沿黄大豆产业集群支持力度，亩均授信标准提高至1680元/亩，并增加了相应农机设备的支持。利用黄河流域肉牛养殖传统优势，整合优化开发《农牧贷—肉牛养殖贷担保服务方案》，截至目前，累计支持沿黄九市肉牛养殖1.24万户、63.5亿元，占全省80.7%。

三是加快数据科技应用，畅通沿黄群众金融服务渠道。注重沿黄地区的数据采集分析工作，整合第三方、政府机构、合作银行、涉农产业、征信信息等多方数据，通过“聚数、用数、活数”，提升了运用大数据“看人、看事、看发展”的能力，联合省农业农村厅共建新型农业经营主体服务平台并初步实现统计分析一张图、主体画像一键搜等功能，为精准支持黄河流域生态保护和高质量发展提供有效数据支撑；打造“24小时不打烊”的客户直通平台，并率先在沿黄的滨州邹平和济南平阴开展试点，客户运用平台可通过手机扫码实现足不出户获得贷款，截至6月20日，沿黄九市平台受理业务7742笔、金额50亿元，全省占比68.2%；放款3272笔、金额21亿元，全省占比70.2%；在强村贷基础上，创新推出了“大田托管”智慧服务模式，用好农担政策工具支持党支部领办合作社集中流转土地，开展托管式规模化种植。基于自主开发的智慧服务平台，综合运用卫星遥感、区块链等现代科技手段实现产业、资金闭环的“双闭环”管理，自动生成可信数据，确保担保贷款用途真实、还款来源稳定，不仅解决“谁来种地，怎样种好地”的难题，也杜绝了担保贷款被挪用的代偿风险，目前已陆续在沿黄的菏泽、济宁、德州等市整县整镇推进。

下一步，山东农担将持续融入黄河流域生态保护和高质量发展战略大局，充分发挥政策性农业信贷担保的金融服务功能及金融保障作用，打好协同支持沿黄地区发展政策“组合拳”，进一步推动黄河流域特色产业转型升级，助力实现共同富裕，为深入打造乡村振兴“齐鲁样板”和新时代现代化强省建设作出新的更大的贡献。

2、河北旅投集团持续加快推进国企改革三年行动

河北旅投集团紧紧围绕国企改革三年行动实施方案工作要求，坚持高标准、强举措、重实效、创特色，把“全体起立、竞争上岗”作为深化劳动、人事、分配三项制度改革的重要抓手，打破“铁饭碗”，构筑起“能上能下、能进能出、能增能减”的选人用人机制，走出了一条改革之路、创新之路、高质量发展之路。

今年以来，河北旅投集团按照“全体起立、公开竞争，揭榜挂帅、人岗相适”的原则，对集团本部中层及二级公司正副职实施“全体起立、竞争上岗”，共调岗位52人，其中降级使用14人。通过此次公开竞岗，河北旅投集团党委选拔出了一批政治可靠、勇挑重担、破冰解难、能打胜仗的干部队伍，真正让有为者有位子，让实干者得实惠，最大程度激发出全体职工干事创业动力。

在前期充分论证、广泛调研、专家咨询的基础上，河北旅投集团科学组织开展了本部中层及二级公司正副职岗位竞聘工作，切实做到按需设岗、双向选择、竞聘上岗、择优聘任；指导各二级公司独立制定符合本企业实际的班子副职竞聘方案，并对现有22名班子副职全部免职起立，自由选择竞聘岗位。换掉“普通”的、换上“优秀”的，权力下放让二级公司党委“说了算”。

