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“两新一重”政策与行业趋势动态周报(20220722-20220728)
阅读数:644

时间:2022.07.22.-2022.07.28

来源:南京卓远

作者:基建业务咨询部

★ 目录 ★


双碳新趋势

01

生态环境部:力争早日重启CCER项目备案、注册交易

02

【地方动态】上海碳达峰实施方案印发

03

【地方动态】广东省碳达峰中和工作意见发布

04

【地方动态】贵州省“十四五”氢能产业发展规划发布

05

【地方动态】甘肃发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》

政策热点

01

发改委印发《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》

02

国家卫生健康委等11部门:积极提供居家医疗服务增强社区医养结合服务能力

03

农业农村部、国家乡村振兴局:开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建

04

【地方动态】关于进一步盘活存量资产扩大有效投资陕西出台22条具体实施意见

05

【地方动态】山东:今年全省16个市全部启动“无废城市”建设


项目动态

01

田山灌区(肥城)干渠与河湖连通一期工程PPP项目

02

江汉十桥及配套设施 PPP项目

03

义马市煤化工产业集聚区标准化厂房及配套工程建设PPP项目

04

宿州经开区片区综合开发项目实施主体采购项目

05

习水县红粱基地及配套仓储设施项目设计、施工总承包(EPC)项目


投融资信息

01

地方政府债券发行情况

02

14只公募REITs市场表现(截止7月27日)

03

全国碳市场交易动态

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双碳新趋势

 

1、生态环境部:力争早日重启CCER项目备案、注册交易

 

2022年7月13日,生态环境部组织召开了“2022年全国碳排放权交易市场建设工作会议”,生态环境部副部长赵英民指出,下一步,全国碳市场将以数据质量为重点,扎实推进碳市场各项任务,其中:目前,生态环境部正在研究制定《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》和有关技术规范,组织建设全国统一的注册登记系统和交易系统,力争早日重启温室气体自愿减排项目备案和全国统一注册交易。各级生态环境主管部门要按照国家统一部署,在相关管理办法确定后,把好项目质量的第一道关口。

此前,北京绿色交易所董事长王乃祥在接受《21世纪经济报道》(下称“《21世纪》”)专访时指出北京绿色交易所已于2021年启动了全国统一的温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统的建设工作。目前,两个系统建设进展顺利,相关工作已接近尾声。同期,北京绿色交易所也正在按照主管部门的要求编制与交易、结算相关的制度文件。

 

2、【地方动态】上海碳达峰实施方案印发

 

上海市人民政府印发关于《上海市碳达峰实施方案》的通知,通知指出到2025年,可再生能源占全社会用电量比重力争达到36%。十四五”期间本市煤炭消费总量下降5%左右,煤炭消费占一次能源消费比重下降到30%以下。确保2030年前实现碳达峰。聚焦重点举措、重点区域、重点行业和重点主体,组织实施碳达峰十大行动。(1)能源绿色低碳转型行动。(2)节能降碳增效行动。(3)工业领域碳达峰行动,推动钢铁行业碳达峰、推动石化化工行业碳达峰。坚决遏制“两高一低“项目盲目发展。(4)城乡建设领域碳达峰行动加快优化建筑用能结构。2022年起新建公共建筑、居住建筑和工业厂房至少使用一种可再生能源。到2025年,城镇建筑可再生能源替代率达到10%;到2030年,进一步提升到15%。(5)交通领域绿色低碳行动。(6)循环经济助力降碳行动。(7)绿色低碳科技创新行动。(8)碳汇能力巩固提升行动。实施千座公园计划。按照公园城市理念,到2025年,新增公园600座左右,公园总数达到1000座以上,公园绿地面积增加2500万平方米,实现公园绿地500米服务半径基本全覆盖。(9)绿色低碳全民行动。(10)绿色低碳区域行动.

