首页关于我们公司动态

一张表帮你读懂近期三大专项债政策

2017-08-29 15:32:00

自国发〔201019号文、《新预算法》、国发〔201443号文、财预〔201750号文发布以来,地方政府债务管理的政策日趋严格、中央对于防控地方政府债务风险的决心日益增强。新预算法规定,地方政府举债应当在国务院批准的限额内采取发行地方政府债券的方式,除此以外不得通过其他任何方式举借债务,可见,发行地方政府债券已成为地方政府举债融资的唯一合法途径。

暗道堵严实、明渠依旧窄的宏观背景下,地方财力的有限与地方城市基础设施建设对于资金的需求矛盾更加突出。地方经济社会发展的巨额资金从何而来?如何在堵暗道”----规范地方政府融资行为的同时,更好地开明渠”----解决国家推进新型城镇化建设所需资金?这是摆在中央面前迫切需要解决的问题。若土储专项债(财预〔201762号)与收费公路专项债(财预〔201797号)看作是开明渠的初步尝试,那么,《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》(财预〔201789号)本质上是这两个专项债试行管理办法的进一步强调和推进,更是站在更高一层统筹专项债试点领域工作,进一步为地方政府依法融资开好前门

同时,62号文、97号文、89号文也与43号文遥相呼应(43号文规定:没有收益的公益性事业发展确需政府举借一般债务的,由地方政府发行一般债券融资,主要以一般公共预算收入偿还。有一定收益的公益性事业发展确需政府举借专项债务的,由地方政府通过发行专项债券融资,以对应的政府性基金或专项收入偿还),均是对于有一定收益的公益性事业项目融资渠道和偿还来源规定的延伸。

鉴于这三个关于地方政府专项债的政策文本在很多方面具有一致性(尤其是62号文、97号文),同时也存在各有侧重点的差异性,以下利用表格对三者进行横向对比。

blob.png



上一篇:

PPP条例公开征求意见 南京卓远积极建言

下一篇:

全国城投公司协会2017年年会及专题研讨会在长春顺利闭幕