“全体起立、竞争上岗”是河北旅投集团持续推进了国企改革三年行动与企业高质量发展的同频共振。河北旅投集团大力实施“瘦身健体”，通过股权转让、合并、注销等措施，压缩6家四级企业，注销4家未实际开展业务的企业；全面控编控岗控人，集团总部人员精简50%，管理效能大幅提升；全面助力冰雪运动发展，投资70亿元高起点建设崇礼翠云山、滦平金山岭两个以冰雪运动为核心IP的旅游度假综合体，圆满完成2022年北京冬奥会张家口赛区5000名涉奥人员的接待保障任务；激活经营机制，引进高端人才，旅游规划院成功实施职业经理人选聘，实现了扭亏为盈、自负盈亏；地产板块引入华润、绿城等国内知名企业，为企业项目建设注入了强劲动力；物业板块深耕市场，管理面积近500万平方米，稳居河北省国企物业第一名，连续三年入围“中国物业服务500强”。

下一步，河北旅投集团将以全面落实国企改革三年行动方案为目标，继续深化人事制度改革，牢固树立“凭本事吃饭、用能力竞岗、靠业绩取酬”的鲜明导向，创新选人用人方式，积极营造谋事干事的浓厚氛围，为“十四五”期间河北旅投集团高质量发展提供坚实有力的人才保障与支撑。

3、乌海市国企改革三年行动完成69项改革任务

在推进国有经济布局优化和结构调整方面。将市属原有的58户企业整合为5户集团公司、32户子企业，管理层级控制在二级以内，重新确定企业主责主业，进一步明确战略定位，编制乌海市“十四五”国有资本布局与结构战略性调整规划，推动国有资本向保障城市运行和涉及国计民生等重要关键领域集中，向具有核心竞争力的优势企业集中，向城市建设投资、国有资本运营、工业园区服务、文化旅游发展等促进产业转型、城市转型的企业集中。推动国有企业竞争力不断增强，发展质量进一步提升。

在完善中国特色现代企业制度方面。出台“三重一大”决策制度暂行办法，制定党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，全面完成“党建进章程”和“双向进入、交叉任职”领导体制，有效厘清党委会和董事会权责边界。配齐建强董事会，按要求落实外部董事占多数依法落实董事会6项重要职权，依法保障经理层行权履职。

在健全市场化经营机制方面。5户集团公司及子企业共82名经理层成员签订了聘任协议和业绩合同，全面实行经理层成员任期制和契约化管理。健全完善市场化用工和薪酬分配机制，今年以来，企业公开招聘45人，中层管理人员132人实施竞聘上岗，末等调整退出15人，文旅集团取得明显成效，2021年实现扭亏为盈。

在形成以管资本为主的国资监管体制方面。市直部门原所属的9户企业全部完成出资人变更，统一纳入国资监管体系，先后制定了《关于加强市属国有企业监管工作的意见》等24项监管制度，实施分类监管，全面实行清单管理，创新建立审计监督和国资监管相衔接的工作机制，进一步提高国资监管效能，使国资监管从事无巨细转向有的放矢，初步实现“放权”和“归位”相统一。

在坚持党的领导加强党的建设方面。建立了“第一议题”制度，调度、督办重要改革任务62次。深入开展基层党组织标准化规范化建设和“最强党支部”创建活动。

4、贵州省国资委“四个抓手”推动人才工作提质增效

近年来，贵州省国资委全面贯彻落实中央人才工作会议精神和中央企业人才工作会议精神，围绕贵州省委、省政府关于人才工作的一系列部署要求，加强系统谋划，创新工作举措，督促指导监管企业坚定不移实施人才强企战略，努力构建国企人才工作大格局，推动国企人才大汇聚。

以统筹谋划为抓手，全面部署人才工作。为推动贵州国企深入推进新时代人才强企战略，贵州省国资委及时召开全省国资系统人才工作视频会议，全面深入贯彻中央、省委人才工作会议精神，系统部署安排贵州国资国企人才工作。研究出台了《贵州省国资委党委关于推动监管企业人才工作高质量发展的实施细则（试行）》，为各监管企业和市（州）国资监管机构抓好新时代人才工作提供政策指导。将2022年确定为“贵州省国资委监管企业人才工作提质年”，围绕人才引进、培养、激励等方面提出了36项工作任务，明确了时间表和路线图，推动监管企业将各项人才工作任务落到实处、抓出成效。