 

3、【地方动态】广东省碳达峰中和工作意见发布

 

近日,《中共广东省委 广东省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》(以下简称《意见》)公开发布。《意见》提出要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,以科技和制度创新为动力,坚持科学降碳、精准降碳、依法降碳、安全降碳,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,确保如期实现碳达峰、碳中和。

 

4、【地方动态】贵州省“十四五”氢能产业发展规划发布

 

贵州省工信厅、发改委、科技厅和能源局近日联合印发了《贵州省“十四五”氢能产业发展规划》,其中指出:以焦化副产氢为核心,可再生能源制氢为辅的多种氢源供氢总产能超过1万吨/年。建成加氢站15座(含油气氢综合能源站);示范运营燃料电池重卡、物流车、环卫车、大巴车、公交车及特种车辆超1000辆;在氢储能、燃料电池多能联供、备用电源、绿氢化工、绿氢冶金、天然气掺氢等领域布局示范;建设氢气输送管道20km,固定式多能联供装机超10MW。《规划》中还公布了氢气制取、氢气利用、装备制造、研发平台等4大方向共63个氢能重点项目,十四五期间总投资达550亿元。

 

5、【地方动态】甘肃发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》

 

近日,甘肃公开发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确,到2025年,全省绿色低碳循环发展的经济体系初步形成,重点行业能源利用率大幅提升。单位地区生产总值能耗比2020年下降12.5%,单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达目标任务;非化石能源消费比重达到30%,风电、太阳能发电总装机容量达到8000万千瓦以上;森林覆盖率达到12%,森林蓄积量达到2.8亿立方米,为实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。到2030年,经济社会发展绿色转型取得明显成效,力争与全国同步实现碳达峰目标。

 


 

政策热点

 

1、发改委印发《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》 

 

7月22日,发改委印发《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》提出,到2025年,关中平原城市群综合实力和整体竞争力显著提升,一体化发展水平明显提高,常住人口城镇化率达到65%。加快低碳绿色转型。落实能耗双控和2030年前碳达峰要求,进一步细化节能降碳任务,加快产业结构、能源结构和运输结构低碳调整。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,实施传统产业智能化改造和转型升级专项行动,大力推广先进节能技术,有序开展节能降碳技术改造。推动可再生能源利用,不断提升能源利用效率。深化国家公交都市建设,优先发展城市公共交通,推广使用新能源车,提升绿色出行比例。推动绿色建筑发展,加强城市照明节能管理。深入推进生活垃圾分类,加快建立分类投放、收集、运输、处理系统,倡导绿色生活方式。深化低碳试点示范,支持西咸新区开展气候适应性城市试点和气候投融资试点,扩大碳捕集、利用与封存等重点减排技术应用。

 

2、国家卫生健康委等11部门:积极提供居家医疗服务增强社区医养结合服务能力

 

7月21日,国家卫生健康委等十一部门联合印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》提出,积极提供居家医疗服务,增强社区医养结合服务能力。有条件的地方可通过相关产业投资基金支持医养结合发展。落实有关税收优惠政策,支持社会力量提供多层次、多样化医养结合服务。通过政府购买服务等方式,统一开展老年人能力综合评估,支持符合条件的医疗卫生机构为老年人提供基本公共卫生、家庭医生签约等服务,支持符合条件的养老机构为老年人提供基本养老、家庭养老床位签约等服务。

 

3、农业农村部、国家乡村振兴局:开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建

 

农业农村部网站7月20日发布《农业农村部、国家乡村振兴局关于开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建的通知》,其中明确,2022年,立足县、乡、村资源禀赋和发展基础,体现东、中、西部区域特色,农业农村部、国家乡村振兴局组织创建100个左右国家乡村振兴示范县,省级农业农村部门、乡村振兴局组织创建1000个左右乡村振兴示范乡镇、10000个左右乡村振兴示范村,分层级推进示范创建。力争用5年左右时间,开展创建工作的国家乡村振兴示范县基本覆盖全国各市(地、州、盟)。各地要结合年度重点工作部署,扎实推进示范创建工作。

 

4、【地方动态】关于进一步盘活存量资产扩大有效投资陕西出台22条具体实施意见

 

近日,陕西省人民政府办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的实施意见发布。22条具体实施意见聚焦盘活存量资产的重点方向,合理选择存量资产盘活方式,加大盘活存量资产政策支持,用好回收资金增加有效投资,严格落实各类风险防控举措,协同推进、落实任务。

