来源：南京卓远

作者：国资业务三部 

1、国资委中央企业深化专业化整合工作推进会召开

7月12日，国资委召开中央企业深化专业化整合工作推进会，总结交流做法经验，部署推动下一步工作。国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议并讲话，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进中央企业专业化整合，推动整体资源配置和国有经济布局结构更加优化。

会议指出，近年来中央企业深入实施行业领域更广、参与层面更宽、精细程度更高的专业化整合，在服务国家战略、优化国有经济布局、促进实现高质量发展等方面取得显著成效。

会议要求，要进一步聚焦主责主业，加快央企间资源有效整合；聚焦提升核心竞争力，推进内部深度整合融合；聚焦发挥平台功能作用，实现产业集团与投资、运营公司协同联动；聚焦更大范围优化资源配置，推动与外部资源有机结合；聚焦提升整合效率效果，进一步创新方式方法，确保专业化整合工作取得更好成效。要切实加强组织领导、抓好统筹推进、完善机制建设、强化指导支持，推动中央企业专业化整合走深走实，加快建设世界一流企业。

2、财政部《商业保险公司绩效评价办法》正式出台

随着我国经济社会进入新发展阶段，现行金融企业绩效评价制度在引导和推动金融企业服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革方面仍存在一定差距，对贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的引导和激励仍显不足，在指标体系设置上对不同类型金融企业的差异化定位特点体现的也不够。在此基础上，财政部启动了分行业的金融企业绩效评价制度修改完善工作，经过前期研究起草、征求各方面意见修改完善后，7月12日，财政部正式发布《商业保险公司绩效评价办法》（以下简称《办法》）。《办法》所称绩效评价，是指财政部门根据商业保险公司功能特点建立评价指标体系，将一个会计年度作为评价期间，运用适当评价方法和评价标准，对商业保险公司响应国家宏观政策、服务实体经济、防控金融风险情况以及发展质量、经营效益情况进行的综合评价。

从评价对象来看，《办法》适用于国有独资及国有控股商业保险公司（含国有实际控制商业保险公司）、国有独资及国有控股金融企业实质性管理的商业保险公司。其他商业保险公司可参照执行。

从评价指标来看，指标体系从改革前的盈利能力、经营增长、资产质量、偿付能力四类指标，调整为改革后的服务国家发展目标和实体经济、发展质量、风险防控、经营效益四类，每类权重均为25%。比如新增服务国家发展目标和实体经济评价维度，包括服务社会民生、"三农"、生态文明建设、战略性新兴产业以及保险资金运用投资实体经济特定领域等指标。

从评价方式来，《办法》明确，财政部门根据商业保险公司绩效评价指标特性，分别采用单一评价或综合评价方式，对各单项指标进行评价计分。此外，《办法》设定负面清单范围，突出对企业违规事项的降级扣分，新增发生风险事件和数据失真评价降级以及违规受罚、无序设立子公司等扣分事项。

从评价结果来看，包括绩效评价得分、绩效评价档次和绩效评价级别。其中，评价得分用百分制表示，最高100分，这将是确定绩效评价档次的依据。评价档次分为优、良、中、低、差五档。若年度绩效评价档次达不到中档，《办法》要求商业保险公司对照绩效评价结果计分表，及时总结原因，分析差距，加强管理，改进考核。绩效评价结果将为商业保险公司改善经营管理和负责人综合考核评价的重要依据，是确定商业保险公司负责人薪酬和商业保险公司工资总额的主要依据。

3、安徽国资系统7家基金公司正式揭牌

2022年以来，安徽省国资委督促指导相关省属企业完成了“新兴产业发展基金、产业转型升级基金、碳中和基金、新型基础设施建设基金、工业互联网基金、混合所有制改革基金、战略投资基金”组建工作。2022年7月12日，7支基金公司正式成立并集中举行揭牌仪式。

7支基金中有6支为母基金，以主导或参与设立子基金的形式，聚焦相应领域开展股权投资，其中：新兴产业发展基金重点投向新一代信息技术等全省十大新兴产业；产业转型升级基金重点支持基础性、带动性、战略性特征明显的优势产业等；碳中和基金重点投向绿色能源、绿色环保产业、能源科技与碳科技；工业互联网基金重点投向“工业互联网+”生态平台内具有良好发展前景的项目；新型基础设施建设基金重点投向信息基建项目、融合基建项目、创新基建项目；混合所有制改革基金重点投向全省国有企业混合所有制改革和股权多元化改革。在6支母基金以外，另有1支战略投资基金为直投基金，基金规模50亿元以上，主要投向省委、省政府决策实施的重大项目，服务全省重大战略。

根据安徽省国资委设定的目标，“6+1”基金资本金总规模在400亿元以上，计划主导或参与设立若干只子基金，吸引社会资本600亿元以上，形成总规模1000亿元以上的基金集群。打造千亿级的产业基金集群，是安徽国资国企系统推动国有资产资本化证券化、服务“三地一区”建设的重要举措。安徽省将持续深化国资国企改革，努力做强做优做大国有企业和国有资本，推动省委、省政府重大决策部署落地见效，为建设现代化美好安徽提供重要战略支撑。