以创新机制为抓手，拓宽人才工作方法。贵州省国资委围绕省委安排部署的引才、育才、用才、留才“四大工程”，推动监管企业大力实施“四大行动”。通过实施“八方聚才”行动，督促指导企业建立人才库，研究提出企业重点引才名单，精准化对接引进高层次人才；支持企业积极与猎头公司等开展合作，探索揭榜挂帅、项目用才等引才方式引进一批重点人才。通过实施“人人成才”行动，督促指导企业建立完善人才培训规划，常态化抓好在岗职工培训；与高校建立联合培养机制，探索实施卓越工程师培养工程；有序开展挂职交流、基层墩苗、进修深造等人才培养工作。通过实施“人尽其才”行动，督促指导企业建立管理、技术等多序列并行的晋升渠道，激发各类人才的积极性和创造性；着力建设一批重点实验室等载体，为技术人才提供干事创业平台。通过实施“倾心留才”行动，鼓励企业大力表彰宣传优秀人才事迹，积极营造比、学、赶、超的良好氛围；组织企业领导班子成员带头联系服务专家人才，安排人才服务专员做好日常服务，全力留住优秀人才。

以协调调度为抓手，落实人才目标任务。贵州省国资委充分发挥国有企业监管部门的职能职责，积极加强与省直部门、上级部门的沟通对接，多方协调资源助力企业落实各项人才工作任务。积极举办“为民服务办实事国聘行动促就业”2022年度贵州省国有企业网络专场招聘月活动，组织企业参加第十届贵州人才博览会的各项招才引智活动，助力监管企业引进一批所需人才。争取到国务院国资委的大力支持，促成中央企业与省属企业互派12名干部人才挂职交流的初步意向，强化了监管企业干部人才队伍建设。抓好干部人才培训，今年以来已举办5期培训班，共培训监管企业相关人才250人。广泛组织动员监管企业开展省管专家申报工作，已推荐121名企业人才参加各类人才评选表彰项目申报。

以督导考核为抓手，完善人才保障体系。贵州省国资委指导监管企业建立了由企业党委书记、总经理为“双组长”的人才工作领导小组，形成了党委统一领导、党政主要领导牵头抓总、分管领导抓分管领域、职能部门各司其职、全企业广泛参与的人才工作格局。督促监管企业建立人才工作投入优先保证的制度，提高人才预算在企业经费预算中的比重，支持企业设立人才发展专项资金，加强人才工作的资金保障。指导各监管企业建立人才工作任务清单，对下属企业开展调度督查，并及时反馈整改。坚持以考核为导向，将人才工作纳入企业年度考核，考核结果和人员薪酬挂钩，进一步压实企业人才工作责任。

5、银川市国资国企积极落实减免帮扶政策 助推中小企业平稳发展

近期，为认真落实国务院、自治区和银川稳经济保增长促发展各项政策，银川市国资国企努力克服疫情防控常态化和效益下滑不利影响，主动担当、积极作为，不断加大政策宣传力度，采取实地排查、登门走访等形式，切实做好服务业中小微企业和个体工商户承租房屋租金减免、减费让利等工作，助推中小微企业平稳发展。

截至目前，银川市国资委监管 6户国有企业已政策性减免146户服务业小微企业和个体工商户3个月房租126.18万元（追加3个月房租减免工作正在核实推进中）；2户涉及服务业小微企业和个体工商户减免担保费用的国有企业，已累计为民营企业提供短期应急周转资金保障11000万元、转贷资金90万元，提供融资担保13920万元，对22户减免担保费及财务费用191.01万元。