《实施意见》指出,重点领域方面,重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产。

省级重点:收费公路、枢纽场站等重大交通项目资产,大中型水库、引调水等水利项目资产,保障性安居工程等重点民生项目资产。

市级重点:西安市等有条件的市(区)重点盘活保障性租赁住房、片区型城市更新和综合开发项目资产;其他各市(区)结合本地实际,综合考虑存量规模大小、目前收益情况及未来增长潜力,重点盘活污水处理、垃圾处理等生态环保基础设施,供水、供热、供气等市政设施,标准化厂房、孵化基地等产业园区基础设施,停车场交通设施和仓储物流基础设施等项目资产。鼓励各市(区)结合自身资源条件禀赋,盘活清洁能源、旅游以及新型基础设施等项目资产。

县级重点:各县(市、区)重点盘活污水处理、垃圾处理、供水、供热、标准化厂房、停车场等现金流较为充沛的项目资产。

 

5、【地方动态】山东:今年全省16个市全部启动“无废城市”建设

 

近日,山东省政府印发《山东省“无废城市”建设工作方案》(以下简称《工作方案》),在全域推进固体废物领域治理体系和治理能力现代化。根据《工作方案》,今年山东省16个市全部启动“无废城市”建设,到2025年,全省基本建成威海市引领带动、沿黄九市(荷泽、济宁、泰安、聊城、济南、德州、滨州、淄博、东营)重点推进、其他城市梯次发展的“无废城市”集群。

 


 

项目动态

 

1、田山灌区(肥城)干渠与河湖连通一期工程PPP项目

 

项目概况:项目位于山东省泰安市肥城市,根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)本工程规模为小(1)型,工程等别为Ⅳ等,干渠自群将湖水库向东北经杨庄、北坦、孝子、罗窑、小昌庄、百福图等,过金源大街,穿泰肥铁路到百尺河,输水入百尺河(小窑水库下游),输水工程全长13km左右,在输水沿线布置节制闸、分水闸、检修井、倒虹吸、提水泵站等各类建筑物和信息化管理系统。项目总投资额约为20275.38万元。本项目合作范围包括融资、建设、运营和移交。在运营期间项目公司取得田山灌区(肥城)干渠与河湖连通一期工程整体运营权,具体包括渠道、建筑物和信息化工程所有设施设备日常维护、渠道输水管理。

中标人名称:济南市章丘区水利建筑工程公司

中标金额:202753800元

2、江汉十桥及配套设施 PPP项目

 

项目概况:项目位于湖北省武汉市,西起于黄金口大道什湖路,东止于古田一路长云路口,线路长度约4123米,其中高架桥约2317米(含跨汉江主桥855m),引道188米,地面主线1618米,地面辅路1829米,道路红线宽40~55米。具体情况如下,(1)正桥:采用380米跨下承式简支钢箱提篮拱桥,两岸引桥475米,桥面宽41.5米,双向6车道。(2)汉阳岸接线:拆除现状百威高架280米后重建,主线包括接线高架桥约1270米,地面主线155米,双向6车道;地面辅路长1405米,双向4-6车道;新建上下桥匝道1对,匝道长度合计约550米,宽8米,单向双车道。上下桥匝道分别位于百威路近三环线两侧位置。(3)汉口岸接线:主线包括接线高架桥190米,双向6车道,地面主线长1463米,双向6-8车道;地面辅路长424米,双向4车道。主要建设内容包括道路、桥梁、排水、交通、绿化、照明及相关配套工程等,在古田路与长云路之间新建电力隧道约1300米。(以经政府批复的设计文件为准)

中标人名称:中交第二航务工程局有限公司(牵头人)、湖北交投武汉投资有限公司、湖北交投建设集团有限公司、武汉天创建设集团有限公司联合体

中标条件:投资回报率报价:5.7%;建安工程费下浮率报价:9%;非经营性项目运维成本(基准年)报价:1491 万元/年。

3、义马市煤化工产业集聚区标准化厂房及配套工程建设PPP项目

 

项目概况:项目位于河南省三门峡市义马市。具体采用BOT+BOOT的运作方式。本项目包含标准化厂房、园区配套道路建设两部分,其中:1)标准化厂房建设工程包含A区和B区,项目实际用地面积358800.00㎡(约合538.20亩),总建筑面积166326.00㎡,主要建设产品加工区、仓储物流区、综合办公区、公用工程区、配套工程区和环保工程区等内容。2)园区配套道路经三路(纬二路-纬一路)、纬一路(经三路-经五路):主要建设路基工程、车道工程、交通工程、绿化工程、照明工程、管网工程(含污水工程、雨水工程)等。本项目合作周期共计20年,其中建设期为3年,运营期为17年。总投资金额79158.48万元。