4、湖南四大省属集团重组完成

7月11日晚，包括华天酒店、新五丰(600975.SH)、华升股份(600156.SH)、湖南黄金(002155.SZ)、金健米业(600127.SZ)在内的5家上市公司公告披露控股股东战略重组进展，湖南省国资大整合拉开了序幕。7月11日晚，湖南黄金发布公告，湖南黄金集团有限责任公司、湖南有色环保研究院有限公司(下称湖南有色研究院)合并组建湖南有色产业投资集团有限责任公司(下称湖南有色集团)。新五丰、金健米业分别公告，湖南省现代农业产业控股集团有限公司(下称现代农业集团)、湖南粮食集团合并组建湖南农业发展投资集团有限责任公司(下称湖南农发集团)。华升股份公告，湖南兴湘投资控股集团有限公司(下称兴湘集团)合并湖南省国有资产管理集团有限公司(下称湖南国资集团)。7月11日，根据兴湘集团公告，湖南省国资委将其持有的湖南国资集团98.10%的股权划转至兴湘集团。7月12日晚，华天酒店(000428.SZ)发布“关于控股股东变更名称并完成工商变更登记的公告”，称公司控股股东企业名称由“湖南酒店旅游发展集团有限责任公司”变更为“湖南阳光华天旅游发展集团有限责任公司”(下称湖南阳光华天集团)，并同时对相关信息进行了工商变更登记。至此，湖南省国资整合大幕下的四大省属集团重组完成，分别是湖南阳光华天集团、湖南有色集团、湖南农发集团和兴湘集团。

据悉，四大集团重组之后，分工明确：湖南有色集团是有色金属行业；兴湘集团的主业定位为股权管理、国有资产管理、国企改革服务、科技成果转化、投融资；湖南农发集团是农业；湖南阳光华天集团定位是酒店旅游业。

5、浙江全省数字经济高质量发展大会召开

7月13日上午，浙江全省数字经济高质量发展大会在杭州召开。浙江省委书记袁家军主持会议并就浙江省数字经济发展作出重要指示。

袁家军强调，全面建设数字经济强省，加快构建以数字经济为核心的现代化经济体系，加快打造数字变革高地，为全国数字经济发展探索新路径，为浙江省推进“两个先行”提供强大引擎，率先构建全民共享、引领未来、彰显制度优势的数字文明。

袁家军指出，数字经济是一场影响广泛深远的新经济革命，用好这一质量变革、效率变革、动力变革的关键变量，将重构经济体系、优化生产关系；数字经济是后工业化的新经济形态，把握好这一未来发展方向，将占据国际竞争的关键制高点；数字经济仍然是一片创新创业创富最活跃新空间，分享好这一发展红利，引领带动高质量发展，将形成共同富裕先行和省域现代化先行的关键力量。

袁家军提出“数字浙江”未来五年建设目标：一是产业能级跃升，总量规模实现新一轮“双倍增”；二是创新模式跃升，抢占数字竞争新制高点；三是数字赋能跃升，形成数实融合新范式；四是数据价值跃升，探索激活数据要素新制度；五是普惠共享跃升，探索拓展数字富民惠民新路径，不断擦亮数字经济金名片、打造升级版、再创新辉煌。

6、天津河西区国资国企工作会议召开

7月13日上午，河西区国资国企工作会议暨国有企业提质增效推动会议召开，深入贯彻落实天津市国资国企工作会议暨深化国有企业改革推动会议精神，就推动河西区国有企业提质增效工作进行部署。区委书记李学义出席会议并讲话。

李学义强调“要讲政治、强担当，深刻认识深化国有企业改革的重要意义，增强推进国有企业改革发展的政治责任感和历史使命感，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，全力以赴推动国有企业改革发展，推进区内国有经济布局优化和结构调整，以实际行动彰显河西担当、河西作为，为全市发展大局作出应有贡献。要抓关键、找重点，牢牢把握国企改革三年行动时间节点和任务要求，进一步细化梳理目标任务，层层压紧压实工作责任，咬定目标节点，强化统筹协调，倒排工期、挂图作战，切实把各项工作抓紧、抓实、抓细，在增强国有企业市场竞争力、激发国有企业创新创造能力、加强国资监管、化解企业债务风险等方面下更大功夫，全面提升国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为建设社会主义现代化大都市核心区贡献国资国企力量。”

李学义要求“要毫不动摇坚持党对国有企业的全面领导，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，认真贯彻新时代党的组织路线，严格落实管党治党责任，推动党建工作与企业生产经营深度融合。要调整优化企业领导班子，打造政治坚定、善于经营、充满活力的国企管理队伍。要不断推进高端人才引育工作，加快形成更有吸引力的引才用才机制，推动国有企业实现高质量发展。要强化对国有企业领导人员的日常管理、考核评价和监督执纪，保证国有企业领导人员政治合格、作风过硬、清正廉洁。要持续净化国资系统政治生态，加大全面从严治党力度，加强国资系统清廉建设，激励国企干部职工廉洁作为、主动作为，营造风清气正的政治生态。”