6、贵州国企全面实现经理层成员任期制和契约化管理

近年来，贵州省国资委全力实施国企改革三年行动，紧紧扭住经理层成员任期制和契约化管理这个“牛鼻子”，目前，贵州纳入国务院国有企业改革领导小组办公室评估范围的17户企业集团及各级子公司经理层成员已全面实现任期制和契约化管理,有力激发了国有企业活力和效率，推动国有企业高质量发展。今年1-5月，贵州省国资委监管的23户控股企业营业收入、利润总额、劳动生产总值及税金累计分别实现1778.4亿元、429.3亿元、814.6亿元、328.1亿元，同比分别增长17.4%、27.9%、25.0%、32.8%。

认真学习领会政策，着力在“转化”上做文章。印发《贵州省国资委监管企业推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引（试行）》，全面落实上级规定的各项基本要求，目前签订的有关契约文本均装入或体现了核心条款内容。印发了《进一步推动监管企业加强董事会建设落实董事会职权、推行经理层成员任期制和契约化管理操作要点》，对任期起止时间、双方权责义务、计分规则、薪酬待遇等重点环节和核心条款作出进一步细化明确，及时回应和解答了企业在推进相关工作中遇到的易错易混易犯问题。印发了《贵州省国资委关于进一步做好经理层成员任期制和契约化管理工作的补充通知》，对贯彻落实工作提出要求、作出安排，要求各企业及时进行修订完善或签订补充文本，确保有关契约文本全面符合国企改办发〔2022〕6号文件规定的基本要求。

盯紧盯牢重点环节，着力在“深化”上下功夫。突出董事会作用发挥，结合董事会的地位作用，对签约双方中由谁作为甲方授权代表问题进行明确。突出董事会对经理层成员的经营业绩考核，指导企业根据岗位职责和分工设置经理层成员的共性指标和个性指标，兼顾股东下达的经营业绩指标，尽量不体现党建、党风廉政建设等与经营业绩指标无关的内容。层层压紧压实责任，贵州省国资委负责指导督导集团公司，各企业集团负责审核把关下级子企业，确保在全省国有企业及下级子企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理工作，同时提升和保障了契约文本的科学性、规范性。

全面开展督导指导，着力在“细化”上出实招。紧盯改革任务深督，对重大问题把脉指导，对难点问题协调调度，对共性问题统筹解决。4月13日至5月13日，用时一个月全面完成23户控股企业集团到各级子企业穿透式实地督查，指出任期制和契约化管理中存在的突出问题67个，已形成书面意见分别反馈有关企业抓好整改。聚焦重点难点问题真督，一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，一个企业一个企业严格把关。5月下旬至6月初，完成23户控股企业集团层面签订的345个契约文本的审核工作，提出审核意见156条，已形成书面意见逐一反馈有关企业抓好完善。目前，各企业已全部完成集团层面签订的契约文本报备工作。突出点面结合实督，全面梳理企业包括推行经理层成员任期制和契约化管理等重点改革任务完成情况，明确2名工作人员逐户与企业通过电话进行沟通了解，掌握各项改革任务完成情况，对工作进度较慢、工作质量不高的2户企业分别进行了约谈，督促加快进度推进，确保按时高质量完成。

狠抓成果运用，着力在“实化”上见成效。坚持差异化推行，除落实上级硬性要求外，结合实际将备案职务人员、职业经理人等高级管理人员纳入签约范围，同时研究制定了适当拉开不同经理层成员之间收入差距的标准。注重实际效果，实事求是发现问题，盯死盯牢每个问题，千方百计解决问题，力争产生一批标志性的成果。目前，各企业对标同行业确定标准和措施，破解了一批阻碍高质量发展的瓶颈和难题，打通了前行的阻点。通过大力推行经理层成员任期制和契约化管理，目前各企业建立了更加成熟定型的薪酬管理、经营业绩考核制度，有效提升了治理能力和治理效能。

7、北汽集团以低碳智慧引领移动运输

近日，北汽集团举行“BLUE卫蓝计划”线上发布会，宣布将深入推进全面新能源化与智能网联化，打造乘用车、商用车全系列绿色低碳产品，全力在2025年实现碳达峰，2050年实现产品全面“脱碳”、运营碳中和。为此，北汽集团将重点开展产品降碳、技术降碳、制造降碳、低碳生态四大行动，深入推动“双碳”目标落地。