中标人名称:义马市投资集团有限公司(牵头人)、中国水利水电第十一工程局有限公司联合体

标条件:项目合理利润率6.50%,项目年度折现率5.80%,建安费下浮率6.00%,年运营维护成本491.45万元,年度使用者付费45546.18万元

4、宿州经开区片区综合开发项目实施主体采购项目

 

项目概况:项目位于安徽省宿州市。项目实施主体负责运作宿州经开区片区综合开发,授予项目实施主体本项目特许经营权,统筹项目的规划策划、勘察设计、投融资、建设、运营等。本项目合作内容主要包括:(1)区域内的产业定位及发展规划研究,有关市政基础设施、公共配套设施、产业经营设施及其他基础设施和配套设施的勘察设计服务。(2)区域内征地拆迁等土地整理服务工作。(3)区域内市政基础设施、公共配套设施、产业经营设施及其他基础设施和配套设施的施工建设工作。(4)为提供从获取投资项目信息、企业开工建设到投产运营管理以及其他与产业发展相关的投资、建设、经营、管理、综合服务等全过程产业导入和服务。(5)区域内市政基础设施和公共配套设施及其他基础设施和配套设施的日常维护、中修、大修。(6)区域内广告资源的特许经营,包括高炮广告牌、路牌广告载体、公交站台广告载体、外墙广告载体和路灯广告载体的投资、建设、运营。(7)区域内加油站、加气站、加氢站、充电站(桩)、换电站的投资、建设、运营。(8)区域内地面停车场(位)、地下停车场、智慧停车系统的投资、建设、运营。(9)区域内光伏发电、风力发电、生物质利用、储能设施的投资、建设、运营。(10)区域内已明确产权以外的地下空间的投资、开发建设、运营。(11)区域内路灯的投资、建设、运营。(12)区域内智能网联汽车基础设施的投资、建设、运营。(13)区域内直接或间接从事合法的商业活动。合作期限20年(含建设期及运营期)。估算总投资为2000000万元。

中标人名称:宿州市新区建设投资集团有限公司(牵头人)、宿州市城市更新建设发展有限公司、宿州市产城生态建设集团有限公司联合体

中标条件:建筑安装工程费用下浮率:1.88%,合作服务费率:10.88 %

5、习水县红粱基地及配套仓储设施项目设计、施工总承包(EPC)项目

 

项目概况:项目位于贵州省遵义市习水县九龙街道、马临街道、二里镇、土城镇、双龙乡、温水镇、回龙镇。红粱基地总面积为38428.83亩,整治内容含土地平整、灌溉与排水工程、路网工程及设备购置等;配套仓储设施项目在九龙街道图书村、马临街道建设智慧仓储中心,项目用地面积为71603.21平方米(共计107.40亩,其中:九龙街道智慧仓储用地27.90亩,马临街道智慧仓储用地面积79.50亩)土地整治,项目总建筑面积45530.16平方米(九龙街道智慧仓储总建筑面积12920平方米,马临街道智慧仓储总建筑面积32610.16平方米)。

中标人名称:贵州宝锐建筑工程有限公司、永建设计集团有限公司

中标金额:224012100元

 

 


 

投融资信息

 

1、 地方政府债券发行情况

 

上周,全国共发行28支地方政府债券,其中12支为再融资债券,16支为新增债券。新增债券发行额418.5024亿元,为上海、天津、陕西等地发行,主要用于棚改等方向。上周一般债券加权发行利率为2.86%,专项债券加权发行利率为3.08%。

 

 2、14只公募REITs市场表现(截止7月27日)

 

 3、全国碳市场交易动态

 

根据全国碳交易微信公众号披露数据,上周(07月18日至07月22日),全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交量235,054吨,总成交额13,823,750.00元。

挂牌协议周成交量85,054吨,周成交额4,898,750.00元,最高成交价58.60元/吨,最低成交价56.00元/吨,上周五(07月22日)收盘价为57.00元/吨,较上上周五(07月15日)下跌2.13 %。

大宗协议交易周成交量150,000吨,周成交额8,925,000.00元。

截至上周五(07月22日),全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量194,237,209吨,累计成交额8,506,076,311.58元。