据介绍，到“十四五”末，北汽集团产品平均碳排放在2020年的基础上下降33%。“十四五”期间单位产值碳排放下降21%，单车碳排放下降24%，达到国内先进水平，2030年碳排放强度指标达到国际先进水平。
以“BLUE卫蓝计划”为引擎，北汽集团将重点开展四大行动，深入推动“双碳”目标落地。

在产品降碳方面，北汽旗下自主乘用车再增五款纯电动产品，商用车完成全系新能源产品从油改电平台向全新平台的过渡。加快动力系统电气化进程，加快混合动力产品投放，推进高效发动机搭载应用。研发完成氢燃料重型商用车全新平台。

在技术降碳方面，新能源汽车推动平台化固态动力电池系统和电池快速加热技术落地，落子北汽电驱动4.0，构建分布式驱动控制技术。传统车领域打造双电机混动HEV、增程REEV以及增程混动RE-HEV三大平台，各平台产品达产均实现30%节油率。推进轻量化、绿色材料和循环利用技术，到2025年绿色材料应用比例达到5%，2028年绿色材料应用比例达到8%。

在制造降碳方面，开启全面碳盘查行动，加快减碳技术应用、再生能源利用、低碳工艺提升。预计到2025年，北汽集团将建成一至两家零碳工厂，2030年底前完成全部高效设备替代，碳排放强度指标达到国际先进水平。“十四五”期间，绿色能源占比提升50%，2030年再提升10%。

在低碳生态方面，大力推动循环经济，开展汽车废旧物资回收利用及零部件再制造，布局二手车、汽车拆解以及动力电池回收、拆解、梯次利用等业务。融合充电站、超充站、加氢站及电池租赁模式，推动新能源汽车全生命周期能源资源高效利用和可持续发展。

北汽集团积极响应国家“双碳”目标，坚决践行低碳环保的可持续发展战略。“十三五”期间，北汽集团大力发展纯电动汽车，截至2020年，旗下纯电动车产品总计行驶里程183亿公里，综合节能减排194万吨，相当于植树1137万棵。在绿色制造方面，北汽集团拥有17家国家级绿色工厂、2家绿色供应链企业，数量在行业内排名第一。此外，北汽集团还通过推进循环经济发展、数字化管理、VOCs治理等措施，降低碳排放。

8、四川省港投集团加入西部陆海新通道跨区域综合运营平台建设

7月4日，四川省港投集团与陆海新通道运营有限公司签署合作协议，作为四川企业代表加入西部陆海新通道跨区域综合运营平台建设，并出资入股陆海新通道运营公司，共同完善陆海新通道综合服务网络。这是四川省深入贯彻落实党中央决策部署，扎实推进成渝地区双城经济圈建设和高水平共建西部陆海新通道的重要举措。

近年来，四川省港投集团作为省管一级国有资本投资公司和“四川开放型经济的重要载体”，牵头成立西部陆海新通道物流产业发展联盟，与中国铁路成都局集团和广西北部湾国港务集团组建央地跨省合作平台—四川省西部陆海新通道发展有限公司，以此推动西部陆海新通道高质量发展和践行国家对外开放发展战略。同时充分发挥省级平台的投资能力和运营资源优势，加大广西北部湾港、重庆万州港、东南亚港口以及西部陆海新通道沿线城市场站、码头和物流设施设备投资和布局，通过服务通道经济发展、拓展全球服务网络、推动产业整合联动，进一步融入国内国际双循环相互促进的新发展格局。

下一步，双方将强化平台统筹能力，完善西部陆海新通道服务网络和服务体系，共同推动跨区域综合运营平台建设，加快运输通道建设，提升西部陆海新通道品牌影响力，助力跨区域多层次合作、多业态协同、资源高效利用，助推各省（区、市）开发开放。